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鐵道部：今年安排鐵路建設(shè)投資7000億元
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-1-5 15:35:59
蘭格鋼鐵 |
全國鐵路工作會議今日在北京召開。會議認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，總結(jié)2010年和“十一五”鐵路工作，分析面臨的形勢，明確“十二五”目標和任務(wù)，部署2011年重點工作，動員全國鐵路干部職工團結(jié)奮戰(zhàn)，再接再厲，加快推進鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
鐵道部部長劉志軍在會上作了《深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步開創(chuàng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)新局面》的工作報告。
劉志軍說，剛剛過去的2010年，是鐵路現(xiàn)代化建設(shè)加快推進、取得豐碩成果的一年。主要標志：一是高速鐵路建設(shè)和運營成績斐然，鄭州～西安、上�！暇�、上�！贾莸雀哞F建成投入運營，高鐵運營里程達到8358公里；目前全國鐵路每天開行動車組列車近1200列，運營狀況良好，贏得了社會各界的贊譽。二是大規(guī)模鐵路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進，新開工項目97個，在建鐵路規(guī)模達到3萬多公里，全年完成基建投資7091億元，一批重點項目建成投產(chǎn)，舉世矚目的京滬高鐵全線鋪通，投產(chǎn)新線4986公里，全國鐵路營業(yè)里程達到9.1萬公里。三是鐵路技術(shù)創(chuàng)新取得一大批新成果，尤其是和諧號380A新一代高速列車成功下線，相繼在滬杭高鐵創(chuàng)造時速416.6公里、在京滬高鐵先導段創(chuàng)造時速486.1公里的世界運營鐵路試驗最高速。四是客貨運量實現(xiàn)大幅增長，旅客發(fā)送量完成16.8億人，貨物發(fā)送量完成36.3億噸，分別比上年增長9.9%、9.3%，創(chuàng)歷史最好成績。五是統(tǒng)籌抓好高速、提速和普速安全，深入實施“三項工程”，有效應(yīng)對洪澇等嚴重自然災害，確保了運輸安全基本穩(wěn)定，確保了上海世博會和廣州亞運會期間的安全穩(wěn)定。六是鐵路改革開放邁出新步伐，投融資體制改革取得重要進展，合資建路規(guī)模進一步擴大；對外交流合作廣泛深入發(fā)展，沙特麥加朝覲輕軌項目如期建成運營，委內(nèi)瑞拉中西部鐵路項目加快建設(shè)，上海世博會鐵路館贏得廣泛好評，成功舉辦第七屆世界高速鐵路大會，我國鐵路的國際影響力進一步擴大。七是民生工程取得新的成效。八是鐵路黨的建設(shè)和思想政治工作進一步加強。
黨的十六大以來，鐵路系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以快速擴充運輸能力、快速提升技術(shù)裝備水平為主線，全面深入推進和諧鐵路建設(shè)，取得了歷史性進步。“十一五”期間，面對低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震、玉樹特大地震、嚴重洪澇災害、國際金融危機等一系列嚴峻挑戰(zhàn)，全路各級組織和廣大干部職工開拓進取，攻堅克難，圓滿完成各項任務(wù)，大規(guī)模鐵路建設(shè)形成高潮、逐步進入收獲期，鐵路技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)重大跨越、大步邁入高鐵時代，鐵路客貨運量持續(xù)大幅增長、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升，鐵路社會效益顯著、為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻，鐵路改革深入推進、“走出去”步伐明顯加快，鐵路黨的建設(shè)和思想政治工作不斷加強、和諧穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境進一步發(fā)展，取得了鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。
劉志軍在分析當前我國鐵路發(fā)展面臨的形勢時表示，“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃《建議》明確提出：“基本建成國家快速鐵路網(wǎng)”、“發(fā)展高速鐵路”。鐵路系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，準確把握科學發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，落實對鐵路發(fā)展的要求，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，加快推進鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，確保實現(xiàn)以下目標：
——基本建成發(fā)達完善鐵路網(wǎng)。到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以上，其中高速鐵路1.6萬公里以上，西部鐵路5萬公里以上，復線率和電氣化率分別達到50%、60%。以高速鐵路為骨架、總規(guī)模5萬公里的快速鐵路網(wǎng)基本建成，總規(guī)模7萬公里的區(qū)際大能力通道布局成網(wǎng)，繁忙干線實現(xiàn)客貨分線運輸。新建和改造鐵路客站1015座，客貨樞紐及配套設(shè)施進一步完善，建成雙層集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)布局和技術(shù)結(jié)構(gòu)更加合理。
