
交通運輸部副部長翁孟勇 中國網(wǎng) 楊楠攝
國務院新聞辦公室定于2011年1月18日(星期二)上午10:00在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,請交通運輸部副部長翁孟勇介紹交通運輸(公路水路)“十一五”發(fā)展與“十二五”展望等方面的情況,并答記者問。
新加坡聯(lián)合早報: 請問關(guān)于公路收費的問題。最近天價收過路費話題在媒體上有很多人在討論,不知道交通部有沒有關(guān)注到這個問題?還有在物價壓力很大的時代,民眾對于物流成本比較敏感,在展望“十二五”,我們可不可以期待高速公路收費問題上面會有一些措施,可以減低物流成本,也對于緩解物價有一些作用?謝謝。
翁孟勇:謝謝。有關(guān)高速公路的收費問題,我們非常理解廣大人民群眾對此事的關(guān)注。因為公路本身就是帶有公益性,而且公路的收費關(guān)系民生。但是,收費公路政策在中國已經(jīng)實行了很長一段時期,可以這樣說,沒有收費公路的政策,就沒有中國交通的現(xiàn)狀,也沒有我們剛才所說到的農(nóng)村公路取得的這些成就。我想要強調(diào)一點,收費公路政策對支撐中國交通運輸體系的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推進作用。
翁孟勇:您所提到的相關(guān)問題,其實也是我們作為政府管理部門高度重視的問題,我們這個時期包括接下來采取的大概有這樣幾方面的措施,來應對廣大人民群眾對這個問題的關(guān)注。一是規(guī)范管理,完善相關(guān)管理政策。因為我們現(xiàn)在的收費依據(jù)的是公路法和國家出臺的收費公路條例,但是這兩個法規(guī)還有一些具體的措施需要進一步完善和明確。這項工作我們正在會同國家有關(guān)部門研究制定過程當中,目前正在總結(jié)梳理各地的一些情況。二是從我們國家將來的公路系統(tǒng)來說,我們要致力于建設(shè)兩個系統(tǒng),一個是我們所謂的收費公路系統(tǒng),即嚴格限定在一些主干線、一些快速道采用相對比較低標準的收費來維持它的運行和養(yǎng)護。第二個是免費公路系統(tǒng),對普遍公路實行免費通行。這樣便于出行者可以選擇,如果你需要得到快速、優(yōu)質(zhì)的服務,可以選擇收費公路。第三個是根據(jù)上面的總體設(shè)想,我們從去年開始,結(jié)合燃油稅費的改革,逐步取消政府還貸二級公路的收費,到去年年底為止,我們已經(jīng)在17個省全部取消了政府還貸的二級公路收費站點,撤銷站點1723個,總里程9萬公里,這其中解決了40萬人過去收費和征稽人員的分流安置工作,政府下了很大的決心,我們的目標是將來要全部取消二級公路收費,但是要逐步有序推進。
翁孟勇:第二,現(xiàn)在世界上大概有六十多個國家采用我們現(xiàn)在這樣一種收費公路的政策。第三,收費公路政策,我前面說到了,它曾經(jīng)產(chǎn)生過巨大的積極作用,但是我們也要看到,隨著它的發(fā)展,也暴露出一些缺陷,值得我們重視。特別是在中國,由于我們國家的財力所限,所以在相當一段時期內(nèi)用于高速公路建設(shè)的資金是通過大量采用社會融資的形式。就是我們說的通過社會的融資,依靠收費還貸來解決建設(shè)資金的籌集。當然在這個發(fā)展過程中,確實存在著對收費的相關(guān)政策需要進一步規(guī)范、完善的問題。
翁孟勇:第四,對關(guān)乎民生問題的一些重要物資,實行免收通行費。主要是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。前幾年我們曾經(jīng)搞過四萬五千公里的綠色通道,對整車合法裝載鮮活農(nóng)副產(chǎn)品實行免收通行費。從去年年底開始,我們把這一政策擴大到了全國全部收費公路。我剛才說到,有些政策是短期的政策,有些是長期的政策,我們在研究逐步建立一個穩(wěn)定的、低標準的收費系統(tǒng),這個收費使老百姓能夠承受。當然,收費政策要公開、透明。
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