依法行政 嚴(yán)懲潛規(guī)則
事實上，政府有關(guān)部門或著說相關(guān)官員，往往掌握著資源配置權(quán)、項目審批權(quán)、行政處罰權(quán)等諸多權(quán)力。在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，尤其如此。從最初的設(shè)計立項，到一二級土地開發(fā)、出讓，再到投資建設(shè)和銷售，每個環(huán)節(jié)都存在政府部門的指導(dǎo)、審批和監(jiān)督�？墒牵捎谡荒茏龅揭婪ㄐ姓�，由于一些官員的權(quán)力往往難以受到有效制約和監(jiān)督，使社會存在可濫用權(quán)力的空間，于是出現(xiàn)了官商利益一體化：官員可利用其謀取最大利益，用權(quán)力為企業(yè)的利益最大化開辟違法途徑，企業(yè)為獲取在競爭中不可能得到的利益而向權(quán)力靠攏，并用財力影響權(quán)力的實施。
不能不承認(rèn)的是，如今，官商利益一體化已滲透至房地產(chǎn)市場的每一個角落，已成為潛規(guī)則的溫床和保護(hù)傘。潛規(guī)則導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本提高，使老百姓的生活成本提高，也使得房地產(chǎn)調(diào)控政策出現(xiàn)了信任危機，損失了政府的公信力、誠信度，甚至還影響到整個社會經(jīng)濟發(fā)展。
也不能不承認(rèn)的是，有些地方政府或官員與房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合謀利益，往往不能依法行政。有些地方政府有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，放任潛規(guī)則泛濫，對開發(fā)商的違法違規(guī)行為查處不嚴(yán)厲，導(dǎo)致很少有開發(fā)商真正被查處、被處罰。即便有開發(fā)商被查處、被處罰，但違法違規(guī)成本太低，沒有給開發(fā)商帶來真正的壓力。
因此，面對房地產(chǎn)行業(yè)盛行潛規(guī)則的現(xiàn)實，一方面，政府要加緊法制建設(shè)工作，完善立法，政府不應(yīng)該過于依賴經(jīng)濟政策、行政命令來代替法律手段進(jìn)行房地產(chǎn)市場調(diào)控，另一方面，政府要嚴(yán)格執(zhí)行已有的法律法規(guī)和行政制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，嚴(yán)厲打擊腐敗，嚴(yán)厲打擊潛規(guī)則，不要使法律執(zhí)行、政策執(zhí)行、問責(zé)成為空話。尤其對已經(jīng)曝光的房地產(chǎn)業(yè)中涉及潛規(guī)則問題的案件，政府要認(rèn)真查處，嚴(yán)厲懲處涉及到的企業(yè)和個人，殺一儆百。
黃文仔：
我最反感地產(chǎn)商做虛假宣傳
作為一個企業(yè)，應(yīng)該誠信為本。每個企業(yè)，每個人，都需要有道德，一個人離開了道德，生存還有什么意義？
文 本刊記者 廖衛(wèi)華
“我最反感地產(chǎn)商虛假宣傳！” 全國政協(xié)委員、以敢“放炮”聞名的廣州星河灣地產(chǎn)控股有限公司董事長黃文仔擲地有聲地說。3月7日，在全國“兩會”駐地接受《法人》記者采訪時，黃文仔對當(dāng)前地產(chǎn)行業(yè)的一些不良風(fēng)氣進(jìn)行了抨擊。
虛假廣告、垃圾短信、拒絕公積金貸款、與地方政府合謀拿地。本刊今年第1期、第2期、第3期先后以《恒大地產(chǎn)長沙引爆行業(yè)潛規(guī)則》、《恒大地產(chǎn)再爆行業(yè)四大潛規(guī)則》、《全國人大代表提交建議 剖析恒大地產(chǎn)4大行業(yè)潛規(guī)則》為題，對我國知名房地產(chǎn)企業(yè)、港交所上市公司恒大地產(chǎn)在拿地、開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)上暴露出來的4大行業(yè)潛規(guī)則進(jìn)行了詳盡披露。報道刊發(fā)后，各大主流網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，引起社會各界的廣泛關(guān)注和強烈反響。
《法人》：現(xiàn)在很多地產(chǎn)企業(yè)在賣房子的時候，愛使用一些眩目的夸大其辭的宣傳，虛假廣告、垃圾短信，還有拒絕公積金貸款等。我們雜志最近兩期一直在關(guān)注以知名品牌恒大地產(chǎn)為代表的房地產(chǎn)企業(yè)暴露出來的行業(yè)潛規(guī)則，您怎么看待這些問題?
