昨日，珠江駿景北區(qū)一棟居民樓頂層，業(yè)主們正在拆除一處違章建筑。 本報記者 楊杰 攝

　　本報訊 （記者馬力）去年，有記者因曝郭德綱別墅違建被打，引發(fā)各界關注，而下月起，類似的別墅將無法買賣過戶。記者昨天從市規(guī)劃委了解到，《北京市禁止違法建設的若干規(guī)定》將于4月1日起執(zhí)行。

　　八成以上別墅私搭亂建

　　“利用房屋周邊的邊角地、院里的公共空間蓋違建的情況比較嚴重，”市規(guī)劃委相關負責人表示，80%至90%的別墅都有這種情況。

　　對此，新規(guī)規(guī)定，在已建成的居住建筑（含別墅）區(qū)域內(nèi)，不得擅自新建、改建、擴建、翻建各類建筑物。違法建設的，負有查處職責的機關會做出責令限期改正或者限期拆除決定，并告知房屋行政主管部門暫停辦理房屋登記手續(xù)。

　　物業(yè)企業(yè)有權(quán)制止違建

　　“今后，居委會、村委會或物業(yè)企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的違法建設行為的，有權(quán)予以制止，并要及時向相關單位部門報告�！边@位負責人說。

　　他表示，業(yè)主如果涉及違法建設，會進入不良信譽登記名單。同時，建設和城管部門會將此房產(chǎn)列入黑名單，違法翻建、改擴建的建筑，在未恢復原貌前不允許再上市交易。北京已經(jīng)形成了多部門聯(lián)動機制，違建房屋情況很快會告知房管部門。

　　整改合格后可恢復上市

　　不過，這位負責人表示，如果當事人依法改正后，負責查處的機關將及時通知房屋行政主管部門，取消相關暫停辦理的要求。

　　“所以業(yè)主們在私搭亂建前，要考慮一下成本。如果違法建設，就意味著你的房子是無法出售的。而如果要出售，就必須將違法建設的部分拆除掉，再按照原來的審批規(guī)劃圖紙恢復了之后，才能上市交易。這個成本是很大的�！边@位負責人表示。

　　贈送露臺封閉算違建

　　買房時開發(fā)商會承諾送露臺，把“自家露臺”封閉起來，算不算違建？這位負責人表示，如果這個露臺在設計圖紙上顯示的是沒有封閉的狀態(tài)，那么就不能封上，封上了以后，自然要算違建，要進行拆除并處以罰款。

　　查處違法建設程序

　　1 發(fā)現(xiàn)

　　區(qū)縣政府要建立違法建設巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設。新規(guī)還賦予任何單位和個人的違法建設舉報權(quán)。并要為舉報人保密。

　　2 制止

　　發(fā)現(xiàn)違建，相關部門要立即書面責令停止建設。當事人停工的，應當立即報告區(qū)縣政府，區(qū)縣政府可以責成區(qū)城管等機關查封施工現(xiàn)場。

　　3 處理

　　當事人逾期不拆除，相關部門應當在期限屆滿后5個工作日內(nèi)，將情況報告給所在地區(qū)縣政府。區(qū)縣政府應責成區(qū)城管等機關實施強制拆除。

　　4 善后

　　拆違拆出的空地將迅速按規(guī)劃方案進行建設，或建成臨時停車場、健身路徑或者公廁等方便市民的設施。

　　新京報制圖/林軍明

　　■ 解讀

　　罰款按照房屋總造價

　　違法建設的違法成本低、處罰力度不夠大，針對這一問題，新規(guī)規(guī)定，改正后處以工程總造價5%至10%的罰款。

　　違建罰款是全部工程的總造價，還是違法建設部分的總造價？“比如10萬平米的項目，違法建設有2000平米，如果按照額外的這2000平米處罰，處罰力度太低了，起不到震懾和處罰違法建設的目的。因此在和法制辦溝通后，北京一律執(zhí)行的是該項目全部工程的總造價�！笔幸�(guī)劃委相關負責人表示。

　　建設工程總造價將包括土地費用、建筑施工等費用。

　　“5%和10%之間，可能差了好幾十萬甚至上百萬元。因此相關部門還在研究具體的劃分標準，具體措施將在近日出臺�！边@位負責人說。

　　違建開店將斷水斷電

　　不能拆除的違建，如有些開發(fā)商侵占綠地擴建了建筑面積，擴建的部分若是拆除有可能會影響到整棟建筑的安全性。這時就會沒收銷售這部分違規(guī)面積的房款，同時處以罰款。為了防止違法建設者‘玩貓膩’，如果違法建設出售的價款明顯低于同類市場價的，要委托評估機構(gòu)來評估，按照同類市場價來確定。

　　此外，如果違法建設已經(jīng)被用于經(jīng)營，比如飯店、旅館等，有關部門不得為其辦理相關證照，如工商執(zhí)照。同時，用違建來經(jīng)營，還將會被斷水斷電。新規(guī)明確，市政公用服務單位辦理供水、供電等服務手續(xù)時，要查驗規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明，對沒有相關證件的，不得提供服務。

　　“統(tǒng)計的違建數(shù)字顯示，目前有90%左右的違法建設都在進行經(jīng)營。因此這方面也是重點查處的內(nèi)容�！边@位負責人說。

　　■ 背景

　　市規(guī)劃委相關負責人表示，近年來，北京違法建設的情況不容樂觀，整體呈上升的趨勢。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2006年至2008年，通過衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)并核實的違法建設共987處，總面積達383.24萬平米。去年，全市規(guī)劃系統(tǒng)共立案查處各類違法建設3796件，其中拆除處理3749件，建筑面積154.70萬平米。

（新京報）