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今年上海力爭(zhēng)供應(yīng)八萬(wàn)套經(jīng)適房 一萬(wàn)套公租房
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-1-7 9:44:00
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新年伊始，上海“四位一體”住房保障體系建設(shè)繼續(xù)邁開(kāi)大步：松江泗涇、青浦華新、嘉定南翔等11個(gè)經(jīng)適房基地建設(shè)如火如荼，預(yù)計(jì)上半年將有300多萬(wàn)平方米、4.8萬(wàn)多套經(jīng)濟(jì)適用住房可以銷售供應(yīng)；位于楊浦區(qū)新江灣城的新江灣尚景園和徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)淀浦河南岸的馨寧公寓兩處房源已接近竣工，今年可供應(yīng)5000余套公共租賃住房。另外，記者昨天從市房管局獲悉，年內(nèi)，廉租住房和動(dòng)遷安置住房也將分別有新舉措、新進(jìn)展。
經(jīng)過(guò)多年的探索發(fā)展，上海已基本構(gòu)建了分層次、多渠道、成系統(tǒng)的住房保障體系：對(duì)城鎮(zhèn)戶籍低收入住房困難家庭，主要實(shí)施廉租住房制度；對(duì)城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭，主要實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房制度；對(duì)存在階段性住房困難的本市青年職工和引進(jìn)人才、來(lái)滬務(wù)工人員及其他常住人口，主要實(shí)施公共租賃住房制度；同時(shí)結(jié)合舊城區(qū)改造，定向供應(yīng)動(dòng)遷安置住房，改善拆遷區(qū)域內(nèi)中低收入住房困難家庭的居住條件。目前，上�！八奈灰惑w”住房保障體系政策已對(duì)人均建筑面積15平方米以下的城鎮(zhèn)居民和外來(lái)常住人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
廉租房準(zhǔn)入繼續(xù)放寬
政策亮點(diǎn)：上海自2000年起開(kāi)展廉租住房制度試點(diǎn)，2001年底在全市推行。廉租住房制度實(shí)行集收入困難和居住困難為一體的“雙困”準(zhǔn)入機(jī)制。目前，本市廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制已逐步形成。上海還采取租金補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔的保障方式，努力提高實(shí)物配租比例。
今年目標(biāo)：據(jù)市房管局介紹，將繼續(xù)放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政策受益面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！保谎芯堪凑樟鈱�(duì)象的收入情況實(shí)施差別化的租金補(bǔ)貼方式；探索廉租實(shí)物配租與租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房的銜接機(jī)制，通過(guò)制度創(chuàng)新進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)物配租房源的適配適用性，努力提高實(shí)物配租比例。
經(jīng)適房受益面也將擴(kuò)大
政策亮點(diǎn)：為建立和發(fā)展可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)適用住房制度，上海在體制機(jī)制等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新。試點(diǎn)時(shí)，上海對(duì)經(jīng)適房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)按照“先緊后松”的原則予以確定。建立以“共有產(chǎn)權(quán)”為核心的收益分配模式，是上海經(jīng)適房制度的一大創(chuàng)新。上海一方面引導(dǎo)購(gòu)房家庭在條件具備時(shí)退出住房保障，進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)改善居住條件。(下轉(zhuǎn)第8版)
另一方面，政府通過(guò)回收經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的政策性補(bǔ)貼、配套建設(shè)資金等各種投入，壓縮購(gòu)房者的“邊際利潤(rùn)”，保證經(jīng)濟(jì)適用住房制度的健康發(fā)展。