黃文仔：個別企業(yè)的這些行為，我是非常反感，我不是反感恒大。我想說，無中生有和欺騙沒有什么兩樣。我不是吹牛，你看我星河灣的廣告，我從來不吹，我都是很注意這些社會效果。一直以來，我們堅持的理念就是，做得到就說，做不到，就不要說。你剛才說的一些開發(fā)商拒絕公積金貸款的問題，在我們這里，所有的貸款一律都辦，不會給客戶任何限制。我們從來沒有拒絕任何客戶，也沒有下過任何這方面的指示。
《法人》：有句古話叫“人而無信不知其可也�！蔽覀冎勒\信是一個企業(yè)的根本，可為何現(xiàn)在那么多開發(fā)商背離了誠信道德？
黃文仔：作為一個企業(yè)，應(yīng)該誠信為本。每個企業(yè)，每個人，都需要有道德，一個人離開了道德，生存還有什么意義？特別是有理想和尊嚴(yán)的人，離開了道德，生存就沒有了意義。
所謂的那些企業(yè)如何如何的，你們可以調(diào)查它的業(yè)績，調(diào)查它的客戶滿意度。拿10個、8個知名的房地產(chǎn)品牌一起調(diào)查下，看業(yè)主的滿意度，看它的信譽度有多高，對于不好的企業(yè)可以曝光。
《法人》：我知道，這次兩會，關(guān)于溫家寶總理“房產(chǎn)商的身上應(yīng)該流著道德的血液”這句話的理解，你已經(jīng)不知道被媒體問了多少遍了。但是我還是想再問一次，總理的這句話是不是意味著總理覺得房產(chǎn)行業(yè)在道德上還是有一些問題，您覺得現(xiàn)階段開發(fā)商的道德水準(zhǔn)如何？
黃文仔：溫總理也沒有說，發(fā)展商沒有道德血液。我不回應(yīng)了，你說期望也好，你怎么理解都可以。我說過，我們開發(fā)商身上流著非常多道德的血液。很多房產(chǎn)商也關(guān)心社會，比如扶貧，其中不少還是人大代表、政協(xié)委員，他們都有一腔熱情，愛社會，愛自己的國家，愛自己的民族。當(dāng)然，確實有一些開發(fā)商為了追求利益不顧其他，但是那畢竟是極少數(shù)。
目前的道德現(xiàn)狀，都有一個發(fā)展的過程，一步步來。政府對房地產(chǎn)的管理，也正在慢慢規(guī)范起來了，監(jiān)督和自律都需要。
恒大雅苑拿地過程隱現(xiàn)官商勾結(jié)
EMS網(wǎng)頁上可以查詢到伍先生的信息公開申請已送達(dá)到長沙市政府，但市政府多個受理信息公開申請的部門卻始終找不到伍先生的申請記錄，伍先生對此非常不解。
“我是有郵政的回饋單據(jù)的，網(wǎng)頁上也能顯示長沙市政府已經(jīng)簽收了，無論能否找到我的申請記錄，時間已經(jīng)過去2個月了，我只能按照程序提起行政訴訟�！蔽橄壬嬖V《法人》記者，事已至此，他只想搞清楚寶瑞地產(chǎn)是如何拿下這個項目的，而政府也有義務(wù)將當(dāng)時土地招拍掛的程序?qū)姽_。
根據(jù)伍先生的調(diào)查，恒大雅苑項目的開發(fā)商寶瑞地產(chǎn)注冊資金僅為800萬元人民幣，是一家僅有三級資質(zhì)的小開發(fā)商，由恒大地產(chǎn)集團(tuán)長沙置業(yè)有限公司與珠海市金揆房地產(chǎn)信息咨詢有限公司共同出資設(shè)立，前者出資480萬元人民幣，持股60%，后者出資320萬元人民幣，持股40%。
根據(jù)“恒大雅苑”的宣傳數(shù)據(jù)，伍先生計算出該項目的開發(fā)面積為150萬平方米，而《長沙市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》卻明確規(guī)定，寶瑞地產(chǎn)這樣的三級資質(zhì)開發(fā)商只能 “同期開發(fā)的總規(guī)�？梢猿袚�(dān)建筑面積15萬平方米以下的綜合開發(fā)、小區(qū)土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，或與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)民用房屋的開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)�！�
