早在2007年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會就曾提出“建立國家鐵礦石資源儲備機(jī)制的建議”。時過境遷，彼時，買賣雙方還在為價格漲跌問題爭執(zhí)不下。此時，年度定價的“長協(xié)礦”談判已經(jīng)被三大礦業(yè)巨頭擅自摒棄，季度定價取而代之，甚至開始了現(xiàn)貨價的買賣。

    近日，剛剛當(dāng)選中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長的首鋼集團(tuán)董事長朱繼民建議，將鐵礦石等資源儲備上升為國家戰(zhàn)略。

    朱繼民接受采訪時說，鋼鐵是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能耗最大的產(chǎn)業(yè)，一方面，要提高質(zhì)量，實現(xiàn)減量消耗；另一方面，要把國家資源、尤其是鐵礦石資源戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略。同時，要加強(qiáng)共性基礎(chǔ)性問題的研究，包括國家在制定鐵礦石資源政策方面，要鼓勵節(jié)約利用，鼓勵“走出去”等。

    降低對外依賴延續(xù)定價談判

    如果說一年一度的鐵礦石談判是鋼鐵業(yè)界的年度大戲，那么從去年開始，這部大戲已經(jīng)、或者說是暫時地告一段落。面對新的定價機(jī)制，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)無奈之余并不認(rèn)同，更不想就此妥協(xié)。其中一個重要的原因是：2010年是中國的鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)利潤水平最低的一年。

    我國鐵礦石進(jìn)口逐年增長，去年中國對國外鐵礦石的依賴程度達(dá)到62.5%。那么，為何我國進(jìn)口鐵礦石數(shù)量這么多，而恰恰失去了話語權(quán)呢？

    “毋庸置疑，中國鐵礦石對外的依賴程度越來越高是其中一個非常重要的原因�！敝炖^民表示。在近十年的發(fā)展中，澳洲、巴西、印度、加拿大等國家為我國鋼鐵發(fā)展提供了鐵礦石等原料，支撐了我國鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展。但是同時，由于這種高度的依賴或者是需求，加之目前國外鐵礦石高度壟斷，給原有的鐵礦石談判機(jī)制帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

    對此，朱繼民表示，必須通過自身的努力減少對外資源的依存。

    首先，要在“十二五”期間把鋼鐵的等級、性能、強(qiáng)度提高到更高等級，減少鋼鐵的消費(fèi)�！叭绻�鋼鐵的等級普遍提高兩個等級以上，整個鋼鐵的需求量可以減少10%，甚至還要多，那么就可以減少到幾千萬噸甚至是上億噸的消費(fèi)。如果減少消費(fèi)一億噸鋼鐵，就意味著可以減少1.6億噸的礦石依賴，也可以相應(yīng)地減少二氧化碳的排放。”這也是我國“十二五”期間需要研究的重要課題。

    第二，要加大我國自有礦山的勘探和開采，減少對國外資源的依賴。

    第三，當(dāng)今鐵礦石的保障，在某種意義上與期貨的炒作有密切的關(guān)系，導(dǎo)致正常的供需出現(xiàn)了不正常的表象�！斑@種不正常的情況說明我們很多貿(mào)易商通過囤貨或者炒貨，加劇了鐵礦石價格的急劇上漲�！敝炖^民說，“我們國家要建立有序的進(jìn)口機(jī)制，真正使我們鋼鐵行業(yè)自主地解決自主的需求，而不是貿(mào)易商在這里有意識地把它當(dāng)作未來的期貨或者是金融產(chǎn)品進(jìn)行炒作，要盡力避免這種現(xiàn)象的發(fā)生�！�

