早在2007年,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會就曾提出“建立國家鐵礦石資源儲備機(jī)制的建議”。時過境遷,彼時,買賣雙方還在為價格漲跌問題爭執(zhí)不下。此時,年度定價的“長協(xié)礦”談判已經(jīng)被三大礦業(yè)巨頭擅自摒棄,季度定價取而代之,甚至開始了現(xiàn)貨價的買賣。
近日,剛剛當(dāng)選中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長的首鋼集團(tuán)董事長朱繼民建議,將鐵礦石等資源儲備上升為國家戰(zhàn)略。
朱繼民接受采訪時說,鋼鐵是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),能耗最大的產(chǎn)業(yè),一方面,要提高質(zhì)量,實現(xiàn)減量消耗;另一方面,要把國家資源、尤其是鐵礦石資源戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略。同時,要加強(qiáng)共性基礎(chǔ)性問題的研究,包括國家在制定鐵礦石資源政策方面,要鼓勵節(jié)約利用,鼓勵“走出去”等。
降低對外依賴延續(xù)定價談判
如果說一年一度的鐵礦石談判是鋼鐵業(yè)界的年度大戲,那么從去年開始,這部大戲已經(jīng)、或者說是暫時地告一段落。面對新的定價機(jī)制,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)無奈之余并不認(rèn)同,更不想就此妥協(xié)。其中一個重要的原因是:2010年是中國的鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)利潤水平最低的一年。
我國鐵礦石進(jìn)口逐年增長,去年中國對國外鐵礦石的依賴程度達(dá)到62.5%。那么,為何我國進(jìn)口鐵礦石數(shù)量這么多,而恰恰失去了話語權(quán)呢?
“毋庸置疑,中國鐵礦石對外的依賴程度越來越高是其中一個非常重要的原因!敝炖^民表示。在近十年的發(fā)展中,澳洲、巴西、印度、加拿大等國家為我國鋼鐵發(fā)展提供了鐵礦石等原料,支撐了我國鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展。但是同時,由于這種高度的依賴或者是需求,加之目前國外鐵礦石高度壟斷,給原有的鐵礦石談判機(jī)制帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
對此,朱繼民表示,必須通過自身的努力減少對外資源的依存。
首先,要在“十二五”期間把鋼鐵的等級、性能、強(qiáng)度提高到更高等級,減少鋼鐵的消費(fèi)!叭绻撹F的等級普遍提高兩個等級以上,整個鋼鐵的需求量可以減少10%,甚至還要多,那么就可以減少到幾千萬噸甚至是上億噸的消費(fèi)。如果減少消費(fèi)一億噸鋼鐵,就意味著可以減少1.6億噸的礦石依賴,也可以相應(yīng)地減少二氧化碳的排放。”這也是我國“十二五”期間需要研究的重要課題。
第二,要加大我國自有礦山的勘探和開采,減少對國外資源的依賴。
第三,當(dāng)今鐵礦石的保障,在某種意義上與期貨的炒作有密切的關(guān)系,導(dǎo)致正常的供需出現(xiàn)了不正常的表象!斑@種不正常的情況說明我們很多貿(mào)易商通過囤貨或者炒貨,加劇了鐵礦石價格的急劇上漲!敝炖^民說,“我們國家要建立有序的進(jìn)口機(jī)制,真正使我們鋼鐵行業(yè)自主地解決自主的需求,而不是貿(mào)易商在這里有意識地把它當(dāng)作未來的期貨或者是金融產(chǎn)品進(jìn)行炒作,要盡力避免這種現(xiàn)象的發(fā)生!
針對當(dāng)前被動的鐵礦石定價機(jī)制問題,朱繼民表示,應(yīng)延續(xù)談判機(jī)制。他說,國內(nèi)企業(yè)要和國外的企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,實現(xiàn)共贏是最重要的。要建立一種有序的協(xié)調(diào)機(jī)制,實現(xiàn)合作共贏。同時,要通過行業(yè)的推動,提高我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過提升鋼鐵的品種等級與質(zhì)量等級,來減少對鋼鐵的消費(fèi)需求。要采取綜合措施,建立有序的市場秩序。力爭在符合貿(mào)易規(guī)則的前提下,把貿(mào)易流通秩序建立得更穩(wěn)定。
海外尋礦未達(dá)預(yù)期多方儲備成必選項
3月9日,普華永道發(fā)布最新礦業(yè)交易報告顯示,2010年中國買家僅占全球礦業(yè)交易的6%,而加拿大占36%,美國與澳大利亞各占16%。盡管近年來,我國鋼鐵企業(yè)加快了海外開礦的步伐,但從實際效果看,企業(yè)對“走出去”的預(yù)期并未達(dá)到。對于“走出去”戰(zhàn)略,武鋼集團(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳表示認(rèn)同。他說:“走出去”戰(zhàn)略是國家對國企提出來的要求,對于國企來說也是一個非常重要的觀念的轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。武鋼這幾年在“走出去”方面邁出了比較大的步伐。
他同時表示,“走出去”也是無奈之舉。國際礦業(yè)巨頭壟斷鐵礦石價格,嚴(yán)重擠壓鋼鐵企業(yè)的利潤空間。“力拓去年賣鐵礦石的總效益相當(dāng)于整個中國鋼鐵工業(yè)的總額,一噸礦石開采成本是20美金,運(yùn)費(fèi)56美金,賣到180~190美金,這就是真正意義上的壟斷!
盡管武鋼有自己的礦山,卻仍需要大量地進(jìn)口,而且85%以上依靠購買進(jìn)口礦石。鄧崎琳表示,隨著鐵礦石談判機(jī)制的變化,現(xiàn)貨交易的方式對中國的鋼鐵工業(yè)打擊太大,成本太高,不堪重負(fù)。再加上中國的鋼鐵工業(yè)本身是供大于求,總量過剩,這樣“兩頭一擠”,整個鋼鐵工業(yè)的利潤比較低。所以,“武鋼不得不'出去’,走到沿海、走到國外去開發(fā)資源!
鄧崎琳對“走出去”的前景表示樂觀!拔滗摗叱鋈ァ倪@幾年,利用金融危機(jī)彎道超車,在海外開發(fā)鐵礦石資源,巴西、利比里亞、委內(nèi)瑞拉、加拿大、澳大利亞等有八個點兒,有的是參股的,有的是控股的。如果把資源攢到一塊大概有數(shù)億噸,應(yīng)該說在今后3~5年開發(fā)好了以后,完全可以達(dá)到自給,不用買壟斷商的礦石!
相比之下,對于目前鋼廠熱衷的海外資源收購,鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛卻認(rèn)為,目前要謹(jǐn)慎出手,“要到五年后看現(xiàn)在的收購成本高不高,穩(wěn)妥更重要,現(xiàn)在很多資源類產(chǎn)品,尤其是鐵礦石的收購價格已經(jīng)太高了!
對此,馬鋼集團(tuán)總經(jīng)理顧建國同樣表示,企業(yè)會關(guān)注海外礦產(chǎn)資源的收購,“但目前很多項目已經(jīng)要價過高!
據(jù)悉,目前馬鋼有75%左右的礦石需要依靠進(jìn)口,基于對鋼鐵行業(yè)的微利形勢仍將持續(xù)的預(yù)測,顧建國表示,企業(yè)將加快國內(nèi)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和非鋼產(chǎn)業(yè)的拓展。 顧建國建議,國家有關(guān)部門對國內(nèi)企業(yè)海外開礦進(jìn)行協(xié)調(diào),以避免惡性競爭,同時建議整頓國內(nèi)礦石貿(mào)易市場。
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