顯然，寶瑞地產(chǎn)是不具備開發(fā)恒大雅苑項目的資質(zhì)的，但目前的事實是，寶瑞地產(chǎn)已經(jīng)拿到了該地塊，且蓋出的房子正在長沙大賣特賣。
“在土地招標(biāo)中，首先要看其是否通過了招拍掛的程序�！敝禺a(chǎn)律師孟憲生在接受《法人》記者采訪時表示，若沒有經(jīng)過招拍掛程序或程序違法，則均屬無效。
孟憲生表示，根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，政府有向公民公開信息的義務(wù)，政府可以主動公開，公民也可以申請其公開，這是對政府形成監(jiān)督的一種重要手段。
由于長沙市政府并未就伍先生的信息公開申請作出答復(fù)，寶瑞地產(chǎn)在運作恒大雅苑項目的過程中究竟存在哪些“貓膩”，尚不得而知。但無論從恒大雅苑銷售火爆的房子、依然矗立的涉嫌違法的廣告牌還是疑竇叢生的開發(fā)資質(zhì)來看，長沙恒大雅苑項目仍有許多“秘密”有待揭開。
恒大地產(chǎn)潛規(guī)則
有悖依法行政
潛規(guī)則盛行的房地產(chǎn)業(yè)無疑是官商勾結(jié)的腐敗重災(zāi)區(qū)，政府部門通過依法行政來打擊地產(chǎn)行業(yè)潛規(guī)則已刻不容緩
文 陳真誠
3 月28日下午，中共中央政治局就推進(jìn)依法行政和弘揚社會主義法治精神進(jìn)行第二十七次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，我們必須增強全面推進(jìn)依法行政、弘揚社會主義法治精神的自覺性和主動性，加快建設(shè)社會主義法治國家。無疑，要建設(shè)社會主義法治國家，就必須要加快制訂或修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善健全相關(guān)法律體系，更要做到真正有法可依、有法必依。
而就目前中國經(jīng)濟實踐來看，與法治精神相對立的是，由于部分政府部門或相關(guān)權(quán)力機構(gòu)未能依法行政，更因為相關(guān)利益驅(qū)使，在一些行業(yè)尤其是房地產(chǎn)行業(yè)中盛行潛規(guī)則。所有潛規(guī)則，首先是與相關(guān)法律法規(guī)相違背的，是不能“見光”的“游戲規(guī)則”，具有相當(dāng)程度的隱蔽性，一般難以被察覺，但為行業(yè)內(nèi)多數(shù)參與者普遍接受或“遵循”。
一旦潛規(guī)則在某個行業(yè)內(nèi)盛行，必然說明這個行業(yè)肯定在某些方面出了問題，其結(jié)果就是扭曲這個行業(yè)內(nèi)的正�！坝螒蛞�(guī)則”，使部分行業(yè)參與者因此獲得非正常利益而其他參與者的利益則受損，并最終使廣大消費者的利益受損。
恒大地產(chǎn)長沙引爆房地產(chǎn)潛規(guī)則
《法人》雜志在2011年第1期、第2期先后以《恒大地產(chǎn)長沙引爆行業(yè)潛規(guī)則》、《恒大地產(chǎn)再爆行業(yè)4大潛規(guī)則》為題，對恒大地產(chǎn)集團(tuán)拒絕住房公積金貸款、垃圾短信、與地方政府合謀拿地以及在拿地、開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)上涉嫌虛假廣告的4大行業(yè)潛規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)的披露，再次引爆了房地產(chǎn)行業(yè)潛規(guī)則，引起了行業(yè)內(nèi)和社會各界的普遍關(guān)注。
