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五環(huán)內(nèi)治堵效果將公布 200萬(wàn)人合搖號(hào)條件
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-4-2 9:30:41
蘭格鋼鐵 |
月中上旬，本市計(jì)劃向社會(huì)公布五環(huán)內(nèi)自實(shí)施治堵政策以來(lái)的效果。市交通委之前曾表示，交通擁堵指數(shù)同比改善了8%至10%，但市民對(duì)于擁堵?tīng)顩r改善卻體會(huì)不一。
針對(duì)市民持續(xù)關(guān)注的購(gòu)車(chē)搖號(hào)中簽難問(wèn)題，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前的40萬(wàn)搖號(hào)基數(shù)在其預(yù)測(cè)范圍內(nèi)，現(xiàn)在的搖號(hào)是在200萬(wàn)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上制定的。這意味著中簽將越來(lái)越難。
目前，治堵“28條”措施才“上線”一部分，還有收取擁堵費(fèi)等備用措施尚未啟動(dòng)。何時(shí)啟動(dòng)這些備用措施，還需要看現(xiàn)在政策的實(shí)施效果。
■關(guān)于治堵效果
本月中上旬?dāng)M公布治堵效果
據(jù)介紹，由于擁堵路段多集中在城區(qū)，本市交通部門(mén)主要選擇五環(huán)內(nèi)的道路通行狀況進(jìn)行分析、研究。4月10日左右，本市計(jì)劃向社會(huì)公布這些地區(qū)實(shí)施治堵政策以來(lái)的效果。
根據(jù)道路通行情況，本市設(shè)置了交通擁堵指數(shù)，目前主要通過(guò)其來(lái)反映、評(píng)價(jià)整體緩堵效果。3月28日，北京市交通委主任劉小明表示，去年年底“28條”治堵措施出臺(tái)后，本市交通擁堵?tīng)顩r有所改善，跟去年同期相比，本市交通擁堵指數(shù)下降了8%至10%。但是，一些市民也提出，并未切身感受到擁堵緩解。
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，從整體交通運(yùn)行情況來(lái)看，目前交通擁堵?tīng)顩r有所改善，交通擁堵指數(shù)在下降，車(chē)輛運(yùn)行速度在提高。這些都是有數(shù)據(jù)支撐和說(shuō)明的。4月10日左右，本市計(jì)劃向社會(huì)公布五環(huán)內(nèi)的治堵效果。
>>治堵專(zhuān)家說(shuō)
王江燕
措施未用盡效果需持續(xù)關(guān)注
本市治堵方案核心專(zhuān)家、柏誠(chéng)公司城市與交通規(guī)劃部總監(jiān)王江燕表示，治堵方案分為建、管、限三大方面，目前“28條”措施才剛剛開(kāi)始實(shí)行，尚未全部用盡，因此要持續(xù)關(guān)注政策效果。
從限的角度來(lái)看，目前已經(jīng)真正限制購(gòu)車(chē)，但也只是控制汽車(chē)的增速，并沒(méi)有減少本市機(jī)動(dòng)車(chē)總量。在管的方面，整體來(lái)看，治堵效果最明顯的應(yīng)該是停車(chē)費(fèi)漲價(jià)，這項(xiàng)措施今天開(kāi)始正式實(shí)施，一段時(shí)間后才能顯示效果。至于建的方面，去年5條地鐵新線開(kāi)通后，為沿線居民出行提供了便利，但更大規(guī)模的交通建設(shè)仍需時(shí)日，不可能一蹴而就。
王江燕表示，從評(píng)價(jià)緩堵效果角度來(lái)看，交通擁堵指數(shù)應(yīng)該是較為科學(xué)、全面的，通過(guò)對(duì)全市分區(qū)域、分通道的監(jiān)測(cè)，從而測(cè)算出總體的交通擁堵指數(shù)。而老百姓對(duì)于交通擁堵的切身感受，與其個(gè)人所處的區(qū)域、選擇的出行方式、出行時(shí)間都有關(guān)系。從全市范圍來(lái)看，總體交通擁堵指數(shù)可能只下降了一小部分，但局部地區(qū)的改善可能非常明顯。
李少華：半年內(nèi)擁堵?tīng)顩r將大幅好轉(zhuǎn)
本市治堵方案核心專(zhuān)家、市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席李少華表示，根據(jù)已實(shí)行的治堵措施，再加上4月1日開(kāi)始實(shí)施的停車(chē)費(fèi)調(diào)價(jià)新規(guī)，預(yù)計(jì)半年內(nèi)本市擁堵?tīng)顩r將有大幅度好轉(zhuǎn)。
