國家能源局28日舉行能源經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會(huì)。國家能源局綜合司副司長王思強(qiáng)認(rèn)為，2011年中國能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，能源生產(chǎn)持續(xù)增長，在資源環(huán)境、節(jié)能減排目標(biāo)約束下，能源需求增速將穩(wěn)中有降，市場供需總體平衡。
王思強(qiáng)分析說，2011年是“十二五”開局之年，能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展對于中國鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展具有十分重要的意義。
“受宏觀經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，2011年中國能源需求將穩(wěn)中有升，但增速趨降�！蓖跛紡�(qiáng)說。從能源需求來看，全年煤炭消費(fèi)仍將保持適度增長，但增速將有所放緩，煤炭供需總體平衡趨于寬松。一季度受持續(xù)大范圍低溫天氣影響，全社會(huì)取暖用煤將保持旺盛需求，煤炭價(jià)格大體維持2010年底水平。
他分析，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，存在一些有利條件，也面臨一些不利因素。
王思強(qiáng)指出，由于各地發(fā)展的積極性普遍較高，與2010年下半年電力消費(fèi)受到抑制相比，2011年主要用能行業(yè)電力需求將出現(xiàn)一定反彈，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量將達(dá)4.5萬億千瓦時(shí)左右，比2010年增長9%左右。全年電力供需總體平衡，但部分地區(qū)高峰時(shí)段仍有可能出現(xiàn)一定的電力缺口。
在成品油消費(fèi)上，王思強(qiáng)說，經(jīng)過前兩年銷售量井噴式增長后，2011年中國汽車產(chǎn)銷增速將逐漸回落。考慮到單車油耗下降和城市治堵措施等因素，全年汽油消費(fèi)增幅將有所減緩。受工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基建和物流運(yùn)輸業(yè)的拉動(dòng)，柴油消費(fèi)將保持平穩(wěn)增長。
此外，他預(yù)計(jì)，中國天然氣消費(fèi)將繼續(xù)保持快速增長，2011年消費(fèi)量有望達(dá)到1300億立方米，比上年增長約20%。天然氣消費(fèi)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)地及周邊、環(huán)渤海、長三角和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將成為最主要的消費(fèi)區(qū)域，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向多元化發(fā)展。
王思強(qiáng)表示，2011年，可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施，七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動(dòng)，新能源和可再生能源迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。預(yù)計(jì)水電開工規(guī)模超過2000萬千瓦；核電總裝機(jī)達(dá)1174萬千瓦；西部地區(qū)的光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目繼續(xù)開展，預(yù)計(jì)2011年將新增裝機(jī)50萬千瓦。
確實(shí)保證老百姓“住得暖、用上電、過好年”
國家能源局綜合司副司長王思強(qiáng)28日說，春節(jié)將近，國家能源局將督促電力企業(yè)加大需求側(cè)管理，優(yōu)先向城鄉(xiāng)居民、公共事業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域供電，確實(shí)保證老百姓“住得暖、用上電、過好年”。
王思強(qiáng)在能源經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，作為全國煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制的成員單位，國家能源局將全力配合國家發(fā)展和改革委員會(huì)，認(rèn)真做好煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，并督促煤、電企業(yè)保障煤炭、電力生產(chǎn)和供應(yīng)的連續(xù)性，切實(shí)保障機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，避免非計(jì)劃停運(yùn)。