《法人》報道稱，2009年7月1日施行的《長沙市住房公積金管理條例》第34條明確規(guī)定：企業(yè)在預(yù)售或者現(xiàn)售商品房時不得阻撓或者拒絕購房人選擇住房公積金貸款。對選擇住房公積金貸款或商業(yè)銀行貸款的購房人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行同等銷售價格，不得以任何形式增加不利于選擇住房公積金貸款購房人的附帶條件。而恒大地產(chǎn)集團(tuán)旗下位于長沙月湖地產(chǎn)板塊的樓盤“恒大雅苑”，卻拒絕公積金貸款�！昂愦笱旁贰钡恼J(rèn)購書規(guī)定購房者只有兩種支付購房款的途徑：一是一次性付清房款，二是商業(yè)銀行貸款，拒絕公積金貸款，這直接剝奪了當(dāng)事人公積金貸款的權(quán)利。對于相當(dāng)一部分購房者來說，他們并不了解自己享有要求開發(fā)商提供住房公積金貸款的權(quán)利。對于少部分知道權(quán)利的購房者來說，恒大地產(chǎn)則用折扣誘導(dǎo)他們放棄公積金貸款。
為揭露恒大地產(chǎn)與銀行勾結(jié)拒絕向購房者提供住房公積金貸款的行業(yè)潛規(guī)則，去年8月9日，長沙的伍先生一紙訴狀控告寶瑞地產(chǎn)（長沙寶瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是恒大地產(chǎn)在長沙的合資公司）拒絕提供住房公積金貸款。其后，伍先生又向長沙市建委、長沙市工商局、長沙市住房公積金管理中心三個單位實名舉報恒大地產(chǎn)公司在長沙的5個樓盤都涉嫌違規(guī)。然后，去年12月27日，伍先生又以行政不作為為由起訴長沙市建委、長沙市住房公積金管理中心。事情曝光后，恒大地產(chǎn)長沙“恒大雅苑”項目負(fù)責(zé)人祁智美與某國有控股銀行長沙一支行行長曾親自造訪伍先生，希望通過提供優(yōu)厚的條件以私了此事，但被伍先生拒絕。
繼揭露恒大地產(chǎn)在長沙開發(fā)的樓盤“恒大雅苑”拒絕向消費者提供住房公積金貸款后，伍先生又做了三件事：一是向長沙市政府遞交政府信息公開申請函，要求政府公開相關(guān)信息說明“800萬的注冊資本，怎么拿下價值幾十億的土地？”；二是起訴恒大地產(chǎn)發(fā)送垃圾廣告短信，并涉嫌將其手機號碼透露給第三方；三是向長沙市開福區(qū)工商行政管理局投訴“恒大雅苑”發(fā)布違規(guī)和虛假廣告。
在恒大地產(chǎn)被《法人》雜志曝光后，房地產(chǎn)行業(yè)潛規(guī)則問題再次擺在了公眾的面前。
無疑，房地產(chǎn)潛規(guī)則及其利益鏈主體都是相關(guān)受益者，其背后則是社會弱勢群體受害，不但使部分人群的利益受到侵犯，造成了現(xiàn)實性的不公，而且擾亂了房地產(chǎn)市場的正常秩序，不利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
可問題是，為什么房地產(chǎn)潛規(guī)則能夠如此長久地盛行？
潛規(guī)則盛行的房地產(chǎn)業(yè)是官商勾結(jié)的腐敗重災(zāi)區(qū)
最近，除《法人》雜志曝光恒大地產(chǎn)集團(tuán)拒絕住房公積金貸款等四大行業(yè)潛規(guī)則外，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)一系列涉及行業(yè)潛規(guī)則的個案也相繼曝光。
3 月28日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，2010年12月23日，江西云星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在第二期房源只有102套的情況下，發(fā)布公開選房須知宣稱： “后期房源最早也將于2011年上半年面市，其均價將極有可能突破8000元/平方米”，“此次2號樓房源以略高于一期開盤價格水平的補充供應(yīng)，可謂稍縱即逝的置業(yè)良機”，故意散布商品房將要漲價的信息，吸引消費者購房。結(jié)果，這一漲價信息誘發(fā)了搶購，該房地產(chǎn)開發(fā)公司向521名購房者收取了“誠意金”521萬元，商品房的實際銷售均價被哄抬到每平方米8000多元，并由此引發(fā)了群體性上訪事件。為此，江西省贛州市物價局近期對江西云星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在銷售商品房過程中以價格欺詐的手段欺騙消費者的價格違法行為進(jìn)行了查處，江西省贛州市物價局責(zé)令開發(fā)商退還違規(guī)收取的“誠意金”和各項代收費，并處以法定最高額度50萬元的罰款。