2010年10月底，浙江溫州104國道雙南線東莊段中石化加油站。
等候加油的大貨車排了3公里，占據(jù)了國道一側(cè)，交警不得不在這一帶來回執(zhí)勤以維持交通秩序。
在靠近浙江寧波北侖港附近的一家中國石化加油站門口，前來加0號柴油的車輛，輪到最后一輛車加油，需要等候2—3個小時。
這個冬天，我國多座城市正在遭遇一場前所未有的“柴油荒”。中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)。在浙江、江蘇、廣東等地，不少加油站實行限量加油。
是什么導(dǎo)致“柴油荒”？是市場的供不應(yīng)求？還是拉閘限電？抑或游資炒作？
“石油市場高度壟斷是'油荒’最為根本的原因�！比珖ど搪�(lián)石油業(yè)商會會長張躍稱，在計劃經(jīng)濟(jì)模式下，生產(chǎn)與市場脫節(jié)，造成國內(nèi)石油市場供求關(guān)系失衡。
浙江樣本
排隊并不是最令司機(jī)頭疼的事，最讓他們氣憤的是，有時即便輪到了，卻發(fā)現(xiàn)沒油可加。在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數(shù)加油站實行限量加油，一次只能加100元到300元。在浙江湖州市320國道附近的一家加油站，一位正在排隊等待加油的集裝箱半掛車司機(jī)無奈地說：“我的車加足最少得1500元，我不得不跑到各個加油站重復(fù)排隊加油�！�
貨車排隊加油是“柴油荒”最直觀的表現(xiàn)。而在浙江大量的制造業(yè)企業(yè)看來，他們的日子更加難過。
位于浙江蕭山的一家雨傘制造企業(yè)最近被迫停產(chǎn)，因為帆布原材料供應(yīng)不上。該企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“上游企業(yè)因為柴油荒減少了供應(yīng)�！�
浙江金華一家制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，10月份開始的突擊式限電讓企業(yè)生產(chǎn)線幾乎停轉(zhuǎn)，手上持有的訂單難以按期完成。
中石化、中石油浙江分公司負(fù)責(zé)人表示，已特別向總部申請了配合，增加了每月的供應(yīng)量。
“之前，中石化每月的柴油供應(yīng)量穩(wěn)定在50萬噸，中石油大約在13萬噸。11月，兩家供應(yīng)量將達(dá)到85萬噸，應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)需求平衡�！闭憬∶弘娪瓦\協(xié)調(diào)工作聯(lián)系會議辦公室主任、浙江省經(jīng)信委副主任凌云表示，月需求量從60多萬噸一下子提高到80多萬噸，原來的供需平衡被打破，需要一段時間才能實現(xiàn)新的平衡。
坐莊陰謀論
柴油是工業(yè)的基礎(chǔ)原料，沒有了柴油許多企業(yè)無法正常生產(chǎn)。
凌云說，經(jīng)濟(jì)快速回暖，帶動企業(yè)生產(chǎn)用油、交通運輸業(yè)和商貿(mào)物流用油不斷攀升；工礦企業(yè)用油增多；漁業(yè)用油需求恢復(fù)；農(nóng)業(yè)機(jī)械用油上升，都是導(dǎo)致柴油荒的重要原因。
一位印染行業(yè)的民企負(fù)責(zé)人對《浙商》記者說，過去一階段的節(jié)能減排，拉閘限電，讓柴油用量激增，是導(dǎo)致油荒的根本原因。
為在2010年底完成節(jié)能減排目標(biāo)，不少地方紛紛出臺拉閘限電政策，開始對部分企業(yè)實施強(qiáng)制性拉閘限電或提高供電價格。在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)端地浙江溫州，部分地區(qū)企業(yè)每開工1天，就要停電2-4天。在浙江義烏，從8月26日開始，全市分片區(qū)實行工業(yè)用電供兩天限一天的政策。
“企業(yè)用電受限之后，為了趕生產(chǎn)，保進(jìn)度，紛紛采取自發(fā)電的形式，在一定程度上對柴油形成較大的需求量�！敝惺闻d分公司商業(yè)客戶部經(jīng)理朱嚴(yán)松估算，僅嘉興地區(qū)各家企業(yè)用在自備發(fā)電上的柴油，每個月就要增加上千噸。
但是，這些說法被相關(guān)人士直斥為“荒唐無比”，其實是在掩蓋事實。
河北石油業(yè)商會會長齊放回應(yīng)稱：“'拉閘限電’所造成的柴油增量，其實在油品市場供應(yīng)總量中，只不過是'九牛一毛’，更何況市場資源短缺對商家是一個絕對利好的商機(jī)，如真為市場供需關(guān)系失衡所致，市場很快會得到緩解，而不會讓'柴油荒’蔓延�！�
當(dāng)下，國內(nèi)沒有真正意義的原油、成品油、期貨、現(xiàn)貨交易市場。原油、成品油資源包括地?zé)捹Y源絕大多數(shù)由兩大石油央企統(tǒng)購統(tǒng)銷，民企沒有資源可買，因此有人將柴油荒歸為民資擾亂市場之說并不能成立。
一位業(yè)內(nèi)人士直言，柴油荒是由石化雙雄在內(nèi)的主營單位操控而起，他所表述的操控柴油價格手法甚至堪比股票坐莊。
“坐莊”分為兩步，第一步主營企業(yè)開始在6、7月份柴油需求淡季逐步囤積和購進(jìn)柴油，積累一定庫存后導(dǎo)致市場柴油供應(yīng)出現(xiàn)適度的緊缺；到9月底后，市場開始逐漸轉(zhuǎn)入柴油需求旺季，此時開始小幅抬高報價。第二步需求旺盛之后，捂油惜售，有油不賣，不一次性給貨車加滿油，導(dǎo)致更多沒有一次吃飽的貨車不得不加大加油頻率，出現(xiàn)加油站外排隊等待加油的繁榮假象。上述兩步完成之后，最后的結(jié)局為柴油價格批零倒掛，主營單位賺得盆滿缽滿。
事實上，網(wǎng)民對于坐莊更加認(rèn)可，在一個壟斷市場內(nèi)，這是利益集團(tuán)獲得暴利的有效方式。
在現(xiàn)行指導(dǎo)下，中石油、中石化兩大央企在上游控制石油資源開采權(quán)，在中游控制煉油企業(yè)的生產(chǎn)加工權(quán)(包括國內(nèi)地方煉油廠)，對外掌握控制著原油、成品油的進(jìn)口權(quán)，市場主體單一，石油資源在市場上得不到合理有效配置。
全國工商聯(lián)石油業(yè)商會建議，國家放開原油進(jìn)口權(quán)，打破石油壟斷，建立多元化市場格局，讓民營企業(yè)完全參與到石油上下游產(chǎn)業(yè)，同時允許石化行業(yè)央企內(nèi)部競爭，那么國內(nèi)油價可降低30%-40%。(浙商) |
