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唐山謀劃建設(shè)重點項目千個以上 城鎮(zhèn)建設(shè)力爭投資1000億
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-1-7 10:06:47
蘭格鋼鐵 |
1月5日，唐山市第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。市長陳國鷹向大會作政府工作報告。報告總結(jié)了過去一年唐山經(jīng)濟社會發(fā)展取得的令人矚目的成就，同時確定了今年唐山將要努力實現(xiàn)的目標。
今年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；全部財政收入增長12%，其中一般預(yù)算收入增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長11%；全社會固定資產(chǎn)投資增長18%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
2011年是“十二五”開局之年，具有特殊重要意義。本報特為您解讀政府工作報告中有關(guān)2011年唐山發(fā)展的關(guān)鍵詞。
●構(gòu)建具有唐山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局
加快渤海、長城鋼鐵集團深度整合，年內(nèi)精品鋼比重達到63%，打造精品鋼生產(chǎn)基地。以冀東發(fā)展、陶瓷集團等企業(yè)為龍頭，推進水泥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)整合和技術(shù)改造，打造北方重要的新型建材基地。以曹妃甸工業(yè)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)、樂亭新區(qū)為依托，加快化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國重要的現(xiàn)代化工臨港產(chǎn)業(yè)基地。
以工程裝備、自動焊接設(shè)備、冶金裝備、修造船為重點，以開平現(xiàn)代裝備制造園和曹妃甸裝備制造園等園區(qū)為依托，著力抓好盾石機械搬遷改造、華電曹妃甸重工等一批重點項目建設(shè)，加快把唐山建成中國北方重要的先進裝備制造業(yè)基地。
謀劃實施一批海洋工程裝備項目，積極推進太陽能光伏光熱發(fā)電、海上風力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電和再生資源利用。全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，全力推進曹妃甸物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等大型綜合性物流園和物流重點項目建設(shè)。全年服務(wù)業(yè)增加值增長13%以上。
●謀劃建設(shè)重點項目1000個以上
加強重點項目和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。全年謀劃建設(shè)重點項目1000個以上，確保300個項目開工建設(shè)，100個項目完工投產(chǎn)。著力破解土地、資金等瓶頸制約，完善促進項目落地的體制機制。加快豐潤中國動車城、開平現(xiàn)代裝備制造園等重點工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，為項目加速聚集創(chuàng)造條件。年內(nèi)每個工業(yè)聚集區(qū)新開工建設(shè)重點工業(yè)項目5個以上，工業(yè)項目投資完成10億元以上，主營業(yè)務(wù)收入超200億元的工業(yè)聚集區(qū)達到5個以上。
●唐山灣發(fā)展攻堅年
抓住河北加快沿海開發(fā)機遇，確定今年為加快唐山灣發(fā)展攻堅年。實施沿海倍增計劃，唐山灣“四點一帶”地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資占到全市50%以上，其中曹妃甸新區(qū)完成投資1000億元以上。
加快港口建設(shè)，唐山港貨物吞吐量力爭達到2.7億噸。進一步加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，力促京唐城際高鐵早日獲得國家批準，抓好濱海公路唐山段、濱海大道西連(天津)東擴(秦皇島)等重點交通項目建設(shè)，積極推進遷曹高速、工業(yè)區(qū)與新城軌道交通等項目前期工作，構(gòu)筑融入京津、貫通秦唐滄、連接環(huán)渤海的現(xiàn)代化交通體系。
加速臨港產(chǎn)業(yè)聚集。按照唐山灣各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，抓好華海風力發(fā)電裝備制造、上汽電動汽車及鋰源鋰離子動力電池等一批重點項目建設(shè)，推動大型石油煉化一體化、首鋼京唐鋼鐵二期等重大項目前期工作，加快礦石、煤炭、鋼鐵和綜合四大物流園區(qū)建設(shè)，積極培育高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
加快唐山灣生態(tài)建設(shè)。以科教城區(qū)和企業(yè)服務(wù)區(qū)、濱海旅游區(qū)為重點，實施基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)三大戰(zhàn)役。突出抓好歐洲風情小鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展中心、曹妃甸論壇會址等項目建設(shè)，盡快形成功能完善的城市組團，為聚集人口和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。
推動沿海與內(nèi)地互動。啟動冀東北工業(yè)聚集區(qū)、北京產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古臨港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，拓寬港口和港區(qū)發(fā)展腹地，引導(dǎo)生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)沿海與腹地良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
●科技創(chuàng)新
著眼于提升城市核心競爭力，把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，推動經(jīng)濟社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。今年市財政安排科技專項資金1.7億元，比上年增長22.9%。
突出推進電動汽車、循環(huán)經(jīng)濟、高速動車組等十大科技研發(fā)中心建設(shè)，新培育建設(shè)市級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等各類技術(shù)研發(fā)機構(gòu)20家。