    針對當(dāng)前被動的鐵礦石定價機(jī)制問題，朱繼民表示，應(yīng)延續(xù)談判機(jī)制。他說，國內(nèi)企業(yè)要和國外的企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，實現(xiàn)共贏是最重要的。要建立一種有序的協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)合作共贏。同時，要通過行業(yè)的推動，提高我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過提升鋼鐵的品種等級與質(zhì)量等級，來減少對鋼鐵的消費(fèi)需求。要采取綜合措施，建立有序的市場秩序。力爭在符合貿(mào)易規(guī)則的前提下，把貿(mào)易流通秩序建立得更穩(wěn)定。

    海外尋礦未達(dá)預(yù)期多方儲備成必選項

    3月9日，普華永道發(fā)布最新礦業(yè)交易報告顯示，2010年中國買家僅占全球礦業(yè)交易的6%，而加拿大占36%，美國與澳大利亞各占16%。盡管近年來，我國鋼鐵企業(yè)加快了海外開礦的步伐，但從實際效果看，企業(yè)對“走出去”的預(yù)期并未達(dá)到。對于“走出去”戰(zhàn)略，武鋼集團(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳表示認(rèn)同。他說：“走出去”戰(zhàn)略是國家對國企提出來的要求，對于國企來說也是一個非常重要的觀念的轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。武鋼這幾年在“走出去”方面邁出了比較大的步伐。

    他同時表示，“走出去”也是無奈之舉。國際礦業(yè)巨頭壟斷鐵礦石價格，嚴(yán)重擠壓鋼鐵企業(yè)的利潤空間。“力拓去年賣鐵礦石的總效益相當(dāng)于整個中國鋼鐵工業(yè)的總額，一噸礦石開采成本是20美金，運(yùn)費(fèi)56美金，賣到180~190美金，這就是真正意義上的壟斷�！�

    盡管武鋼有自己的礦山，卻仍需要大量地進(jìn)口，而且85%以上依靠購買進(jìn)口礦石。鄧崎琳表示，隨著鐵礦石談判機(jī)制的變化，現(xiàn)貨交易的方式對中國的鋼鐵工業(yè)打擊太大，成本太高，不堪重負(fù)。再加上中國的鋼鐵工業(yè)本身是供大于求，總量過剩，這樣“兩頭一擠”，整個鋼鐵工業(yè)的利潤比較低。所以，“武鋼不得不'出去’，走到沿海、走到國外去開發(fā)資源�！�

    鄧崎琳對“走出去”的前景表示樂觀�！拔滗摗�走出去’的這幾年，利用金融危機(jī)彎道超車，在海外開發(fā)鐵礦石資源，巴西、利比里亞、委內(nèi)瑞拉、加拿大、澳大利亞等有八個點兒，有的是參股的，有的是控股的。如果把資源攢到一塊大概有數(shù)億噸，應(yīng)該說在今后3~5年開發(fā)好了以后，完全可以達(dá)到自給，不用買壟斷商的礦石�！�

　　相比之下，對于目前鋼廠熱衷的海外資源收購，鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛卻認(rèn)為，目前要謹(jǐn)慎出手，“要到五年后看現(xiàn)在的收購成本高不高，穩(wěn)妥更重要，現(xiàn)在很多資源類產(chǎn)品，尤其是鐵礦石的收購價格已經(jīng)太高了�！�

　　對此，馬鋼集團(tuán)總經(jīng)理顧建國同樣表示，企業(yè)會關(guān)注海外礦產(chǎn)資源的收購，“但目前很多項目已經(jīng)要價過高�！�

　　據(jù)悉，目前馬鋼有75%左右的礦石需要依靠進(jìn)口，基于對鋼鐵行業(yè)的微利形勢仍將持續(xù)的預(yù)測，顧建國表示，企業(yè)將加快國內(nèi)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和非鋼產(chǎn)業(yè)的拓展。
　　
    顧建國建議，國家有關(guān)部門對國內(nèi)企業(yè)海外開礦進(jìn)行協(xié)調(diào)，以避免惡性競爭，同時建議整頓國內(nèi)礦石貿(mào)易市場。