新華網(wǎng)報(bào)道 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬7日在美國(guó)商會(huì)就美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)表演講。就職兩年來(lái),他首次在這一全美最大企業(yè)聯(lián)盟、也是華盛頓最有影響力的游說(shuō)集團(tuán)講話,被認(rèn)為是修補(bǔ)與美國(guó)商界關(guān)系的重要步驟。
實(shí)際上,這次演講以及奧巴馬政府近期一系列相關(guān)舉動(dòng),釋放的是經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向的信號(hào)。
奧巴馬上任以來(lái),大刀闊斧推行改革,加強(qiáng)監(jiān)管,抨擊華爾街銀行家為“肥貓”,譴責(zé)美國(guó)商會(huì)阻撓改革的游說(shuō)為不顧國(guó)家大義。種種言行讓一些美國(guó)商界人士視奧巴馬為“反商總統(tǒng)”。美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)多諾霍多次聲稱,奧巴馬政府的改革增加了經(jīng)濟(jì)的不確定性,而不確定性正是企業(yè)投資的大敵。而今,在任期下半程,奧巴馬調(diào)整政策取向,積極修補(bǔ)與私營(yíng)部門關(guān)系,扭轉(zhuǎn)“反商”形象。
從“扭轉(zhuǎn)形象”更深層面看,新經(jīng)濟(jì)政策取向是從危機(jī)應(yīng)對(duì)期轉(zhuǎn)向加快增長(zhǎng)期。在未來(lái)兩年內(nèi),奧巴馬政府主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)是提高經(jīng)濟(jì)增速,盡快降低失業(yè)率,確保美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從政治角度看,奧巴馬政府依靠新經(jīng)濟(jì)方略,為競(jìng)選連任布局。
奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向,首先體現(xiàn)在政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的人事調(diào)整上。上月底,奧巴馬宣布正式成立白宮就業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì),提名通用電氣公司首席執(zhí)行官伊梅爾特?fù)?dān)任委員會(huì)主席。此前,奧巴馬提名克林頓政府時(shí)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任斯珀林再度出任這一職務(wù)。而新任白宮辦公廳主任戴利曾任摩根大通公司高管。奧巴馬調(diào)整后的團(tuán)隊(duì)顯著增加了商界人士權(quán)重。
經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向的另一個(gè)表現(xiàn)在于對(duì)前期的政策理念作出修正。奧巴馬上月在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章,對(duì)本屆政府的監(jiān)管理念作出反思。他要求對(duì)政府的監(jiān)管規(guī)則重新檢視,去除那些可能給企業(yè)帶來(lái)不合理負(fù)擔(dān)的內(nèi)容。在國(guó)情咨文以及7日在美國(guó)商會(huì)的講話中,他重申這一表態(tài)。這些舉動(dòng)被業(yè)界解讀為奧巴馬在對(duì)前兩年加強(qiáng)監(jiān)管改革作出調(diào)整,這也是以美國(guó)商會(huì)為代表的美國(guó)商界利益集團(tuán)與華盛頓政策博弈的結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向,究其原因,為形勢(shì)使然。危機(jī)中上任的奧巴馬經(jīng)過(guò)兩年執(zhí)政,國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變化。自去年國(guó)會(huì)中期選舉共和黨重掌國(guó)會(huì)眾院控制權(quán)后,奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)政策大幅調(diào)整。到今年1月發(fā)表第二次國(guó)情咨文為止,其執(zhí)政新階段的經(jīng)濟(jì)政策框架已然明朗。
奧巴馬在最新講話中繼續(xù)推銷其最近提出的三大“超越”理念,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新超越、教育超越和基建超越。其最終目標(biāo)是使美國(guó)“贏得未來(lái)”,這是政府與商界合作的基本立足點(diǎn)。
從美國(guó)商會(huì)角度看,與政府關(guān)系緊張并無(wú)益處。相反,雙方互有政策支持的需要。美國(guó)商會(huì)可以幫助奧巴馬的貿(mào)易政策在國(guó)會(huì)獲得支持,在財(cái)政赤字問(wèn)題上,商會(huì)與政府也有共識(shí),即都不支持共和黨大規(guī)模削減財(cái)赤的主張。
改善與商界關(guān)系,進(jìn)一步表明奧巴馬經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。這對(duì)今后美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)則設(shè)計(jì)、未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)以及防范危機(jī)的實(shí)際影響,還有待進(jìn)一步觀察。 |