針對近日一些地方，如產(chǎn)煤大省山西和三峽電站所在的湖北，出現(xiàn)的拉閘限電現(xiàn)象，王思強(qiáng)說，能源大省并不一定是電力大省。山西煤炭產(chǎn)能約占全國1/4，但是產(chǎn)量的70%要輸出外省。相比煤炭調(diào)入省，煤炭主產(chǎn)省的電廠煤炭庫存普遍處于較低水平。
他分析說，去年國際大宗商品價(jià)格上漲，市場煤價(jià)處于多年來較高水平，中西部地區(qū)火電企業(yè)虧損增加，電廠存煤的積極性和發(fā)電的積極性都受到影響，特別是去年12月份以后，強(qiáng)低溫天氣襲擊了全國大部分地區(qū)，短時(shí)間內(nèi)火電負(fù)荷迅速攀升，電廠存煤消耗量大，致使山西出現(xiàn)了拉閘限電的現(xiàn)象。
王思強(qiáng)說，按照國家電能整體分配方案，三峽發(fā)電量85%支援華中、華東和南方電網(wǎng)，湖北省消納15%。湖北省水電和火電的比例是35比65，電力電量平衡主要取決于水庫來水和電煤供應(yīng)情況，而湖北省煤炭90%來自于外省，遇冬季枯水期水電支撐作用下降，煤炭資源和鐵路運(yùn)力調(diào)配就成為影響湖北煤炭調(diào)入的關(guān)鍵，每年迎峰度冬也正值春運(yùn)高峰，這一問題就顯得尤為突出。他表示，目前，國家能源局正加快對輸煤、輸電通道科學(xué)性的研究。
2010年煤炭產(chǎn)銷兩旺價(jià)格呈W型走勢
國家能源局綜合司副司長王思強(qiáng)28日在能源經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會(huì)上表示，2010年全國煤炭呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢，煤炭價(jià)格階段性波動(dòng)特征明顯，全國煤炭價(jià)格呈“W型”走勢；同時(shí)，行業(yè)管理部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場煤價(jià)。
王思強(qiáng)說，由于鐵路運(yùn)煤干線加快擴(kuò)能改造，煤炭調(diào)運(yùn)能力顯著增強(qiáng)，全年煤炭運(yùn)量累計(jì)完成20億噸，比上年增長14.2%。年末全國重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤炭庫存5607萬噸，可用天數(shù)15天，基本處于正常水平。2010年國際煤炭市場需求相對疲軟、價(jià)格走低，東南沿海電廠加大海外采購力度，帶動(dòng)全國煤炭進(jìn)口大幅增長，全年累計(jì)凈進(jìn)口煤炭1.46億噸，增長40.9%。
他說，2010年全國煤炭價(jià)格呈“W型”走勢。年初極端低溫天氣帶動(dòng)取暖負(fù)荷大幅上升、火電量快速增長，加之枯水期水電減發(fā)，煤炭需求旺盛，價(jià)格處于較高水平，秦皇島港5500大卡煤炭價(jià)格805元/噸左右。春節(jié)過后氣溫回升，煤炭需求和價(jià)格逐漸回落，3月下旬降至年內(nèi)最低675元/噸左右。
二季度，工礦企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)復(fù)蘇、高載能行業(yè)用能快速增加，西南地區(qū)干旱、火電滿負(fù)荷運(yùn)行，加之發(fā)電企業(yè)提前儲(chǔ)煤迎峰度夏，拉動(dòng)煤炭需求“淡季不淡”，5月份秦皇島港5500大卡煤價(jià)升至760元/噸。迎峰度夏期間，水電滿發(fā)，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)庫存充裕，煤炭消費(fèi)“旺季不旺”，價(jià)格回落至720元/噸左右。
10月下旬以來，受國際能源價(jià)格上漲和我國冬儲(chǔ)煤在即等因素影響，國內(nèi)煤炭價(jià)格快速上漲，恢復(fù)至年初水平。入冬以后，冬儲(chǔ)煤需求增加，全國大范圍強(qiáng)低溫天氣推升取暖用煤需求，12月下旬，全國日均火電發(fā)電量達(dá)到107億千瓦時(shí)，創(chuàng)年內(nèi)新高，旺盛的市場需求促使煤炭價(jià)格在高位運(yùn)行，電力企業(yè)存煤積極性下降。
王思強(qiáng)說，為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，國家能源局召開座談會(huì)要求煤炭企業(yè)在保證安全的前提下，確保迎峰度冬期間的煤炭供應(yīng)；各地煤炭行業(yè)管理部門要會(huì)同價(jià)格管理部門聯(lián)手打擊囤煤惜售、惡意炒作行為，不得干預(yù)煤炭外運(yùn)，保持良好的市場流通秩序；督促電力、煤炭企業(yè)做好2011年度電煤銜接，訂立長期供貨協(xié)議。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào)) |
