河北省首鋼遷安鋼鐵有限責(zé)任公司(下稱遷鋼)注入首鋼股份的最大障礙將被清除。
1月17日，首鋼總公司一位管理人士向本報(bào)記者證實(shí)，遷鋼有望在近期獲得國家發(fā)改委的正式批文。
“正式批文可能還要等一段時(shí)間，問題不大�！鄙鲜鋈耸繉Ρ緢�(bào)記者表示。
上述人士還告訴本報(bào)記者，遷鋼獲得國家發(fā)改委的批文后，有可能被注入首鋼總公司上市公司首鋼股份。
申銀萬國鋼鐵行業(yè)高級分析師趙湘鄂一直在密切關(guān)注首鋼股份的重組進(jìn)展，他表示，現(xiàn)在看來，首鋼將遷鋼注入上市公司還是大概率事件，這也在首鋼內(nèi)部獲得認(rèn)同。
某業(yè)內(nèi)分析師表示，遷鋼獲批僅是國家嚴(yán)控鋼鐵業(yè)新建項(xiàng)目背景下的一個(gè)特例，更多的鋼鐵“黑戶”項(xiàng)目依然很難獲得正式批文。
八年磨一“證”
遷鋼獲得國家發(fā)改委承認(rèn)，這意味著，遷鋼將結(jié)束自建廠、擴(kuò)產(chǎn)8年多來的“黑戶”歲月。
遷鋼官網(wǎng)資料顯示，遷鋼2002年12月18日注冊成立，2003年3月25日工程奠基，2004年10月15日舉行竣工投產(chǎn)典禮。目前年設(shè)計(jì)能力為450萬噸鐵、450萬噸鋼、400萬噸熱軋板帶鋼。
據(jù)本報(bào)記者此前調(diào)查，遷鋼大部分?jǐn)U建、新建產(chǎn)能未獲國家發(fā)改委和國家環(huán)保部審批。包括2004年全線投產(chǎn)的2160熱軋項(xiàng)目和目前仍在擴(kuò)建的1580項(xiàng)目。
“由于要搬遷，首鋼當(dāng)時(shí)急著在遷安和秦皇島建廠，否則搬遷后沒有足夠的資產(chǎn)置換，如果等到批文下來才建，首鋼的生產(chǎn)能力恐怕要萎縮一大半�！变撹F專家許中波表示。
本報(bào)記者獲悉，首鋼2003年8月正式同意遷離北京，這一時(shí)間正是遷鋼建設(shè)前期。
首鋼也自稱，遷鋼從注冊成立到投產(chǎn)，“歷時(shí)570個(gè)晝夜，創(chuàng)出了國內(nèi)鋼鐵企業(yè)建設(shè)的高速度”。
然而，打著“一邊上車、一邊補(bǔ)票”算盤的首鋼，在車子到達(dá)終點(diǎn)站后，也未能如愿補(bǔ)上票。
上述首鋼管理人士告訴本報(bào)記者，首鋼原計(jì)劃最遲在2010年前為遷鋼拿到批文，但生不逢時(shí)——2010年，國家開始嚴(yán)格收緊鋼鐵政策。
但產(chǎn)業(yè)政策并未完全堵死首鋼的出路。2010年6月，在國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中稱，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，但國家已批準(zhǔn)開展前期工作的項(xiàng)目除外。
“遷鋼前期小部分產(chǎn)能獲得了國家批準(zhǔn)，未獲批準(zhǔn)的為后期擴(kuò)建、新建的大部分產(chǎn)能�！鄙鲜鍪卒摴芾砣耸糠Q，遷鋼在今年上半年之前拿到國家發(fā)改委的批文已“問題不大”。此外，遷鋼還在走國家環(huán)保部的環(huán)保審批流程，國家環(huán)保部已在不久前通過了遷鋼環(huán)評報(bào)告。
資產(chǎn)注入清障
2010年底，首鋼北京地區(qū)產(chǎn)能已全面停產(chǎn)，而已停產(chǎn)能是首鋼股份的核心資產(chǎn)。
在首鋼搬遷方案敲定后，首鋼曾承諾，在2010年底將經(jīng)營穩(wěn)定、具有發(fā)展前景的鋼鐵資產(chǎn)注入上市公司，保證上市公司的持續(xù)經(jīng)營能力，同時(shí)上市公司停產(chǎn)所涉及的資產(chǎn)將由首鋼總公司通過置換方式置出上市公司，保證上市公司法人財(cái)產(chǎn)不受損失。