今年目標(biāo)：目前正在加快建設(shè)的11個(gè)經(jīng)適房基地為：松江泗涇，青浦華新、徐涇，嘉定南翔、江橋，寶山顧村、共康，浦東三林、周浦、航頭，閔行浦江。今年，上海將積極完成中心城區(qū)和部分郊區(qū)共13個(gè)區(qū)的申請(qǐng)供應(yīng)工作，組織其它區(qū)(縣)實(shí)施申請(qǐng)供應(yīng)工作；在總結(jié)面上推開(kāi)經(jīng)驗(yàn)、完善運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，制訂進(jìn)一步放寬申請(qǐng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的方案，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房受益面；研究試行經(jīng)濟(jì)適用住房租賃、租售轉(zhuǎn)換新機(jī)制；加快房源建設(shè)和供應(yīng)力度，力爭(zhēng)全年開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房500萬(wàn)平方米、約8萬(wàn)套，供應(yīng)500萬(wàn)平方米、約8萬(wàn)套。
多渠道籌措公租房源
政策亮點(diǎn)：上海在公共租賃住房制度設(shè)計(jì)上突出了以下多個(gè)特點(diǎn)：供應(yīng)對(duì)象不限本市戶籍、不設(shè)收入線。主要以在本市有穩(wěn)定就業(yè)、居住困難等作為申請(qǐng)條件，不設(shè)戶籍和收入門檻，體現(xiàn)“保基本、廣覆蓋”的住房保障基本目標(biāo)；采取“政府支持、機(jī)構(gòu)運(yùn)作”的管理模式，努力降低公共租賃住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)行成本，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共租賃住房的建設(shè)發(fā)展，支持發(fā)展一批公共租賃住房專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；租賃價(jià)格按略低于市場(chǎng)租金水平確定；房源主要布局在上下班交通便利、生活方便的區(qū)域。
今年目標(biāo)：通過(guò)新建、改建、配建、轉(zhuǎn)化、收儲(chǔ)等多種渠道籌措公共租賃住房(含單位租賃房)200萬(wàn)平方米、約4萬(wàn)套(間)，供應(yīng)50萬(wàn)平方米、約1萬(wàn)套(間)；選擇有條件的區(qū)開(kāi)展公共租賃住房供應(yīng)試點(diǎn)工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，為在全市面上推開(kāi)創(chuàng)造條件；推動(dòng)公共租賃住房專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的組建，積極探索拓寬公共租賃住房的投融資渠道。
建設(shè)就近回搬動(dòng)遷安置房
政策亮點(diǎn)：上海自2002年啟動(dòng)建設(shè)動(dòng)遷安置房，由政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，定向供應(yīng)舊區(qū)改造和市政重大工程項(xiàng)目的動(dòng)遷居民。
在安置方式上，采取建設(shè)就近回搬安置住房和異地動(dòng)遷安置住房等方式，以滿足動(dòng)遷居民的不同需求。在房型設(shè)計(jì)上，以中小戶型為主，形成了“五七九”的房型特色：即套型建筑面積以70平方米左右2室1廳為主、適當(dāng)配置50平方米左右1室1廳，少量配置90平方米左右3室1廳。在新項(xiàng)目規(guī)劃選址上，堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)合理”的原則，與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，依托城鎮(zhèn)比較完善商業(yè)、教育、醫(yī)療、市政等公共設(shè)施，結(jié)合軌道交通等便捷公共交通，綜合考慮在靠近中心城區(qū)的東、南、西、北四個(gè)方向選址布局，方便居民的生活和出行需要。
2008年至2010年，全市動(dòng)遷安置房累計(jì)開(kāi)工建設(shè)2180萬(wàn)平方米，竣工1820萬(wàn)平方米。
今年目標(biāo)：按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)動(dòng)遷”和“市區(qū)分工協(xié)作，以區(qū)為主”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)機(jī)制，加快推進(jìn)大型居住社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年新開(kāi)工建設(shè)動(dòng)遷安置房800萬(wàn)平方米、約10萬(wàn)套，供應(yīng)600萬(wàn)平方米、約7.5萬(wàn)套；繼續(xù)完善和細(xì)化相關(guān)的配套政策，提升市政、交通和公建配套水平；同時(shí)充分發(fā)揮中心城區(qū)各區(qū)的積極性，進(jìn)一步挖掘潛力，建設(shè)就近回搬動(dòng)遷安置住房，滿足動(dòng)遷居民多元化安置選擇。(解放日?qǐng)?bào)) |
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