加大對高層次急需人才、領(lǐng)軍人才和研發(fā)團隊、高技能人才和國際化人才智力的引進力度，推進“院士聯(lián)誼”、“假日博士”等借智工作，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。根據(jù)唐山市經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，全年新增特邀院士10人以上，引進、培養(yǎng)博士100人以上，碩士1000人以上。
●生態(tài)建設(shè)
開展節(jié)能減排對標行動，突出抓好300家能耗在5000噸標準煤以上企業(yè)的能效對標，強化對156家重點污染減排企業(yè)的對標核查，實施國豐鋼鐵燒結(jié)機余熱聯(lián)合發(fā)電等69個節(jié)能項目和首鋼京唐鋼鐵燒結(jié)機脫硫等62個工業(yè)減排項目，在鋼鐵、焦化、建材等8個行業(yè)推廣一批節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)。
加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年底前全市淘汰400立方米及以下煉鐵高爐和30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。
抓好曹妃甸國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和司家營省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)，推進三友鹽化工等20個循環(huán)經(jīng)濟示范項目和遷安大中型沼氣等26個低碳經(jīng)濟發(fā)展項目。推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)以及企業(yè)、區(qū)域和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市各領(lǐng)域循環(huán)發(fā)展。
●農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實施龍頭企業(yè)壯大、品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、糧食核心區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等16項重點工程，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化水平。加快各縣(市)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，新發(fā)展國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級10家，市級50家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社150個以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到65%。
優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，市縣兩級各建立擔保資金不少于2億元和5000萬元的農(nóng)業(yè)擔保公司，每個縣(市)區(qū)發(fā)展5個以上農(nóng)村資金互助合作社。
實施350個省級新民居示范村建設(shè)。重點抓好20個市級聯(lián)村(中心村)建設(shè)，培育40個新民居精品示范典型。把新民居建設(shè)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與開發(fā)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)“民俗文化”結(jié)合起來，促進農(nóng)民增收致富。
●城鎮(zhèn)建設(shè)力爭投資1000億元
以承辦世界園藝博覽會為契機，全面提升城市建設(shè)管理水平。實施“六個提速”、“六大改造”、“六項攻堅戰(zhàn)役”。
六個提速：圍繞構(gòu)筑現(xiàn)代化新城區(qū)，推動南湖生態(tài)城、唐山灣生態(tài)城、鳳凰新城、空港城、環(huán)城水系和唐山灣國際旅游島開發(fā)建設(shè)“六個提速”。
南湖生態(tài)城，以建成國家5A級景區(qū)為目標，年內(nèi)完成南湖景觀大道、訪客中心、西北片區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施老唐山風情小鎮(zhèn)、市民中心、文化廣場等公建設(shè)施建設(shè)，進一步完善功能、提升景觀。
唐山灣生態(tài)城，以建設(shè)綠色生態(tài)城市為目標，加快造地、路網(wǎng)、市政、生活配套設(shè)施等工程建設(shè)，完成唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)、可持續(xù)發(fā)展中心、起步區(qū)道路網(wǎng)格化等一批重點工程建設(shè)。
鳳凰新城，進一步完善路網(wǎng)和市政配套設(shè)施，加快科技館、總部基地、香格里拉大酒店、傳媒大廈等重點項目建設(shè)。
空港城，抓好路網(wǎng)和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快拉開開發(fā)建設(shè)框架。
環(huán)城水系，實施水系周邊大城山、彎道山、鳳山、青龍湖、大洪橋、河北橋區(qū)域等六大片區(qū)改造，打造環(huán)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、生態(tài)景觀帶。
唐山灣國際旅游島，完成旅游專用線、碼頭等項目建設(shè)，啟動實施溫泉度假區(qū)、祥云島海上影視城等項目開發(fā)，加快打造獨具特色的國際旅游島。
同時，科學有序推進2016年世界園藝博覽會各項籌備工作，制定五年籌備工作計劃，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計，開展園址生態(tài)綠化，啟動招展工作。
六大改造：圍繞加快舊城區(qū)改造提升，全力抓好“六大改造”工程。
加快震后危舊平房改造，力爭市區(qū)229萬平方米安置住房主體完工；啟動鳳山區(qū)域改造，結(jié)合環(huán)城水系開發(fā)，建設(shè)集休閑度假、居住旅游、文化運動為一體的多功能郊野生態(tài)風景區(qū)；啟動新火車站區(qū)域綜合改造，發(fā)展高端商業(yè)、服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代化新城區(qū)；加快彎道山區(qū)域綜合改造，建設(shè)以陶瓷文化展示、商務(wù)辦公、貿(mào)易物流、居住休閑為主的綜合性城市新區(qū)；啟動大城山區(qū)域改造，建設(shè)唐人文化園，打造體現(xiàn)唐山根源文化的新城區(qū)；加快市區(qū)城中村改造步伐，年內(nèi)市區(qū)建成區(qū)城中村改造全面完成，南湖西北片區(qū)回遷房主體完工，外環(huán)線周邊村莊改造全部啟動。
六項攻堅戰(zhàn)役：圍繞提升城市形象、加速產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)聚集，集中力量組織開展“六項攻堅戰(zhàn)役”。
