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天津規(guī)范樓市“新六條”出臺(tái) 保障住房值得期待
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-1-28 9:53:04
蘭格鋼鐵 |
日前，為貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，促進(jìn)天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，天津市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新六條”)。
在“新六條”的具體內(nèi)容中，對(duì)商品房銷(xiāo)售的監(jiān)管和土地增值稅征收的規(guī)定引起了市場(chǎng)關(guān)注及熱議。而在“新六條”中，業(yè)內(nèi)人士從中讀到最多的是政府對(duì)于監(jiān)管商品房市場(chǎng)健康發(fā)展的決心和對(duì)于保障房建設(shè)的支持力度。
規(guī)范商品房銷(xiāo)售為調(diào)控重點(diǎn)
此次天津樓市調(diào)控政策中最大的亮點(diǎn)在于商品房銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控�！靶铝鶙l”中規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房銷(xiāo)售許可時(shí)，銷(xiāo)售方案中須填報(bào)每套房屋的銷(xiāo)售價(jià)格；取得商品房銷(xiāo)售許可證后，一次性在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)全部房源及每套房屋銷(xiāo)售價(jià)格，并在天津市房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)上進(jìn)行公示；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如上調(diào)銷(xiāo)售價(jià)格，需經(jīng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門(mén)備案，并在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)和天津市房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)上重新進(jìn)行公示。
而對(duì)于加大商品房銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將防止部分開(kāi)發(fā)商的捂盤(pán)惜售行為，促進(jìn)樓市供需更加平衡。因此，此項(xiàng)舉措的出臺(tái)將是從政策層面規(guī)范開(kāi)發(fā)商的實(shí)際操作，引導(dǎo)樓市健康發(fā)展。而對(duì)于“對(duì)新建商品房?jī)r(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)控”的舉措，有專(zhuān)家認(rèn)為，如果沒(méi)有強(qiáng)硬的措施予以配合，此項(xiàng)舉措很難發(fā)揮實(shí)際效果。同時(shí)，關(guān)于商品房不明碼標(biāo)價(jià)暫停銷(xiāo)售這一條規(guī)定的出臺(tái)將使得市場(chǎng)價(jià)格更加透明化。
在新建商品房?jī)r(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)控方面，一般認(rèn)為，雖然一直都有一定的措施來(lái)對(duì)商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，但是監(jiān)控的目的是為了抑制開(kāi)發(fā)商撤銷(xiāo)、欠貸等不法行為。尤其是一直以來(lái)，開(kāi)發(fā)商在調(diào)整價(jià)格的同時(shí)總是涉及一些暗箱操作，使得區(qū)域房地產(chǎn)價(jià)格變化波動(dòng)較快。因此對(duì)于商品房不明碼標(biāo)價(jià)暫停銷(xiāo)售，這一條的政策出臺(tái)將使得市場(chǎng)價(jià)格更加透明化。
同時(shí)，“新六條”中規(guī)定了嚴(yán)格控制酒店型公寓規(guī)模，要求酒店型公寓的建設(shè)規(guī)模占開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中商業(yè)金融業(yè)的總建設(shè)規(guī)模比例不得超過(guò)30%。此規(guī)定被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是對(duì)此前商品房限購(gòu)的補(bǔ)充。近年來(lái)，天津的酒店型公寓供應(yīng)量很大，市場(chǎng)很火。對(duì)于此類(lèi)產(chǎn)品，戶型小、總價(jià)低等優(yōu)勢(shì)吸引了眾多投資者的眼球。而新政策的出臺(tái)主要是為了進(jìn)一步抑制投資需求。
保障房值得期待
“新六條”中規(guī)定保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅。市場(chǎng)人士認(rèn)為，這是大勢(shì)所趨。在未來(lái)，保障性住房的資金來(lái)源會(huì)越來(lái)越廣。而“新六條”的出臺(tái)主要目的之一就是要調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)，將單一以商品房市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向保障房、商品房雙管齊下，全面發(fā)展。
可以說(shuō)天津樓市“新六條”中關(guān)于保障房的政策是國(guó)家整體房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)和落地。其中以“對(duì)保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅”體現(xiàn)最為明顯。從政策引導(dǎo)的層面促進(jìn)保障房體系的建設(shè)，調(diào)整樓市供給結(jié)構(gòu)是此次政策主要的核心目的。目前天津的保障性住房都是由天房等一些大型國(guó)企開(kāi)發(fā)商所投資興建的，保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅規(guī)定的出臺(tái)將會(huì)使得一些有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)加入，吸引更多的資金和品牌企業(yè)進(jìn)入保障房領(lǐng)域的建設(shè)。
“2011年，保障房建設(shè)力度會(huì)進(jìn)一步加大，讓更多百姓的安居夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)�！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹預(yù)測(cè)。2010年底，除了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出將逐步建立符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系外，有關(guān)部門(mén)的年度工作會(huì)議也都圍繞保障性住房建設(shè)提出了具體的工作措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向各地發(fā)出《關(guān)于報(bào)送城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)的通知》，明確提出2011年計(jì)劃建設(shè)保障性安居工程任務(wù)是1000萬(wàn)套，這相比2010年新增420萬(wàn)套，且公共租賃房將占主要部分。同時(shí)，還將加大保障性住房建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管力度。
在剛剛過(guò)去的2010年，天津增加了保障性住房的供應(yīng)量，全年開(kāi)工建設(shè)保障性住房650萬(wàn)平方米、8.5萬(wàn)套，占全市住宅建設(shè)量的30%以上，為7.5萬(wàn)戶低收入家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大了住房保障覆蓋面。“十二五”期間，天津?qū)⑿陆?0萬(wàn)套保障性住房，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)20%，低收入住房困難家庭做到“應(yīng)保盡�！�，全面完成“城中村”改造任務(wù)。
作為“十二五”的開(kāi)局之年，2011年，天津?qū)⑷鎸?shí)施“建設(shè)三種住房、發(fā)放三種補(bǔ)貼”規(guī)劃，擴(kuò)大住房保障政策覆蓋面。全年將新建保障性住房1200萬(wàn)平方米、19萬(wàn)套，向8.5萬(wàn)戶中低收入住房困難家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼，更好地滿足廣大中低收入家庭的住房需求。(城市快報(bào)) |
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