網(wǎng)易汽車4月14日?qǐng)?bào)道 4月15日，北京現(xiàn)代等三家車企在國內(nèi)召回7.5萬輛汽車產(chǎn)品，將始于一個(gè)月前的錦湖風(fēng)波推向新的臺(tái)階。不過在這次沸沸揚(yáng)揚(yáng)的公共事件中，很少有人留意到錦湖官方網(wǎng)站上的一份質(zhì)檢報(bào)告。這份報(bào)告顯示的結(jié)論是，被抽檢的錦湖輪胎樣品，是“達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品”。

錦湖輪胎低調(diào)公布的《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》

既然輪胎沒被檢出存在安全隱患，那錦湖為何還要召回呢？

三聚氰胺還是餃子皮？

這次風(fēng)波的始作俑者，就是之前并不廣為人知的返回膠（業(yè)內(nèi)亦稱“返退膠”、“返煉膠”）。央視的報(bào)道稱，過量使用返回膠會(huì)降低輪胎的性能。事件發(fā)生后，有不少評(píng)論認(rèn)為，錦湖事件堪比三鹿丑聞，而返回膠就是輪胎業(yè)的三聚氰胺。不過，包括央視在內(nèi)，并沒有人提供令人信服的檢測報(bào)告來支持這一結(jié)論。

返回膠真的是輪胎業(yè)的三聚氰胺嗎？對(duì)此，輪胎行業(yè)一致強(qiáng)調(diào)，返回膠并非有害物，而是可以合理再次利用的半成品。

按照中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的官方定義，返回膠是在輪胎制造的壓出工序，在開機(jī)初期由于設(shè)備的壓力、溫度等波動(dòng)因素，導(dǎo)致開始時(shí)生產(chǎn)的部分半成品尺寸出現(xiàn)誤差，或者表面出現(xiàn)氣孔等現(xiàn)象，不能滿足下一步工序使用要求的膠料，需進(jìn)行返回加工處理；另外，開機(jī)初期因調(diào)整半成品的尺寸及規(guī)格替換時(shí)產(chǎn)生的部分余量的橡膠也作為返回膠。

該協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)，在輪胎生產(chǎn)工藝中允許摻用返回膠，但是必須嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)摻用。

對(duì)于返回膠是否有危害的問題，同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院汽車后市場研究所所長陳榮章副教授向網(wǎng)易汽車比喻道，其實(shí)返回膠相當(dāng)于包餃子時(shí)沒用好的餃子皮，只要控制好比例，這樣的半成品完全是可以再次利用的。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：最多可摻用30%

那么，堪比餃子皮的返回膠，摻用多少才合適呢？

按照中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的聲明，鑒于返回膠的使用在輪胎生產(chǎn)中是普遍的工藝過程，原化工部在1991年和1998年曾多次修訂過輪胎工藝技術(shù)規(guī)定，其中對(duì)返回膠都有明確要求：根據(jù)產(chǎn)品部位和工藝的不同，摻用比例不大于20%和30%。

不過，在1998年化工部被撤銷后，行業(yè)就沒有再統(tǒng)一修訂過輪胎工藝技術(shù)規(guī)定。目前各工廠的輪胎工藝技術(shù)規(guī)定，都是廠家在過去國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)際情況和過往經(jīng)驗(yàn)，按照各自的工藝和設(shè)備情況制定的返回膠摻用比例標(biāo)準(zhǔn)。

央視在報(bào)道中就曾披露，錦湖的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是在三份原片膠中摻入一份返煉膠。這意味著，在錦湖的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，返回膠的平均摻用比例是25%，與上述化工部標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。

少有的召回公告

雖然對(duì)于摻用比例是以數(shù)量還是重量計(jì)算存在爭議，可錦湖也不得不承認(rèn)，部分輪胎的返回膠實(shí)際摻用比例超過了自己制定的工藝標(biāo)準(zhǔn)。過量摻用會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果呢？

4月1日和4月11日，錦湖輪胎、北京現(xiàn)代、長城汽車和東風(fēng)悅達(dá)起亞分別向質(zhì)檢總局提交召回報(bào)告，表示從4月14日起對(duì)問題輪胎實(shí)施召回。而在這四份公告中，對(duì)于召回原因的表述，均為“過量使用返退膠，可能導(dǎo)致輪胎質(zhì)量性能下降。”

與之形成鮮明對(duì)比的是，質(zhì)檢總局同期發(fā)布的關(guān)于克萊斯勒牧馬人的召回公告，在描述產(chǎn)品缺陷時(shí)明確表述道：車輛前后軸與底盤之間的緊固螺栓在安裝時(shí)可能存在缺陷，在某些情況下，如果前、后軸的底盤單元螺栓松動(dòng)，會(huì)使車輛運(yùn)行中產(chǎn)生噪音，或者最終降低車輛的轉(zhuǎn)向和操控性能，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致轉(zhuǎn)向缺失。

而暫停牧馬人進(jìn)口的公告，則更是明確表示：經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉普牧馬人越野車的自動(dòng)變速器與相關(guān)系統(tǒng)存在嚴(yán)重安全隱患。為此，質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人李元平后來還專門介紹，該車已在中國已發(fā)生18起車輛起火事故，總局為此成立了專家組，調(diào)查的具體手段包括實(shí)車模擬實(shí)驗(yàn)。

觀察人士稱，通過比較可以看出，質(zhì)檢總局發(fā)布的錦湖召回公告，并沒有明確指出問題產(chǎn)品的安全隱患、已發(fā)事故的報(bào)告統(tǒng)計(jì)和相關(guān)的調(diào)查過程，這樣的召回公告并不多見。