李少華認(rèn)為，“28條”措施可以劃分為出行和停車(chē)兩大部分。停車(chē)費(fèi)調(diào)高后，老百姓除了考慮找停車(chē)位難的問(wèn)題外，還會(huì)重新衡量自駕車(chē)出行的成本問(wèn)題，“畢竟停車(chē)費(fèi)直接從老百姓兜里掏錢(qián)，對(duì)于人的行為是有指引作用的”。在出行方面，交通部門(mén)提供的多樣化、多層次的出行選擇，也有利于吸引車(chē)主放棄私家車(chē)出行，例如最近開(kāi)通的社區(qū)通勤快車(chē)，為居民提供一站式直達(dá)服務(wù)，下一步，更多的通勤快車(chē)將在全市開(kāi)通。
李少華自己也切身感覺(jué)到本市交通擁堵?tīng)顩r在改善，他說(shuō)，以前從東二環(huán)光明橋附近的辦公區(qū)到建國(guó)門(mén)附近，路上得堵半小時(shí)，上周這段路只開(kāi)了10多分鐘，“第一次感覺(jué)特別痛快、順暢”。盡管目前三環(huán)、四環(huán)路仍有不少堵點(diǎn)，但多是由交通事故、道路施工等引起的擁堵，“總體來(lái)說(shuō)，擁堵現(xiàn)象已大有緩解”。
■關(guān)于搖號(hào)中簽難
40萬(wàn)基數(shù)在交通部門(mén)預(yù)測(cè)范圍內(nèi)
200萬(wàn)人有資格進(jìn)入搖號(hào)池
目前參加個(gè)人小汽車(chē)購(gòu)車(chē)搖號(hào)的有40萬(wàn)申請(qǐng)人。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前的搖號(hào)基數(shù)是在交通部門(mén)的預(yù)測(cè)范圍內(nèi)的。根據(jù)前期統(tǒng)計(jì)、分析，滿足申請(qǐng)購(gòu)車(chē)搖號(hào)條件的，大概有200多萬(wàn)人，搖號(hào)方案也是在這些統(tǒng)計(jì)、分析的基礎(chǔ)上制定的。
隨著申請(qǐng)人數(shù)的增多，搖號(hào)中簽率持續(xù)降低，在3月26日舉行的第三輪搖號(hào)工作中，中簽率已接近23比1。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無(wú)論基數(shù)多大，每個(gè)申請(qǐng)人的中簽率都是一樣的，機(jī)會(huì)都是均等的。現(xiàn)在有部分人認(rèn)為中簽難度越來(lái)越大，但從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，由于每個(gè)月都舉行搖號(hào)，申請(qǐng)者進(jìn)入搖號(hào)池的時(shí)間越久，參與搖號(hào)的次數(shù)就越多，搖中的可能性越大。而且，從政策制定角度來(lái)說(shuō)，不可能所有人都一次搖中，那樣就沒(méi)有搖號(hào)的必要了。
該負(fù)責(zé)人表示，目前的搖號(hào)政策才運(yùn)行3個(gè)月，處于試行階段。對(duì)于市民提出的意見(jiàn)和建議，待政策運(yùn)行一段時(shí)間以后，比如半年或者一年，交通部門(mén)會(huì)歸納、分析、掌握搖號(hào)指標(biāo)管理工作的進(jìn)展，不斷根據(jù)具體情況，完善相應(yīng)措施。例如之前公布的“廢號(hào)”自動(dòng)滾入搖號(hào)池政策，就是對(duì)搖號(hào)政策的一次微調(diào)。
對(duì)于屢搖不中、一定年限后直接給予指標(biāo)的建議，該負(fù)責(zé)人表示，目前沒(méi)有考慮這個(gè)問(wèn)題，如果給予指標(biāo)的話就有悖搖號(hào)初衷，搖號(hào)政策效果就會(huì)大打折扣。
>>治堵專(zhuān)家說(shuō)
王江燕
不可能每個(gè)人都開(kāi)上車(chē)
本市治堵方案核心專(zhuān)家王江燕表示，為了控制機(jī)動(dòng)車(chē)增速，需要堅(jiān)持購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策。中簽難是正常的，從另一方面來(lái)說(shuō)，如果覺(jué)得中簽特別難，那么機(jī)動(dòng)車(chē)總量也就能控制了。