事實上，江西云星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的做法，一度是房地產(chǎn)市場頗為流行的營銷手段，是房地產(chǎn)行業(yè)的潛規(guī)則之一。因此，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對開發(fā)商處以最高額度50萬元的罰款的處罰決定，雖然對于規(guī)范房地產(chǎn)市場有警示意義，但違法成本過低，難以產(chǎn)生威懾作用，打擊效果可能有限。
3月23日和24日，昆明中級人民法院開庭審理昆明“華西·濱湖國際生態(tài)城”特大詐騙案。據(jù)報道，昆明市檢察院的指控顯示，推出“華西·濱湖國際生態(tài)城”這個樓盤的云南君信投資有限公司和昆明寧山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，是被告人楊慶榮等人利用虛假出資成立的空殼公司，他們謊稱與華西村合作投資65億元，對永勝村進(jìn)行“城中村改造”，開發(fā)“華西·濱湖國際生態(tài)城”，通過書店購書、互聯(lián)網(wǎng)下載獲得了經(jīng)典戶型圖，做成了宣傳材料后大打廣告，最終詐騙成功。一個沒有“五證”、從未開挖過一鏟子的房地產(chǎn)樓盤“華西·濱湖國際生態(tài)城”項目，僅憑一堆虛假的廣告宣傳，竟然騙走了1700多人的 2.771億元。
從庭審中透露出的種種信息表明，資金不足就開發(fā)、項目工程邊批邊建邊賣、五證不全就預(yù)售等等目前房地產(chǎn)行業(yè)、金融操作中盛行的種種“潛規(guī)則”，已成為了行騙工具。
2010 年10月17日，長沙一樓盤“凱富漫城”的售樓部被憤怒的客戶砸毀。據(jù)報道，在開盤前，該樓盤的前期廣告中，宣傳起價2788元/平方米，明顯低于周邊樓盤售價，引起眾多消費者認(rèn)購VIP卡，共售出VIP卡981張，收取VIP會員費981萬元。而最終的房價，即便經(jīng)過打折優(yōu)惠后，實際簽約均價為3450 元/平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出宣傳起價，而且不少認(rèn)購VIP卡的“蓄客”們并不能買到房。就這樣，該樓盤違規(guī)銷售商品房，以低價吸收VIP會員“蓄客”、以“饑餓”銷售法人為制造“房源緊張”氛圍、肆意抬高房價這些在房地產(chǎn)圈心照不宣、讓購房者無所適從的“潛規(guī)則”，引發(fā)了非常嚴(yán)重的事態(tài)。事件發(fā)生后，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對開發(fā)商和代理公司分別處于罰款和降低開發(fā)資質(zhì)的處罰。
此外，在土地市場也盛行著潛規(guī)則。在房地產(chǎn)市場中，土地閑置是個存在已久卻總不能得到有效治理的問題。政府部門對土地后期管理重視不夠，地方政府與開發(fā)商之間利益鏈之下的房地產(chǎn)行業(yè)潛規(guī)則——實際上成為大量土地被閑置的幕后推手。比如，由于管理部門對拿地開發(fā)商資質(zhì)審核不嚴(yán)，一些土地項目因開發(fā)企業(yè)資金實力不足而閑置；一些開發(fā)商在拿到土地后，通過轉(zhuǎn)讓交易（部分甚至實為內(nèi)部企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓交易）而延長土地開發(fā)時間，使土地閑置；由于司法程序流程過長，部分開發(fā)商故意將土地拖入司法程序，利用土地的法律關(guān)系不明導(dǎo)致土地?zé)o法開發(fā)而使土地閑置，獲取土地增值收益。尤其是，由于土地的開發(fā)周期拖得越長，開發(fā)商獲得的土地溢價就越高，而與閑置土地可帶來高額利潤相比，開放商囤地違規(guī)成本非常低。于是，房地產(chǎn)行業(yè)流行著“拿地—改規(guī)劃—拖延工期—獲得土地溢價和超額利潤”的潛規(guī)則。一些開發(fā)商，拿到土地開發(fā)權(quán)后，就申請修改規(guī)劃，在政府部門的配合下，以調(diào)整規(guī)劃來拖延土地開工建設(shè)。
