人民網(wǎng)報(bào)道　在送走糧價(jià)“龍騰虎躍”的2010年后，2011年的國(guó)際糧價(jià)仍顯現(xiàn)出狡兔般上躥的姿態(tài)。近來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等多次表達(dá)了對(duì)全球糧食安全問(wèn)題的深度擔(dān)憂，不斷警告食品價(jià)格邁入危險(xiǎn)水平，甚至可能影響到部分貧窮國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定。

　　糧價(jià)還要漲多久？總體來(lái)看，今年三季度以前，價(jià)格仍將維持波動(dòng)向上的態(tài)勢(shì)。從糧食生產(chǎn)周期看，雖然未來(lái)數(shù)月全球糧食主產(chǎn)區(qū)將收獲完畢，產(chǎn)量預(yù)期對(duì)糧價(jià)震蕩影響減弱，但受無(wú)新糧上市影響，國(guó)際糧價(jià)仍將處于高位，掉頭回落的可能性低。

    同時(shí)，推動(dòng)糧價(jià)上漲的其他因素此起彼伏。盡管由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)增長(zhǎng)超預(yù)期，資金重返美、歐端倪顯現(xiàn)，與糧食可相互替代的炒作機(jī)會(huì)逐步增多，加之國(guó)際糧價(jià)不斷創(chuàng)出新高導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)趨升，資金聚集單一炒作糧價(jià)的壓力將有所緩解，但是美聯(lián)儲(chǔ)尚未顯露退出量化寬松政策意圖，這實(shí)質(zhì)上為國(guó)際游資繼續(xù)安心炒作糧食等國(guó)際大宗商品提供了預(yù)期保證�？紤]到全球范圍內(nèi)流動(dòng)性泛濫及其回收的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)糧價(jià)不降條件下的大宗商品價(jià)格全面飆漲。事實(shí)上，中東、北非地區(qū)社會(huì)局勢(shì)不穩(wěn)催生投資者避險(xiǎn)需求，石油、糧食價(jià)格的輪動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。

　　回顧2008年糧價(jià)暴漲的基本因素可見(jiàn)，石油價(jià)格猛升將強(qiáng)力助推糧價(jià)，而當(dāng)前因糧價(jià)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂的產(chǎn)油國(guó)家，又給本已回升的國(guó)際油價(jià)平添波瀾。糧油互推的基本狀況將使國(guó)際大宗商品價(jià)格亂象雪上加霜。

　　糧油互推的亂象肇因于近年來(lái)糧食、石油的“金融化”越來(lái)越突出，已成為金融投機(jī)產(chǎn)品。一方面，生物能源轉(zhuǎn)化技術(shù)應(yīng)用尚未有革命性創(chuàng)新，生物燃料的原材料仍以糧食為主。當(dāng)國(guó)際油價(jià)突破生物燃料制造成本時(shí)，能源性糧食需求將異軍突起，不但重壓已處于供求緊平衡的國(guó)際糧食市場(chǎng)，而且將對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響：水稻、小麥等主糧播種面積將被大豆、玉米、甘蔗等生物燃料相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品侵蝕。另一方面，國(guó)際糧價(jià)繼續(xù)走高又將對(duì)中東缺糧產(chǎn)油國(guó)家的社會(huì)動(dòng)蕩蔓延起助燃作用。一旦占世界石油儲(chǔ)量一半以上的中東國(guó)家全面卷入高糧價(jià)帶來(lái)的內(nèi)亂，國(guó)際油價(jià)將瘋漲直至逼停當(dāng)前尚未完全復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)，屆時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)政治圖景將難以想象。

　　糧食、石油價(jià)格飆升還將進(jìn)一步給國(guó)際游資的投機(jī)行為以口實(shí)。2008年國(guó)際油價(jià)破百之時(shí)就是生物能源概念被游資炒作并推升糧價(jià)暴漲的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)前國(guó)際油價(jià)已經(jīng)破百，料想游資仍會(huì)對(duì)糧價(jià)推波助瀾。

