|
|
確定結(jié)構(gòu)調(diào)整方向 吉林加大落后產(chǎn)能淘汰力度
|
|
http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-1-10 10:37:42
蘭格鋼鐵 |
2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐；淘汰100千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽；淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備……
由吉林省工信廳制定的《吉林省淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，日前已獲得吉林省政府審定并開始執(zhí)行�！斗桨浮反_定了未來幾年工作思路，目標(biāo)任務(wù)，基本原則和工作措施，確定了鋼鐵、有色金屬等行業(yè)的淘汰目標(biāo)。
吉林省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，淘汰落后產(chǎn)能是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的一項(xiàng)重要工作。幾年來，吉林省緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地的中心任務(wù)，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，著力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。截至目前，吉林省已制定了八大產(chǎn)業(yè)躍升計劃，確定了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，進(jìn)一步加大淘汰力度。
快速推進(jìn)淘汰落后成效初顯
為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能步伐，吉林省強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)，重點(diǎn)圍繞高耗能、高污染行業(yè)加快淘汰落后，取得了一定成效。
2007年~2009年，吉林省火電計劃淘汰142.7萬千瓦，共淘汰7戶企業(yè)，落后設(shè)備47臺套，實(shí)際完成161萬千瓦，超額112%完成淘汰落后產(chǎn)能計劃。水泥計劃淘汰450萬噸，共淘汰34戶企業(yè)，機(jī)立窯及落后設(shè)備75臺套，實(shí)際淘汰落后產(chǎn)能576萬噸，超額128%完成淘汰落后產(chǎn)能計劃。鋼鐵共淘汰3戶企業(yè)，完成淘汰落后產(chǎn)能107萬噸。鐵合金共淘汰9戶企業(yè)，16座礦熱爐，完成淘汰落后產(chǎn)能8.85萬噸。電石淘汰1戶企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能22.5萬噸。造紙共淘汰8戶企業(yè)，9條落后生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能11.1萬噸。玻璃淘汰1戶企業(yè)，完成淘汰落后產(chǎn)能4.5萬重量箱。酒精淘汰1戶企業(yè)，整體淘汰落后產(chǎn)能2萬噸。
三項(xiàng)措施確保淘汰落到實(shí)處
為把淘汰落后工作落到實(shí)處，吉林省多次對全省落后產(chǎn)能現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，確定了三大措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，著力抓好淘汰落后產(chǎn)能工作。吉林省各有關(guān)部門和市縣政府，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門和企業(yè)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，不僅明確了年度目標(biāo)任務(wù)和具體的責(zé)任人，還規(guī)定了時限要求。吉林省政府還把淘汰落后產(chǎn)能工作作為吉林省政府年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行績效考核，采取年中、年末二次考核，確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落到實(shí)處。
二是協(xié)調(diào)配合，加大力度，不斷縮小落后產(chǎn)能生存空間。根據(jù)國家相繼出臺的一系列有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專項(xiàng)清理整頓的政策措施，吉林省制定了八大產(chǎn)業(yè)躍升計劃，確定了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，對水泥、鐵合金、電石、焦炭等高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入，限期淘汰。
同時，吉林省綜合運(yùn)用政策導(dǎo)向與市場化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)社會和企業(yè)投資方向，鼓勵發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，督促和推動企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能。
在源頭上嚴(yán)格把握。吉林省對新建和技改項(xiàng)目在核準(zhǔn)、備案時嚴(yán)格按政策把握，鼓勵先進(jìn)的，對列為限制類的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)、備案，有效地杜絕新的違背國家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的滋生。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策的杠桿作用，制約限制類和淘汰類項(xiàng)目的生存和發(fā)展。在土地、環(huán)評、換發(fā)工業(yè)產(chǎn)品許可證以及實(shí)行差別電價上吉林省不留情面，尤其在貫徹國家關(guān)于清理高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價和實(shí)行差別電價上，采取了果斷措施。吉林省工信廳、發(fā)改委、物價、電監(jiān)等有關(guān)部門共同對全省158戶高耗能企業(yè)進(jìn)行甄別，對列為限制類和淘汰類的50戶耗電大戶實(shí)行差別電價，限制其發(fā)展。
三是嚴(yán)格審查，確保項(xiàng)目按時限要求淘汰。吉林省嚴(yán)格審查上報國家的淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目，按照當(dāng)年上報必須在當(dāng)年淘汰的要求，逐項(xiàng)核查，重點(diǎn)把好“三關(guān)”。把好上報初審關(guān)。企業(yè)提出淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目，由所在市州縣(市)工業(yè)主管部門和財政部門共同審核，符合要求的上報給省主管部門。經(jīng)省主管部門審核后報省政府確認(rèn)，再報國家財政部申請政策扶持。把好現(xiàn)場核查關(guān)。吉林省組織核查小組深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，對存在的問題及時提出整改意見，確保項(xiàng)目真實(shí)可靠，按照時限要求進(jìn)行淘汰。把好政策關(guān)。吉林省召開座談會，對申報淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對不符合要求的向企業(yè)講解政策予以剔除，對符合要求列入計劃的項(xiàng)目嚴(yán)格督促。
短評:打好組合拳
淘汰的“去粗”、“去小”，不能絕對化，應(yīng)充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)地域布局和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立合理的淘汰機(jī)制，使在人口密集區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)的污染重、高能耗的企業(yè)，借此機(jī)會改遷、并購或者直接淘汰。淘汰落后需要地方政府根據(jù)自身情況，打好組合拳。
吉林省量身定做的八大產(chǎn)業(yè)躍升計劃，在源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入，在生產(chǎn)過程中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策的杠桿制約限制類和淘汰類項(xiàng)目的生存和發(fā)展。《方案》明確每年12月底之前，各地要向省工信廳上報當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況，并組織督查，體現(xiàn)了吉林按計劃時限完成淘汰落后產(chǎn)能的決心。(中國工業(yè)報) |
|
|
|
文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
|
|
|
