上海證券報報道　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱18日發(fā)表署名文章表示，“十二五”期間我國將逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

　　在題為《加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變深化外匯管理體制改革》的署名文章中，易綱表示，“十二五”期間，我國外匯管理體制改革總體思路是，進一步推進貿(mào)易投資便利化，加快外匯市場發(fā)展，完善外匯儲備經(jīng)營管理體制，穩(wěn)步放寬跨境資本交易限制，健全跨境資金監(jiān)測分析體系，在信息監(jiān)測及時有效、風險可控的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

    易綱表示，總的來講，“十二五”期間，國內(nèi)外環(huán)境有利于外匯管理改革的穩(wěn)步推進，但外匯管理改革仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。首先是外匯持續(xù)凈流入的壓力依然較大；其次，大規(guī)模外匯儲備經(jīng)營管理體制亟待完善，大規(guī)模外匯儲備經(jīng)營不僅受市場容量約束，也受制于東道國的態(tài)度，大規(guī)模外匯儲備資產(chǎn)擺布面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。

　　再者，統(tǒng)籌兼顧有效監(jiān)管與貿(mào)易投資便利化的重要性更加突出。如何在有效控制風險的前提下，有效甄別合理投資和投機套利行為，既為市場主體的正常經(jīng)營提供盡可能的便利化措施，又對跨境資金的異常流動實施有效監(jiān)管，已成為外匯管理部門面臨的現(xiàn)實課題。

　　面對這些挑戰(zhàn)，易綱稱，“十二五”時期，外匯管理部門要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與促進國際收支平衡的關(guān)系、擴大對外開放與防范風險的關(guān)系、貿(mào)易投資便利化與異常資金流動監(jiān)管的關(guān)系，推動外匯管理工作更好地為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

　　他提出，下一步外匯管理體制改革的總體思路是，進一步推進貿(mào)易投資便利化，加快外匯市場發(fā)展，完善外匯儲備經(jīng)營管理體制，穩(wěn)步放寬跨境資本交易限制，健全跨境資金監(jiān)測分析體系，在信息監(jiān)測及時有效、風險可控的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

　　具體來看，要堅持把防范跨境資金流動沖擊作為做好外匯管理工作的著力點。易綱表示，外匯管理部門將密切跟蹤形勢變化，特別是加強對重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)測分析，針對潛在風險，進一步完善跨境資金異常流入應(yīng)對預(yù)案，守住風險底線，維護國家經(jīng)濟金融安全。繼續(xù)保持對異�？缇迟Y金流入的高壓態(tài)勢，堅持點面結(jié)合，選擇若干重點分局，針對重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，開展深入細致的專項檢查，依法嚴厲處罰經(jīng)查實的違規(guī)案件和主體，提高打擊的有效性和針對性。

　　同時，堅持把推進重點領(lǐng)域改革作為做好外匯管理工作的關(guān)鍵點。“十二五”期間，外匯管理部門爭取在進出口核銷、資本項目可兌換、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)整合、主體監(jiān)管等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。此外，堅持把服務(wù)和管理并重作為做好外匯管理工作的落腳點，把加強監(jiān)管協(xié)調(diào)作為做好外匯管理工作的支撐點。