　　國(guó)際糧價(jià)持續(xù)走高，部分國(guó)家社會(huì)危局因高糧價(jià)而起，糧食石油共舞已經(jīng)登場(chǎng)，糧食危機(jī)的瘋狂似又將重現(xiàn)。越是危機(jī)深重的時(shí)候，越需要認(rèn)真思索，為避免再陷危局早作打算。

　　近年來(lái)，全球糧食安全的基本問(wèn)題已經(jīng)由短缺向高價(jià)與短缺并存轉(zhuǎn)型，由此帶來(lái)的一系列后果包括：世界最貧困人口承受買不起和吃不到的雙重壓迫，引發(fā)生存和發(fā)展危機(jī)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家生活水平倒退，引發(fā)社會(huì)和政治危機(jī)；主要產(chǎn)糧發(fā)達(dá)國(guó)、跨國(guó)壟斷糧商、大規(guī)模游資主使者趁機(jī)大發(fā)“人類生存財(cái)”，揭示其貪婪本質(zhì)，引發(fā)其自身倫理和道德危機(jī)。

　　要緩解和規(guī)避這些危機(jī)，除大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、“授缺糧國(guó)以漁”外，主要還靠在國(guó)際糧食價(jià)格上做文章，優(yōu)先保證糧食作為食品的根本屬性。

　　這就需要大力推進(jìn)國(guó)際協(xié)調(diào)，一是改革以糧食為代表的國(guó)際大宗商品定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打破國(guó)際糧食育種、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈主要由幾家大跨國(guó)糧商壟斷的局面。

　　二是在G20框架下，繼續(xù)展開(kāi)關(guān)于監(jiān)測(cè)和防范大宗商品價(jià)格失控手段的探索，可嘗試建立糧食及其他重要生產(chǎn)生活資料占較高比重的獨(dú)立、全新的大宗商品價(jià)格體系及其預(yù)警機(jī)制，依靠所聯(lián)系國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，適時(shí)干預(yù)糧食等核心商品價(jià)格。

　　三是避免國(guó)際糧食交易繼續(xù)深度金融化，提高透明度，限制涉糧金融衍生品復(fù)雜性，在國(guó)際糧價(jià)不斷沖高階段，開(kāi)展全球糧食安全的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，在一定時(shí)段、一定范圍內(nèi)適當(dāng)實(shí)行涉糧限購(gòu)等資本管制措施，保證最缺糧國(guó)家人民的基本生存權(quán)。

　　除大豆外，當(dāng)前中國(guó)的糧油產(chǎn)品基本可自給自足。但是隨著人民物質(zhì)生活水平提升，對(duì)肉、蛋、奶、植物油的需求不斷增長(zhǎng)，間接導(dǎo)致對(duì)玉米、大豆等飼料和油料作物需求旺盛，中長(zhǎng)期將不得不借助國(guó)際市場(chǎng)調(diào)節(jié)，也必然要受到國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)影響。同時(shí)，作為人口大國(guó)的現(xiàn)實(shí)也使十三億人難以過(guò)度依賴進(jìn)口糧食。

　　因此，中國(guó)應(yīng)在參與糧食問(wèn)題國(guó)際協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，著眼國(guó)內(nèi)下功夫，從種子這個(gè)源頭抓起，進(jìn)一步加大三農(nóng)投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是耕地和農(nóng)村水利建設(shè)，全面思考涉農(nóng)補(bǔ)貼的切入點(diǎn)、模式和力度，從單一擴(kuò)大糧食生產(chǎn)向提高糧食綜合生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型；提升政府對(duì)糧價(jià)關(guān)注度，建立糧食價(jià)格走廊，維護(hù)糧價(jià)基本穩(wěn)定，強(qiáng)化全國(guó)范圍內(nèi)的糧食市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度；提升中國(guó)糧食主權(quán)尤其是定價(jià)權(quán)的控制力，警惕跨國(guó)大糧商分化蠶食國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)，嚴(yán)防國(guó)外糧食生產(chǎn)、加工、種業(yè)、化肥、農(nóng)藥寡頭相互勾結(jié)，完全控制糧食產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融手段擾亂中國(guó)的糧食市場(chǎng)秩序。