上海證券報(bào)報(bào)道　各地國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議近期陸續(xù)召開(kāi)，地方國(guó)資在2011年乃至“十二五”期間改革發(fā)展的新思路也日漸明晰。記者經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、推進(jìn)國(guó)企重組、鼓勵(lì)國(guó)企上市融資、提高資產(chǎn)證券化率成為各地國(guó)資未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的關(guān)鍵詞。

　　整合重組仍是主線

    1月18日，西藏自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議在拉薩召開(kāi)。西藏自治區(qū)副主席丁業(yè)在會(huì)上指出，西藏國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)要整合資源、盤(pán)活存量、擴(kuò)張?jiān)隽�，不斷壯大�?guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模，進(jìn)一步提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。

　　此前一天召開(kāi)的四川省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，則將今年該省國(guó)資工作的重點(diǎn)放在了“進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)力打造大企業(yè)大集團(tuán)”上。

　　而1月10日召開(kāi)的甘肅省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議則明確提出要強(qiáng)化企業(yè)整合重組。據(jù)記者了解，2011年，該省國(guó)資監(jiān)管的指導(dǎo)思想是，深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，加快企業(yè)改革步伐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化企業(yè)改革發(fā)展步伐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化企業(yè)整合重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。

　　安徽省國(guó)資委副主任朱少春11日在談及“十二五”規(guī)劃時(shí)也提出，該省國(guó)資委將圍繞優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步推進(jìn)省屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低成本擴(kuò)張，推進(jìn)省屬企業(yè) “走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，加大企業(yè)兼并重組力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　整合重組也是國(guó)務(wù)院國(guó)資委今年確定的監(jiān)管工作重點(diǎn)。在1月7日召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，國(guó)資委主任王勇明確表示，要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在國(guó)有資產(chǎn)行業(yè)配置格局方面取得新進(jìn)展，并支持央企與地方國(guó)企，地方國(guó)企之間，國(guó)企與民企、外企之間，相互持股、聯(lián)合重組，在國(guó)資跨區(qū)域優(yōu)化配置方面取得新進(jìn)展。

　　資產(chǎn)證券化水平將不斷提升

　　除了推動(dòng)企業(yè)重組外，各地國(guó)資委還將力推國(guó)有企業(yè)上市。

　　在日前召開(kāi)的浙江省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上，浙江省國(guó)資委透露，浙江交通旗下的浙江遠(yuǎn)洋已完成上市申報(bào)，等待證監(jiān)會(huì)的發(fā)行審核；浙江機(jī)電旗下的運(yùn)達(dá)風(fēng)電、浙江能源下屬的天達(dá)環(huán)保也已經(jīng)完成股份制改造，物產(chǎn)、商業(yè)集團(tuán)將加強(qiáng)上市企業(yè)的資本運(yùn)作，推動(dòng)南方建材、中大股份、嘉凱城的定向增發(fā)。目前，浙江省屬企業(yè)旗下共有9家上市企業(yè)，如浙江能源集團(tuán)旗下的東南電力，浙江物產(chǎn)集團(tuán)旗下的中大股份等等。

　　云南省國(guó)資委也一直鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，依靠資本的力量推動(dòng)省屬企業(yè)發(fā)展，并積極培育新上市公司。

　　隨著上述進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)有資本證券化率的水平也將不斷提高。

　　在12日舉行的2011年上海市國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議上，上海市國(guó)資委主任楊國(guó)雄指出，2011年，上海市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)資資產(chǎn)證券化率將在2010年30.5%的基礎(chǔ)上提高到35%。同時(shí)，上海國(guó)資委制定的“十二五”目標(biāo)還提到，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)90%以上產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體上市或核心資產(chǎn)上市。

　　云南省國(guó)資委也十分重視資產(chǎn)證券化方面。記者了解到，該省2010提出資產(chǎn)證券化率達(dá)到32%的目標(biāo)，比2009年提高5個(gè)百分點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，云南省將“十二五”資產(chǎn)證券化率的目標(biāo)定在50%，如果按照此前幾年進(jìn)展，2011年云南省國(guó)資證券化率有望提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　安徽省也將提高資產(chǎn)證券化水平作為“十二五”工作重點(diǎn)。朱少春指出，“十二五”期間，安徽省國(guó)資委將進(jìn)一步推進(jìn)省屬企業(yè)改革，繼續(xù)探索和推動(dòng)省屬企業(yè)集團(tuán)層面的股份制改革，積極推動(dòng)省屬企業(yè)上市融資，提升資產(chǎn)證券化水平。據(jù)悉，安徽省屬企業(yè)上市公司已達(dá)16家，資產(chǎn)證券化率達(dá)40%左右。

　　實(shí)際上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委也將推進(jìn)資產(chǎn)證券化作為重點(diǎn)工作。國(guó)資委副主任邵寧16日指出，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有大企業(yè)，依托資本市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化改造，實(shí)現(xiàn)國(guó)企的多元化和國(guó)有資產(chǎn)的資本化，是下一階段改革的主攻方向。