多年來，一些開發(fā)商以轉(zhuǎn)讓、打官司、調(diào)規(guī)劃、拆遷補償未完造成遺留問題等等手段，囤積了大片閑置土地，導(dǎo)致土地市場調(diào)控政策難以得到真正落實執(zhí)行。受賄金額超過1589萬元并于2008年底被一審判處死緩的重慶市規(guī)劃局原副局長梁曉琦承認(rèn)，在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)領(lǐng)域中存在一種“潛規(guī)則”，讓他感到“非常懼怕”。
以上所曝光的個案說明，當(dāng)今中國的房地產(chǎn)業(yè)，潛規(guī)則盛行，政府監(jiān)管不力，無疑是官商勾結(jié)的腐敗重災(zāi)區(qū)。在中央政府正進(jìn)一步加碼房地產(chǎn)調(diào)控的今天，政府部門通過依法行政來打擊房地產(chǎn)潛規(guī)則，已是刻不容緩！
依法行政 嚴(yán)懲潛規(guī)則
事實上，政府有關(guān)部門或著說相關(guān)官員，往往掌握著資源配置權(quán)、項目審批權(quán)、行政處罰權(quán)等諸多權(quán)力。在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，尤其如此。從最初的設(shè)計立項，到一二級土地開發(fā)、出讓，再到投資建設(shè)和銷售，每個環(huán)節(jié)都存在政府部門的指導(dǎo)、審批和監(jiān)督�？墒�，由于政府不能做到依法行政，由于一些官員的權(quán)力往往難以受到有效制約和監(jiān)督，使社會存在可濫用權(quán)力的空間，于是出現(xiàn)了官商利益一體化：官員可利用其謀取最大利益，用權(quán)力為企業(yè)的利益最大化開辟違法途徑，企業(yè)為獲取在競爭中不可能得到的利益而向權(quán)力靠攏，并用財力影響權(quán)力的實施。
不能不承認(rèn)的是，如今，官商利益一體化已滲透至房地產(chǎn)市場的每一個角落，已成為潛規(guī)則的溫床和保護(hù)傘。潛規(guī)則導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本提高，使老百姓的生活成本提高，也使得房地產(chǎn)調(diào)控政策出現(xiàn)了信任危機，損失了政府的公信力、誠信度，甚至還影響到整個社會經(jīng)濟發(fā)展。
也不能不承認(rèn)的是，有些地方政府或官員與房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合謀利益，往往不能依法行政。有些地方政府有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，放任潛規(guī)則泛濫，對開發(fā)商的違法違規(guī)行為查處不嚴(yán)厲，導(dǎo)致很少有開發(fā)商真正被查處、被處罰。即便有開發(fā)商被查處、被處罰，但違法違規(guī)成本太低，沒有給開發(fā)商帶來真正的壓力。
因此，面對房地產(chǎn)行業(yè)盛行潛規(guī)則的現(xiàn)實，一方面，政府要加緊法制建設(shè)工作，完善立法，政府不應(yīng)該過于依賴經(jīng)濟政策、行政命令來代替法律手段進(jìn)行房地產(chǎn)市場調(diào)控，另一方面，政府要嚴(yán)格執(zhí)行已有的法律法規(guī)和行政制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，嚴(yán)厲打擊腐敗，嚴(yán)厲打擊潛規(guī)則，不要使法律執(zhí)行、政策執(zhí)行、問責(zé)成為空話。尤其對已經(jīng)曝光的房地產(chǎn)業(yè)中涉及潛規(guī)則問題的案件，政府要認(rèn)真查處，嚴(yán)厲懲處涉及到的企業(yè)和個人，殺一儆百。