質(zhì)檢總局兩次約見

正當(dāng)外界對(duì)錦湖的召回范圍和細(xì)則等問題口誅筆伐的時(shí)候，錦湖卻十分低調(diào)地在官方網(wǎng)站上傳了一份《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》。這份由天津市濱海新區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在3月25日出具的《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》顯示，3月16日在錦湖天津公司抽取的3組輪胎樣品，經(jīng)國家橡膠輪胎質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，被判定為“達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品”。

上述告知書沒有披露被抽檢輪胎是否屬于錦湖的召回批次范圍內(nèi)�？墒沁@個(gè)檢驗(yàn)結(jié)果意味著，被央視曝光的錦湖天津工廠，至少3月16日并沒有檢出不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。

即便如此，根據(jù)質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人李元平4月2日的通報(bào)，在上述檢驗(yàn)結(jié)果出爐后的3月28日和4月1日，質(zhì)檢總局先后兩次約見錦湖輪胎（中國）公司代表，要求企業(yè)履行承諾，制訂切實(shí)可行的召回方案，對(duì)問題輪胎進(jìn)行召回，消除安全隱患，確保廣大消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。通報(bào)當(dāng)天，質(zhì)檢總局隨即發(fā)布了錦湖輪胎的召回公告，并責(zé)成天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行監(jiān)督。

就這樣，在產(chǎn)品未被明確證實(shí)存在安全隱患，同時(shí)針對(duì)輪胎的召回法規(guī)尚未出臺(tái)的情況下，中國歷史上第一個(gè)輪胎召回案例誕生了。

錦湖否認(rèn)政府施壓

分析人士認(rèn)為，質(zhì)檢總局之所以在錦湖輪胎抽檢達(dá)標(biāo)后，仍然堅(jiān)持要求錦湖實(shí)施召回，是迫于洶涌的輿論壓力；而錦湖輪胎之所以接受質(zhì)檢總局的要求，則與對(duì)方手握重權(quán)不無關(guān)系。

過去幾年，關(guān)于錦湖等輪胎品牌的消費(fèi)者投訴從未間斷。在質(zhì)檢總局發(fā)布的輪胎投訴產(chǎn)品中，錦湖與另外一家輪胎企業(yè)的投訴比例最高。2009年，錦湖輪胎因出現(xiàn)“鼓包門”事件，更是被質(zhì)檢總局點(diǎn)名批評(píng)。不過，質(zhì)檢總局始終沒有公開采取強(qiáng)制手段，錦湖一直安然無恙。

可是這次情形有所不同。質(zhì)檢總局不僅在央視曝光的次日就讓中國質(zhì)量認(rèn)證中心暫停了錦湖輪胎（天津）有限公司的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，還在3月23日聯(lián)合工信部、工商總局對(duì)輪胎產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，并將其作為重點(diǎn)產(chǎn)品列入國務(wù)院“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)方案。此舉表明，如果錦湖被查出問題，很有可能會(huì)成為政府部門的重點(diǎn)整治對(duì)象，后果難以想象。

對(duì)于此次錦湖召回事件，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任吳友生對(duì)網(wǎng)易汽車表示，自己不清楚具體的細(xì)節(jié)，其他負(fù)責(zé)人則沒有回應(yīng)網(wǎng)易汽車的提問。

不過，在接受網(wǎng)易汽車采訪時(shí)，錦湖輪胎（中國）公司市場企劃科科長趙華僑強(qiáng)調(diào)錦湖輪胎抽檢達(dá)標(biāo)，可是卻不愿解釋為何卻又實(shí)施召回。他聲稱，質(zhì)檢總局并沒有對(duì)公司施壓，此次召回是錦湖自愿進(jìn)行的，目的是為了最大限度地消除消費(fèi)者的疑慮，讓更多人滿意，“我們現(xiàn)在最重要的工作，就是確保召回順利進(jìn)行�！�

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何為返回膠？

所謂返回膠，是指在輪胎制造的壓出工序，在開機(jī)初期由于設(shè)備的壓力、溫度等波動(dòng)因素，導(dǎo)致開始時(shí)生產(chǎn)的部分半成品尺寸出現(xiàn)誤差，或者表面出現(xiàn)氣孔等現(xiàn)象，不能滿足下一步工序使用要求的膠料，需進(jìn)行返回加工處理；另外，開機(jī)初期因調(diào)整半成品的尺寸及規(guī)格替換時(shí)產(chǎn)生的部分余量的橡膠也作為返回膠。在輪胎生產(chǎn)工藝中允許摻用返回膠，但是必須嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)摻用。

關(guān)于返回膠的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

返回膠的使用在輪胎生產(chǎn)中是普遍的工藝過程，原化工部曾多次修訂過輪胎工藝技術(shù)規(guī)定，其中對(duì)返回膠都有明確要求。在原化工部橡膠司 1991年5月制定的《子午線輪胎工藝技術(shù)若干規(guī)定》（第二版）中，第二部分胎面壓出工藝中第十項(xiàng)第10款明確規(guī)定：返回膠均勻摻用比例不大于20%；第三部分胎側(cè)膠、胎肩墊膠、三角膠壓出工藝中第十四項(xiàng)第27款規(guī)定：返回膠應(yīng)按膠種不同分開回?zé)�，出片后摻用，摻用比例不大�?0%。原化工部生產(chǎn)協(xié)調(diào)司于 1998年2月19日以化生橡發(fā)（1998）14號(hào)文下發(fā)了《斜交輪胎工藝技術(shù)若干規(guī)定》（第四版），其中第二部分?jǐn)D出工藝中第十三項(xiàng)明確規(guī)定，返回膠均勻摻用，同種膠料摻用比例不大于30%，對(duì)由兩種或兩種以上膠料組成的復(fù)合胎面返回膠，必須將冠、側(cè)割開分別摻用，其不能完全割開的部分，返回膠摻用比例不大于20%。