上述承諾一出，遷鋼被寄予最大注資希望。
本報(bào)記者獲悉，首鋼石景山地區(qū)產(chǎn)能停產(chǎn)后的鋼鐵資產(chǎn)中，遷鋼最具注資優(yōu)勢。
目前，首鋼旗下的鋼鐵資產(chǎn)包括遷鋼、首秦公司、首鋼京唐鋼鐵廠、北京順義冷軋廠、首鋼礦業(yè)公司，以及收購的通鋼、長治鋼鐵、水城鋼鐵等。
上述首鋼管理人士對本報(bào)記者表示，遷鋼在首鋼子公司中的地位，僅次于首鋼股份，盈利能力是所有鋼鐵板塊中最好的。
公開資料顯示，2009年，遷鋼實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入159億元，凈利潤2.10億元；首鋼股份實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入227.88億元，凈利潤3.68億元。這意味著，遷鋼的營業(yè)收入占首鋼股份的70%，盈利能力為首鋼股份的54%，遷鋼一旦注入上市公司，將解決首鋼股份一半以上的資產(chǎn)置換任務(wù)。
按照證監(jiān)會(huì)的要求，內(nèi)地上市公司所注入的資產(chǎn)必須有合法生產(chǎn)批文。因此，遷鋼獲得合法身份的時(shí)間，將在很大程度上決定首鋼股份資產(chǎn)置換的進(jìn)展。
本報(bào)記者從首鋼股份董秘辦公室獲悉，首鋼股份資產(chǎn)置換期限再度延長半年至2011年6月30日，在此之前，首鋼股份原有生產(chǎn)經(jīng)營能力將受到影響。
特事特辦？
遷鋼“轉(zhuǎn)正”，是否意味著全國超過3億噸鋼鐵“黑戶”產(chǎn)能將迎來新生？
分析師表示，首鋼遷鋼屬于“特事特辦”，絕大多數(shù)未獲審批的鋼鐵產(chǎn)能將繼續(xù)處于“黑戶”狀態(tài)。
去年11月，國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于清理鋼鐵項(xiàng)目的通知》，要求對鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行一次性清理。此次鋼鐵項(xiàng)目清理的范圍包括，自2005年以來開工建設(shè)(含在建和已建成)的鋼鐵項(xiàng)目(包括新建、改擴(kuò)建的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目)。
清理的手段包括淘汰產(chǎn)能、兼并重組和對符合要求的項(xiàng)目追加批文。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的一位專家對本報(bào)記者表示，像遷鋼這樣追加“戶口”的名額很少，“主要是考慮到公平問題”。
不過，遷鋼“轉(zhuǎn)正”，將為其他由于環(huán)保進(jìn)行搬遷的城市鋼廠取得“準(zhǔn)生證”提供一個(gè)樂觀的信號。
本報(bào)記者獲悉，獲得國家發(fā)改委追加批文優(yōu)先權(quán)的，將是國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中點(diǎn)名進(jìn)行搬遷的城市鋼鐵，例如石家莊鋼鐵和重慶鋼鐵。
上述專家稱，政府最推崇的手段是違規(guī)產(chǎn)能并入大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，然后通過產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整“合法化”，例如，山東鋼鐵兼并日照鋼鐵、河北鋼鐵集團(tuán)批量收購民營中小鋼企等。
然而，兼并重組并非易事，且多數(shù)“好事多磨”。3億噸未獲國家審批的鋼鐵產(chǎn)能將何去何從，依然考驗(yàn)政府的智慧和決心。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道) |