黃文仔：
我最反感地產(chǎn)商做虛假宣傳
作為一個企業(yè)，應(yīng)該誠信為本。每個企業(yè)，每個人，都需要有道德，一個人離開了道德，生存還有什么意義？
文 本刊記者 廖衛(wèi)華
“我最反感地產(chǎn)商虛假宣傳！” 全國政協(xié)委員、以敢“放炮”聞名的廣州星河灣地產(chǎn)控股有限公司董事長黃文仔擲地有聲地說。3月7日，在全國“兩會”駐地接受《法人》記者采訪時，黃文仔對當(dāng)前地產(chǎn)行業(yè)的一些不良風(fēng)氣進(jìn)行了抨擊。
虛假廣告、垃圾短信、拒絕公積金貸款、與地方政府合謀拿地。本刊今年第1期、第2期、第3期先后以《恒大地產(chǎn)長沙引爆行業(yè)潛規(guī)則》、《恒大地產(chǎn)再爆行業(yè)四大潛規(guī)則》、《全國人大代表提交建議 剖析恒大地產(chǎn)4大行業(yè)潛規(guī)則》為題，對我國知名房地產(chǎn)企業(yè)、港交所上市公司恒大地產(chǎn)在拿地、開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)上暴露出來的4大行業(yè)潛規(guī)則進(jìn)行了詳盡披露。報道刊發(fā)后，各大主流網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，引起社會各界的廣泛關(guān)注和強烈反響。
《法人》：現(xiàn)在很多地產(chǎn)企業(yè)在賣房子的時候，愛使用一些眩目的夸大其辭的宣傳，虛假廣告、垃圾短信，還有拒絕公積金貸款等。我們雜志最近兩期一直在關(guān)注以知名品牌恒大地產(chǎn)為代表的房地產(chǎn)企業(yè)暴露出來的行業(yè)潛規(guī)則，您怎么看待這些問題?
黃文仔：個別企業(yè)的這些行為，我是非常反感，我不是反感恒大。我想說，無中生有和欺騙沒有什么兩樣。我不是吹牛，你看我星河灣的廣告，我從來不吹，我都是很注意這些社會效果。一直以來，我們堅持的理念就是，做得到就說，做不到，就不要說。你剛才說的一些開發(fā)商拒絕公積金貸款的問題，在我們這里，所有的貸款一律都辦，不會給客戶任何限制。我們從來沒有拒絕任何客戶，也沒有下過任何這方面的指示。
《法人》：有句古話叫“人而無信不知其可也�！蔽覀冎勒\信是一個企業(yè)的根本，可為何現(xiàn)在那么多開發(fā)商背離了誠信道德？
黃文仔：作為一個企業(yè)，應(yīng)該誠信為本。每個企業(yè)，每個人，都需要有道德，一個人離開了道德，生存還有什么意義？特別是有理想和尊嚴(yán)的人，離開了道德，生存就沒有了意義。
所謂的那些企業(yè)如何如何的，你們可以調(diào)查它的業(yè)績，調(diào)查它的客戶滿意度。拿10個、8個知名的房地產(chǎn)品牌一起調(diào)查下，看業(yè)主的滿意度，看它的信譽度有多高，對于不好的企業(yè)可以曝光。
《法人》：我知道，這次兩會，關(guān)于溫家寶總理“房產(chǎn)商的身上應(yīng)該流著道德的血液”這句話的理解，你已經(jīng)不知道被媒體問了多少遍了。但是我還是想再問一次，總理的這句話是不是意味著總理覺得房產(chǎn)行業(yè)在道德上還是有一些問題，您覺得現(xiàn)階段開發(fā)商的道德水準(zhǔn)如何？
黃文仔：溫總理也沒有說，發(fā)展商沒有道德血液。我不回應(yīng)了，你說期望也好，你怎么理解都可以。我說過，我們開發(fā)商身上流著非常多道德的血液。很多房產(chǎn)商也關(guān)心社會，比如扶貧，其中不少還是人大代表、政協(xié)委員，他們都有一腔熱情，愛社會，愛自己的國家，愛自己的民族。當(dāng)然，確實有一些開發(fā)商為了追求利益不顧其他，但是那畢竟是極少數(shù)。
目前的道德現(xiàn)狀，都有一個發(fā)展的過程，一步步來。政府對房地產(chǎn)的管理，也正在慢慢規(guī)范起來了，監(jiān)督和自律都需要。