新加坡不僅控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，而且收取車(chē)輛牌照費(fèi)用，車(chē)主對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的持有成本、使用成本都很高。上海也對(duì)牌照收取較高費(fèi)用。通過(guò)牌照限制、收費(fèi)政策，老百姓會(huì)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)同不是每個(gè)人都要駕車(chē)出行的觀點(diǎn)，況且城市的道路條件也不可能使每個(gè)人都開(kāi)上小汽車(chē)。
李少華
基數(shù)大與盲目搖號(hào)有關(guān)
李少華認(rèn)為，一些人對(duì)搖號(hào)政策并未全面理解，認(rèn)為搖中的指標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓并從中牟利，因此來(lái)“占坑”，有些人知道指標(biāo)不能轉(zhuǎn)讓的情況，但仍抱著僥幸心理來(lái)測(cè)試政策的執(zhí)行力。隨著市民對(duì)搖號(hào)政策的逐步了解，以及交通部門(mén)對(duì)搖號(hào)指標(biāo)禁止轉(zhuǎn)讓的嚴(yán)格執(zhí)行，相信更多人會(huì)認(rèn)識(shí)到購(gòu)車(chē)指標(biāo)不能轉(zhuǎn)讓的“硬”規(guī)定，逐步理性地參與購(gòu)車(chē)搖號(hào)申請(qǐng)。
李少華認(rèn)為，今后中簽率不會(huì)下降，但是搖號(hào)政策會(huì)打擊更多人的購(gòu)車(chē)積極性，包括中簽者和未中簽者。一方面，未中簽者對(duì)搖中指標(biāo)信心不足，認(rèn)為中簽難。另一方面，隨著停車(chē)費(fèi)上漲、油價(jià)上漲，養(yǎng)車(chē)成本逐年攀升，中簽者未必會(huì)積極購(gòu)車(chē)。
■釋疑
二環(huán)隧道擱淺？
方案在討論中
治堵政策提出今年將開(kāi)建東西二環(huán)地下隧道，但官方至今未發(fā)布東二環(huán)地下隧道的起終點(diǎn)。一些市民猜測(cè)，這個(gè)項(xiàng)目遲遲沒(méi)有動(dòng)靜，可能已經(jīng)被擱淺。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，目前相關(guān)工作正在推進(jìn)，前期方案正在研究、論證，出入口等尚未最后確定，但都在充分討論中。
市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前關(guān)于東西二環(huán)地下隧道的工作，仍停留在政府層面，政府部門(mén)正在討論，并未進(jìn)入施工階段。等各方面工作確定后，再向社會(huì)公布。
王江燕曾參與該項(xiàng)目的前期論證，她表示，東西二環(huán)地下隧道的工程量非常大，也非常復(fù)雜，因此要謹(jǐn)慎對(duì)待。由于地下隧道很長(zhǎng)，要設(shè)計(jì)多個(gè)出入口，不僅要研究出入口的接入道路，還要研究接入方式。總體來(lái)看，要在實(shí)地勘察、充分論證的基礎(chǔ)上，才能開(kāi)工修建。
>>背景新聞
爭(zhēng)議多年后地下路重啟
早在2004年，中國(guó)工程院院士、著名地下工程專(zhuān)家錢(qián)七虎就建議，北京應(yīng)大力挖掘地下空間的潛力，發(fā)展地下道路系統(tǒng)，包括建設(shè)東西二環(huán)地下快速路。
2005年7月，北京市政府批準(zhǔn)《北京市中心城中心地區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃(2004年-2020年)》，東西二環(huán)地下快速路的建設(shè)首次提上官方議程。但隨后多年，建設(shè)工程一直未有進(jìn)展。專(zhuān)家中反對(duì)的聲音很多，提出了關(guān)于文物保護(hù)、水源保護(hù)、工程成本等方面的意見(jiàn)。
時(shí)隔5年，2010年末治堵新政發(fā)布，再次將東西二環(huán)等地下快速路系統(tǒng)納入官方視野。市規(guī)委副主任周楠森此前表示，東西二環(huán)地下隧道工程是世界上最難的一條地下線，目前有眾多難題待解決。(京華時(shí)報(bào)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
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