拆違拆遷攻堅，年內(nèi)完成400萬平方米以上；園林綠化攻堅，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別提高1個百分點以上；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅，新建、擴寬、改造15條城市主次干道，加快西郊、北郊、南郊三個熱電廠建設(shè)；標志性建筑攻堅，確保新火車站、新青少年宮等20個標志性建筑主體工程竣工；市容環(huán)境整治攻堅，對城市主要街道兩側(cè)既有建筑實施景觀改造、亮化升級；縣城擴容攻堅，每個縣(市)擴容1平方公里以上，50%以上城中村啟動建設(shè)。以重點鎮(zhèn)為龍頭，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強承載和輻射帶動能力。
●投入社會事業(yè)資金增長43.1%
在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加重視教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會建設(shè)和發(fā)展。今年全市財政投入社會事業(yè)資金增長43.1%。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面優(yōu)化基礎(chǔ)教育，高度重視學前教育，加強公辦幼兒園建設(shè)，鼓勵民辦幼兒園發(fā)展，扎實推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，率先在全省高水平通過普及高中階段教育評估。大力發(fā)展職業(yè)教育，將不能升入大學和高中的學生全部納入職業(yè)教育范圍。加快提升高等教育水平，加強高校重點學科和博士點、碩士點建設(shè)，擴大與國內(nèi)外知名高校的交流與合作，謀劃推進高等教育資源整合。加大對貧困學生的救助力度，保障農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守兒童等受教育權(quán)利。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點培育現(xiàn)代傳媒、演藝文化等七大文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快唐人文化園等十大特色園區(qū)和中國近代工業(yè)博物館、文化廣場等文化重點項目建設(shè)。
推進健康城市建設(shè)，年內(nèi)為全市45歲以上農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民中的“三高”人群進行免費體檢。完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新農(nóng)合參保率達到96%以上。
大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)好“南湖國家體育休閑示范區(qū)”，推進奧體中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
●擬投入160億元辦好20件實事
圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，今年擬投入160億元，重點為群眾辦好20件實事，涉及就業(yè)、社會保障、居住條件改善、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑、市場建設(shè)等方面。
就業(yè)方面，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上，向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力15萬人，推薦1萬個高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位。
社會保障方面，擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍，為農(nóng)村60萬人辦理新型社會養(yǎng)老保險，全市農(nóng)村適齡人口參保人數(shù)由120萬人增加到180萬人；再次提高城鄉(xiāng)低保標準，城鎮(zhèn)每人每月由310元提高到363元，農(nóng)村每人每年由1540元提高到1900元。
居住條件改善方面，為市中心區(qū)中低收入家庭提供保障性住房28萬平方米；市區(qū)震后危舊平房改造全部開工，建設(shè)安置住房203萬平方米；市區(qū)新增天然氣用戶1萬戶，集中供熱用戶1.2萬戶。
交通出行方面，改造一批城市道路，新建改造農(nóng)村公路743公里、改造維修橋梁56座；市區(qū)新增200部公交車；完成唐山新火車站站房改造主體工程，年內(nèi)部分投入使用；唐山三女河機場新開通航線6條、達到10條。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，加快建設(shè)鳳凰新城新工人醫(yī)院，開工建設(shè)新婦幼醫(yī)院，努力解決群眾看病難問題。
文化休閑方面，完成唐山博物館改造擴建并免費向市民開放，市植物園部分向市民開放；開工建設(shè)中國近代工業(yè)博物館、唐人文化園、新工人文化宮、文化廣場、奧體中心、新圖書館和野生動物園。
市場建設(shè)方面，市區(qū)新建、改造城市標準化菜市場30個，方便群眾生活。同時，實施“米袋子”、“菜籃子”工程，以保障基本農(nóng)產(chǎn)品市場供給、保障困難群體基本生活為重點，加強市場價格預(yù)警監(jiān)管，下大力整頓和規(guī)范市場價格秩序，確保市場價格總水平基本穩(wěn)定。
●構(gòu)筑全方位開放新格局
進一步強化開放意識，在注重引進資金、項目的同時，全民引進技術(shù)、管理、人才、品牌等先進生產(chǎn)要素。創(chuàng)新招商方式，突出招商重點，鞏固擴大與日本、韓國、新加坡的合作，積極拓展與歐洲、北美的聯(lián)系，全面深化與港澳臺的經(jīng)貿(mào)往來，進一步提高招商實效。重點推進60個千萬美元以上外資項目履約、50個重點外資項目履約開工。全力辦好第二屆曹妃甸論壇和第二屆中國曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)園國際投資貿(mào)易奇談會，確保收到實效。全年實際利用外資11.2億美元，增長27%。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做大做強出口企業(yè)和出口基地，全市出口總額增長13%。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開展境外投資，推動鋼鐵、建材等優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，全年新增對外投資項目10個以上。全面加強與京津及長三角、珠三角地區(qū)的合作，全年引進市外資金370億元。 |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
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