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  • 林毅夫:中國須警惕房地產(chǎn)泡沫和收入分配不公

     http://m.t3home.cn    發(fā)表日期:2011-1-27 9:26:37  蘭格鋼鐵
        全球復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然相當(dāng)薄弱。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的深層次問題,是發(fā)達(dá)國家產(chǎn)能利用率不足,尤其是房地產(chǎn)等領(lǐng)域產(chǎn)能過剩。雖然經(jīng)過一年多的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,發(fā)達(dá)國家制造業(yè)部門產(chǎn)能利用率比正常水平仍低10%左右。

        產(chǎn)能利用率不足給發(fā)達(dá)國家?guī)硪幌盗袉栴}。首要表現(xiàn)是失業(yè)率高漲,影響投資和消費(fèi)。由于產(chǎn)能利用率低,房地產(chǎn)和制造業(yè)企業(yè)難以償還危機(jī)前舉借的銀行貸款,造成金融機(jī)構(gòu)呆壞賬積累。失業(yè)高漲又使社會福利開支增加,進(jìn)一步造成公共財政赤字積累,從而表現(xiàn)為主權(quán)債務(wù)危機(jī)。

        發(fā)達(dá)國家很難走出困境,像當(dāng)年日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂后一樣,經(jīng)歷十年乃至二十年的低迷期,這種可能是存在的。

        面對危機(jī),傳統(tǒng)對策是凱恩斯主義的積極財政政策。但現(xiàn)在如以積極財政刺激,公共財政赤字積累會加劇,且可能導(dǎo)致民眾對未來的財政與金融狀況喪失信心。然而,如因退出積極財政政策而導(dǎo)致失業(yè)率上升、增長率下滑,會造成政府福利開支增加、財政收入減少,最終還會出現(xiàn)公共財政赤字積累。由此,財政政策選擇似乎走入死胡同。

        貨幣政策方面的情況類似。各國采取的零利率政策對經(jīng)濟(jì)的刺激作用不大。在失業(yè)率高、人們對未來預(yù)期黯淡的情況下,縱使零利率,家庭也不愿增加消費(fèi),企業(yè)不愿借債。且發(fā)達(dá)國家的寬松貨幣政策可能造成短期資金外流,流入經(jīng)濟(jì)狀況較好的發(fā)展中國家,給其宏觀經(jīng)濟(jì)管理帶來更多難題。同時,會有不少資金進(jìn)入石油和糧食市場,推高油價與糧價,給發(fā)展中國家增添不穩(wěn)定因素。

        在一系列兩難局面下,我們?nèi)孕鑴P恩斯主義,但必須超越凱恩斯主義。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大挑戰(zhàn),是占全球經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值70%的發(fā)達(dá)國家普遍產(chǎn)能利用率低。要走出全球經(jīng)濟(jì)困境,就應(yīng)增加投資,尤其是能消除瓶頸、增加生產(chǎn)率的投資。投資如能增加,資本品的需求便會增加,產(chǎn)能過剩就會減少,就業(yè)就會增加,民眾對未來預(yù)期也會變好,經(jīng)濟(jì)增長會加快,金融部門呆壞賬可能減少,發(fā)達(dá)國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)和地方債務(wù)危機(jī)也可能消弭,從而實現(xiàn)良性循環(huán)。

        以上觀念得到越來越多國家的接受。去年11月G20峰會達(dá)成的首爾發(fā)展共識,重要一點(diǎn)即為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峰會后,新加坡表示準(zhǔn)備用主權(quán)基金承諾5000億美元的東亞基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展資金。類似舉措堪比二戰(zhàn)后美國在歐洲實行的“馬歇爾計劃”,如能設(shè)立更多這樣的基金,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將可望奠定更牢固的基礎(chǔ)。

        在產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、教育等方面,中國經(jīng)濟(jì)仍有很大發(fā)展空間,但仍需對可能的房地產(chǎn)泡沫等因素保持警覺。因為近來那些經(jīng)歷奇跡般增長之后突然停滯的國家,如日本、愛爾蘭等,普遍都是受房地產(chǎn)泡沫破裂的影響。收入分配差距等體制性問題也必須解決。在風(fēng)景這邊獨(dú)好的情況下,我們一方面要居安思危,另一方面也要把這些體制性的問題解決好,如果能這樣的話,相信不管外面的風(fēng)雨,中國肯定能在10-20年里維持8%左右的增長率。(作者系世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,本文摘編自FT中文網(wǎng),標(biāo)題為編者所加)
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