——基本實現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。時速200公里及以上動車組成為快速客運的主要裝備，全路投入運營的動車組達到1500列以上；大功率機車成為主要干線的主力機型，投入運用的大功率機車達到1.3萬臺以上，占機車保有量的60%。新型空調(diào)客車達到3.6萬輛，占客車保有量的80%；貨車車輛達到時速120公里技術(shù)標準，70噸級及以上通用貨車占貨車保有量的30%。擴大大型養(yǎng)路機械作業(yè)覆蓋面。建設(shè)全路數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，實現(xiàn)高速鐵路、城際鐵路、重要干線GSM-R無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并裝備不同等級的列車運行控制系統(tǒng)。大力發(fā)展數(shù)字化、智能化鐵路，基本實現(xiàn)鐵路運輸組織智能化、客貨營銷社會化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化。
——基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要�？焖勹F路客運網(wǎng)覆蓋省會及90%的50萬以上人口城市，區(qū)域間時空距離大幅縮短，旅客出行更加方便快捷。大能力區(qū)際干線和煤運通道基本滿足跨區(qū)域貨運需要，煤運通道總能力達到30億噸以上，大宗貨物運輸實現(xiàn)重載化，高附加值貨物運輸實現(xiàn)快捷化。鐵路運輸能力大幅度提升，客貨運量持續(xù)增長。2015年，全國鐵路客運量達到30億人，貨運量達到48億噸，換算周轉(zhuǎn)量達到5.1萬億噸公里，與2010年相比，分別增長78.6%、32.2%、41.7%。鐵路節(jié)能減排取得新成效，“十二五”期間單位運輸收入綜合能耗下降10%以上。
——運輸服務(wù)質(zhì)量大幅度提升。高鐵服務(wù)達到世界先進水平，建立統(tǒng)一規(guī)范的高鐵服務(wù)標準、服務(wù)模式，推行人性化、個性化服務(wù)，形成獨具特色的中國高鐵服務(wù)品牌。普速客運服務(wù)大為改觀，旅客購票、站車供水、供暖、衛(wèi)生、餐飲等服務(wù)工作全面提升。為貨主提供多樣化服務(wù)，貨運辦理手續(xù)更加簡便，貨運信息查詢實時高效。
——職工生產(chǎn)生活條件進一步改善。職工工資收入持續(xù)穩(wěn)步增長，年均增幅10%以上。加快推進職工保障性住房建設(shè)，職工住房困難基本得到解決�！叭蛔尅惫ぷ鬟M一步深化，扶貧幫困機制更加完善，為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，鐵路行業(yè)的凝聚力顯著增強。
實現(xiàn)上述目標，我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)將躍上新的平臺，人民群眾對鐵路“人便其行、貨暢其流”的期盼將成為現(xiàn)實，鐵路將為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標和到本世紀中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實保障。
2011年是“十二五”開局之年，是推進鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年，鐵路改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。劉志軍要求重點做好以下八個方面的工作：
一是確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和全國鐵路運輸安全工作會議的部署，以高鐵安全為重點，大力解決安全生產(chǎn)突出問題，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全管理水平。
二是優(yōu)質(zhì)高效推進大規(guī)模鐵路建設(shè)。2011年，全國鐵路安排基本建設(shè)投資7000億元，新線鋪軌7935公里，復線鋪軌6211公里，新線投產(chǎn)7901公里，復線投產(chǎn)6861公里，電氣化投產(chǎn)8800公里，高鐵投產(chǎn)4715公里。
三是進一步提升自主創(chuàng)新能力。以京滬高鐵建成通車為契機，認真總結(jié)技術(shù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，深化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高鐵路信息化水平，取得一批新的技術(shù)創(chuàng)新成果。
四是全面完成運輸生產(chǎn)任務(wù)。適應(yīng)高鐵逐漸成網(wǎng)、客貨逐步分線的新形勢，加強市場營銷，創(chuàng)新運輸組織，確保全年完成如下運輸經(jīng)營指標：旅客發(fā)送量19億人，同比增加2.2億人，增長13.1%；貨物發(fā)送量39.7億噸，同比增加3.5億噸，增長9.7%。
五是努力提高鐵路發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，健全完善機制，加大節(jié)約節(jié)支力度，認真落實節(jié)能減排目標責任制，深入推進集約經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益。
六是加大鐵路改革開放力度。繼續(xù)深化鐵路改革，創(chuàng)新管理體制機制，擴大對外交流合作，不斷取得新的成果，為國家實施“走出去”戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻。
七是進一步發(fā)展和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。堅持以人為本、關(guān)注民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾利益，充分依靠廣大職工推動鐵路發(fā)展，讓職工群眾共享發(fā)展成果。
八是加強黨的建設(shè)和思想政治工作。深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，按照全路政治工作會議的部署，圍繞鐵路現(xiàn)代化建設(shè)中心任務(wù)，加強和改進鐵路黨的建設(shè)和思想政治工作，提高鐵路政治工作水平。
全國18個鐵路局、各專業(yè)運輸公司、鐵道第三勘察設(shè)計院、各合資鐵路公司、各省自治區(qū)直轄市地方鐵路局(公司)及鐵道部機關(guān)各司局、中國鐵路駐外機構(gòu)、鐵道部境外項目機構(gòu)、安全監(jiān)察特派員駐各地區(qū)辦事處、駐各地區(qū)機車車輛驗收辦事處、在京直屬單位的代表出席了會議。 |
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