根據(jù)公開(kāi)資料整理

　　上海2011年將新開(kāi)工和籌措保障性住房1500萬(wàn)平方米，這是一個(gè)驚人的數(shù)字。2010年上海全市商品住宅銷售面積為1685.35萬(wàn)平方米。兩相對(duì)比，上海樓市格局之變已然明朗。

　　占據(jù)半壁江山

　　今年2月28日舉行的上海市保障性安居工程會(huì)議傳出消息，2011年上海全市新開(kāi)工和籌措保障性住房的總目標(biāo)為1500萬(wàn)平方米。為此，市政府與18個(gè)區(qū)縣簽訂了《2011年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。

　　在這1500萬(wàn)平方米的盤(pán)子中，經(jīng)濟(jì)適用房約500萬(wàn)平方米，動(dòng)遷安置房約800萬(wàn)平方米，公共租賃住房開(kāi)工和籌措200萬(wàn)平方米。

　　今年保障房將有1150萬(wàn)平方米上市供應(yīng)，其中經(jīng)濟(jì)使用房供應(yīng)500萬(wàn)平方米，動(dòng)遷安置房供應(yīng)600萬(wàn)平方米，公共租賃房供應(yīng)50萬(wàn)平方米。

　　上海市長(zhǎng)韓正在“兩會(huì)”期間談到住房保障問(wèn)題時(shí)說(shuō)，上海正在全面推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和動(dòng)遷安置房“四位一體”的住房保障體系建設(shè)，“十二五”期間每年新開(kāi)工建設(shè)和籌措保障房不少于1200萬(wàn)平方米。

　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃，上海擬計(jì)劃新建住宅1.25億平方米，保障性住房約占新建住宅總面積的50%，保障性住房套數(shù)約占新建住宅總套數(shù)的60%。保障性住房包括2300平方米的廉租房、公租房，2000平方米的重大工程配套拆遷安居房，2000萬(wàn)平方米的普通商品房（中小戶型、限價(jià)房）。

　　“基地”開(kāi)始供應(yīng)

　　上海市住房保障和房屋管理局1月7日表示，上海已經(jīng)在全市推開(kāi)經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)工作。首批房源共20個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)超過(guò)4.8萬(wàn)套，總面積將超過(guò)300萬(wàn)平方米，單價(jià)將基本上分為5000-6000元、6000-7000元、7000-8000元等三個(gè)不同價(jià)位。

　　上海首批經(jīng)適房的房源分別分布在寶山、浦東、青浦、嘉定、松江和閔行等6個(gè)區(qū)的保障房基地，這些基地基本上都鄰近軌道交通站點(diǎn)。在房源安排上將根據(jù)就近原則，每個(gè)區(qū)都可以有三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行選擇。

　　從具體區(qū)位來(lái)看，寶山區(qū)有兩個(gè)基地，分別為顧村和共康；浦東新區(qū)有三個(gè)基地，分別為周康、航頭和三林；嘉定區(qū)有兩個(gè)，分別為江橋、南翔；松江區(qū)為泗涇；閔行區(qū)為浦江；青浦區(qū)為徐涇；徐匯區(qū)為華涇。

　　徐匯、閔行兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)首批經(jīng)適房已率先啟動(dòng)。其中，閔行北橋翔泰苑項(xiàng)目均為多層住房，銷售基準(zhǔn)價(jià)格為5200元/平方米；閔行浦江博雅苑均為高層住房，銷售基準(zhǔn)價(jià)格為5000元/平方米；松江泗涇新凱家園多層住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格為4800元/平方米，高層住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格為5100元/平方米。

　　據(jù)悉，浦東三林盛世家園經(jīng)過(guò)15個(gè)月的建設(shè)，17幢房屋結(jié)構(gòu)工程基本完成，達(dá)到預(yù)售條件。今年3月份浦東38個(gè)街鎮(zhèn)便可開(kāi)展政策咨詢，啟動(dòng)購(gòu)房申請(qǐng)受理。

　　影響力有限？

　　1500萬(wàn)平方米保障房陸續(xù)上市后會(huì)對(duì)上海樓市產(chǎn)生哪些影響？

　　有分析認(rèn)為，大量保障性住房上市將分流部分剛性需求，緩解供需矛盾。住建部副部長(zhǎng)齊驥在“兩會(huì)”期間就表示，增加保障性住房的建設(shè)和供應(yīng)，是緩解供需矛盾，增加有效供給的重要的手段。大規(guī)模建設(shè)保障房，至少會(huì)讓消費(fèi)者的預(yù)期發(fā)生改變。

　　德佑地產(chǎn)市場(chǎng)中心經(jīng)理蔣旭認(rèn)為，大批量的保障性住房投放市場(chǎng)后將對(duì)中低端市場(chǎng)帶來(lái)極大的沖擊。

　　不過(guò)，也有機(jī)構(gòu)持不同看法。中原地產(chǎn)研究報(bào)告認(rèn)為，上海保障性住房中有800萬(wàn)平方米的動(dòng)遷安置房，其所占比例高達(dá)保障房總量的53.3%。動(dòng)遷房比重的放大，實(shí)質(zhì)上降低了其他保障性住房的比重，所以上海保障房能給市場(chǎng)帶來(lái)的影響十分有限。

　　中原認(rèn)為，中長(zhǎng)期來(lái)看，一方面保障性住房針對(duì)特定人群，其主體本身購(gòu)買力就有限，而另一方面大量建造保障性住房勢(shì)必削弱普通住房的上市總量，而上海國(guó)際化的定位吸引外來(lái)人口住房需求將不會(huì)改變，在此背景下，普通住宅反而可能呈現(xiàn)供不應(yīng)求的格局，從而帶動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)。

　　2011年上海保障性安居工程建設(shè)及供應(yīng)計(jì)劃

　　經(jīng)濟(jì)適用房 開(kāi)工500萬(wàn)平方米 供應(yīng)500萬(wàn)平方米

　　動(dòng)遷安置房 開(kāi)工800萬(wàn)平方米 供應(yīng)600萬(wàn)平方米

　　公共租賃房 開(kāi)工和籌措200萬(wàn)平方米 供應(yīng)50萬(wàn)平方米

（東方早報(bào)）