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工信部十二五上調(diào)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)

 http://m.t3home.cn    發(fā)表日期:2011-3-29 10:00:51  蘭格鋼鐵
    工業(yè)和信息化部3月28日公布“十二五”期間和今年我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo),其中單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量三項(xiàng)指標(biāo)均較去年底全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上初步確定的目標(biāo)有所提高。分析人士認(rèn)為,由于節(jié)能減排及近期PPI走高,鋼鐵、水泥等工業(yè)品“提價(jià)”現(xiàn)象普遍出現(xiàn),工業(yè)企業(yè)近期較高的利潤(rùn)和收入增速有望保持。

    加大監(jiān)督檢查力度

    根據(jù)工信部最新公布的數(shù)字,2015年我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%,工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右。

    工信部副部長(zhǎng)蘇波表示,這些指標(biāo)比去年底全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上初步確定的目標(biāo)略有調(diào)整,除工業(yè)固體廢物綜合利用率之外,其他三項(xiàng)指標(biāo)要求更高。當(dāng)時(shí)確定的是“力爭(zhēng)2015年,單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比'十一五’末均降低16%左右,單位工業(yè)增加值用水量降低25%左右,工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76%左右”。

    分解到2011年,蘇波表示今年這四項(xiàng)指標(biāo)同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。相比較去年底提出的目標(biāo),除了單位工業(yè)增加值用水量由下降5%調(diào)整為7%之外,其他指標(biāo)均未發(fā)生變化。

    工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益表示,這次提出的目標(biāo)屬于“踮起腳來夠得著”的目標(biāo)!肮I(yè)作為我國(guó)能源資源消耗和污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域,應(yīng)發(fā)揮節(jié)能減排主體責(zé)任,對(duì)指標(biāo)應(yīng)該有更高要求,如果指標(biāo)過低,約束力不夠,難以調(diào)動(dòng)各方面積極性!敝荛L(zhǎng)益進(jìn)一步表示,各地方將抓緊研究提出今年單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)。工信部不對(duì)地方提出考核要求,但將加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,協(xié)助各地實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)。

    此外蘇波還透露,工信部正在組織編制的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃初步確定“十二五”時(shí)期擬采用單位工業(yè)增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強(qiáng)度及工業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標(biāo)。

    推高產(chǎn)品價(jià)格

    最近幾個(gè)月,工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率和增速均處于歷史高位,安信證券的報(bào)告認(rèn)為這很大程度上是由節(jié)能減排造成的。

    工信部數(shù)據(jù)顯示,今年1-2月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6455億元,同比增長(zhǎng)34.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入106975億元,同比增長(zhǎng)31%。

    安信證券認(rèn)為,節(jié)能減排部分造成PPI走高,價(jià)格水平的高企直接推動(dòng)了工業(yè)企業(yè)收入增長(zhǎng),同時(shí)節(jié)能減排導(dǎo)致的供應(yīng)緊張還增加了企業(yè)利潤(rùn)。此外,一些下游企業(yè)例如紡織服裝、電器機(jī)械和電子設(shè)備行業(yè)的利潤(rùn)增速也很高,這可能和下游相關(guān)需求旺盛有關(guān),這也為中游的工業(yè)制成品“提價(jià)”提供了基礎(chǔ)。

    長(zhǎng)城證券分析師周濤認(rèn)為,隨著時(shí)間的推移,節(jié)能減排各種手段的邊際效用遞減。但由于今年工信部不對(duì)地方提考核要求,而是關(guān)注重點(diǎn)用能企業(yè),所以一些高耗能行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排壓力依然不小。(中國(guó)證券報(bào))
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