2月20日零時起，國家發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)汽柴油零售價，全國各地汽油價格上漲。于是包括北京、廣州、南京、杭州等在內(nèi)的多個城市或在調(diào)研取證，或已上調(diào)價格，一場密集式的漲價潮或在全國出租車行業(yè)涌起。
據(jù)了解，本次出租車價格調(diào)整方案主要有兩種形式：一種是調(diào)高起步價或每公里單價；另一種是提高燃油附加費。江蘇省昆山市已將出租車每3公里起步價從原先的9元調(diào)至10元，廣東惠州則將出租車運價由2.5元/公里調(diào)整為2.7元/公里；南京市則很簡單，計劃將燃油附加費在1元的基礎(chǔ)上再加收1元。
租價與油價聯(lián)動
目前，北京93號汽油零售價已漲至7.45元/升。根據(jù)2006年北京確定的出租車租價和油價的聯(lián)動機制，一旦93號汽油價格每升超過7.1元時，可以按照程序調(diào)整出租車價格，租價調(diào)整后取消燃油附加費。方案有上述兩種。
上海醞釀在目前12元/3公里起步價的基礎(chǔ)上上調(diào)3元、調(diào)整至15元/3公里。此前上海出租車歷史上的最高價是14.4元。
2006年，北京、上海等多個城市開始實行租價油價聯(lián)動機制。上海以1年為一個聯(lián)動周期，實行對應(yīng)聯(lián)動、同向運行；北京市出租汽車運價與油價的聯(lián)動機制為：當(dāng)93號汽油在每升4.26元至6.50元區(qū)間變動時，由政府與企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時燃油補貼；93號汽油在每升6.50元至7.10元區(qū)間時，在由政府和企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時燃油補貼的基礎(chǔ)上，加收乘距超過基價公里(3公里)乘客1.00元/運次的燃油附加費；當(dāng)93號汽油價格超過每升7.10元時，將按照程序研究調(diào)整租價，運價調(diào)整后取消燃油附加費。
目前，北京發(fā)改委與市交通部門正在調(diào)研出租車是否漲價問題。不過據(jù)交通部門人士說，調(diào)價從方案制定到最終實施大約需要半年時間。
北京市發(fā)改委有關(guān)人士表示，此前93號汽油上漲至7.17元/升時，根據(jù)聯(lián)動機制的要求，北京已經(jīng)啟動了關(guān)于出租車運價調(diào)整的調(diào)研，但具體的方案還沒有確定。
不過，也有城市繼續(xù)實行油價補貼。杭州目前已明確，在出租汽車運價調(diào)整方案出臺前，97號汽油超過7.10元/升部分，繼續(xù)由市財政按實全額補貼。2006年杭州市出租車油運價格聯(lián)動機制等相關(guān)政策規(guī)定：97號汽油價格超過6.1元/升后，由杭州市政府據(jù)實對營運出租車發(fā)放燃油補貼。
汽油接連漲價租價趕不上
2006年，北京、上海同時實行租價油價聯(lián)動機制。上海以1年為一個聯(lián)動周期，實行對應(yīng)聯(lián)動、同向運行。但該機制施行至今，僅于2009年10月調(diào)整過一次；
北京自2006年5月20日起，1.60元/公里車型租價標(biāo)準提高到2.00元/公里，并慢慢淘汰了1.20元/公里的車型。但2006年的出租車租價標(biāo)準是1998年制定的，僅在2000年7月對起步價進行過一次調(diào)整，此后未再作調(diào)整。
從1998年至2006年，燃油價格上調(diào)了24次，93號汽油價格已經(jīng)從2.32元/升漲到2006年的4.65元/升。2004年，北京地區(qū)93號汽油的價格還是3.20元。油價的持續(xù)上漲使出租汽車運營成本大大提高，但租價6年一直未變。
為保護乘客和駕駛員的利益，2000年以來，出租汽車企業(yè)和政府先后四次對駕駛員發(fā)放燃油補助，當(dāng)時主力車型燃油補助達每車每月670元。去年北京花費4億元在出租車行業(yè)補貼上，為全市6.66萬輛出租車每月發(fā)放補貼，相當(dāng)于每車每月有500元左右的油補。2008年補貼最高的時候達到1300元。但有司機說，現(xiàn)在油價比2008年高。
改革管理體制呼聲再起
一旦汽油漲價，就漲車價。政府管理部門這種簡單的管理方法，已經(jīng)越來越受質(zhì)疑。就連司機們并不認為上漲運營價格是一個好主意。學(xué)者們則提出了改革出租車管理體制的建議。
2009年，上海出租車起步價從11元調(diào)整到12元，3公里以上每公里2.1元漲到2.4元，晚上更貴。結(jié)果晚上很多空駛現(xiàn)象嚴重，司機反而不滿。
有分析認為，一旦運價上調(diào)，最終受益的還是出租車公司，而造成“富了公司，虧了國家，苦了司機，坑了百姓”局面的根本原因，還出在出租車管理體制上，即普通消費者的打車費有相當(dāng)一部分要流入出租車公司的腰包，即所謂的“份錢”。
一些出租車司機表示，油價上漲，應(yīng)該合理地分攤到出租車公司、司機和乘客身上。而目前出租車公司每月份錢一分不少。
同濟大學(xué)城市規(guī)劃系李京生教授指出，現(xiàn)在的出租車體制，是一幫開車的人養(yǎng)著不開車的人。如果說管理是必要的，那么有法律和交通規(guī)則等就夠了，沒必要再由一個公司管理。
李京生建議，“出租車司機可以分為職業(yè)的和非職業(yè)的。后者有出租車執(zhí)照，但是還有別的本職工作，可以按規(guī)定用自己的車在高峰期駕車拉客�！�(中華工商時報李富永) |
