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鐵道部:今年安排鐵路建設(shè)投資7000億元

 http://m.t3home.cn    發(fā)表日期:2011-1-5 15:35:59  蘭格鋼鐵
    全國鐵路工作會議今日在北京召開。會議認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,總結(jié)2010年和“十一五”鐵路工作,分析面臨的形勢,明確“十二五”目標和任務(wù),部署2011年重點工作,動員全國鐵路干部職工團結(jié)奮戰(zhàn),再接再厲,加快推進鐵路現(xiàn)代化建設(shè),為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

    鐵道部部長劉志軍在會上作了《深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步開創(chuàng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)新局面》的工作報告。

    劉志軍說,剛剛過去的2010年,是鐵路現(xiàn)代化建設(shè)加快推進、取得豐碩成果的一年。主要標志:一是高速鐵路建設(shè)和運營成績斐然,鄭州~西安、上!暇、上!贾莸雀哞F建成投入運營,高鐵運營里程達到8358公里;目前全國鐵路每天開行動車組列車近1200列,運營狀況良好,贏得了社會各界的贊譽。二是大規(guī)模鐵路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進,新開工項目97個,在建鐵路規(guī)模達到3萬多公里,全年完成基建投資7091億元,一批重點項目建成投產(chǎn),舉世矚目的京滬高鐵全線鋪通,投產(chǎn)新線4986公里,全國鐵路營業(yè)里程達到9.1萬公里。三是鐵路技術(shù)創(chuàng)新取得一大批新成果,尤其是和諧號380A新一代高速列車成功下線,相繼在滬杭高鐵創(chuàng)造時速416.6公里、在京滬高鐵先導段創(chuàng)造時速486.1公里的世界運營鐵路試驗最高速。四是客貨運量實現(xiàn)大幅增長,旅客發(fā)送量完成16.8億人,貨物發(fā)送量完成36.3億噸,分別比上年增長9.9%、9.3%,創(chuàng)歷史最好成績。五是統(tǒng)籌抓好高速、提速和普速安全,深入實施“三項工程”,有效應(yīng)對洪澇等嚴重自然災害,確保了運輸安全基本穩(wěn)定,確保了上海世博會和廣州亞運會期間的安全穩(wěn)定。六是鐵路改革開放邁出新步伐,投融資體制改革取得重要進展,合資建路規(guī)模進一步擴大;對外交流合作廣泛深入發(fā)展,沙特麥加朝覲輕軌項目如期建成運營,委內(nèi)瑞拉中西部鐵路項目加快建設(shè),上海世博會鐵路館贏得廣泛好評,成功舉辦第七屆世界高速鐵路大會,我國鐵路的國際影響力進一步擴大。七是民生工程取得新的成效。八是鐵路黨的建設(shè)和思想政治工作進一步加強。

    黨的十六大以來,鐵路系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以快速擴充運輸能力、快速提升技術(shù)裝備水平為主線,全面深入推進和諧鐵路建設(shè),取得了歷史性進步。“十一五”期間,面對低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震、玉樹特大地震、嚴重洪澇災害、國際金融危機等一系列嚴峻挑戰(zhàn),全路各級組織和廣大干部職工開拓進取,攻堅克難,圓滿完成各項任務(wù),大規(guī)模鐵路建設(shè)形成高潮、逐步進入收獲期,鐵路技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)重大跨越、大步邁入高鐵時代,鐵路客貨運量持續(xù)大幅增長、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升,鐵路社會效益顯著、為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻,鐵路改革深入推進、“走出去”步伐明顯加快,鐵路黨的建設(shè)和思想政治工作不斷加強、和諧穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境進一步發(fā)展,取得了鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。

    劉志軍在分析當前我國鐵路發(fā)展面臨的形勢時表示,“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃《建議》明確提出:“基本建成國家快速鐵路網(wǎng)”、“發(fā)展高速鐵路”。鐵路系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神,準確把握科學發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,落實對鐵路發(fā)展的要求,緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,加快推進鐵路現(xiàn)代化建設(shè),確保實現(xiàn)以下目標:

    ——基本建成發(fā)達完善鐵路網(wǎng)。到2015年,全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以上,其中高速鐵路1.6萬公里以上,西部鐵路5萬公里以上,復線率和電氣化率分別達到50%、60%。以高速鐵路為骨架、總規(guī)模5萬公里的快速鐵路網(wǎng)基本建成,總規(guī)模7萬公里的區(qū)際大能力通道布局成網(wǎng),繁忙干線實現(xiàn)客貨分線運輸。新建和改造鐵路客站1015座,客貨樞紐及配套設(shè)施進一步完善,建成雙層集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò),路網(wǎng)布局和技術(shù)結(jié)構(gòu)更加合理。

    ——基本實現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。時速200公里及以上動車組成為快速客運的主要裝備,全路投入運營的動車組達到1500列以上;大功率機車成為主要干線的主力機型,投入運用的大功率機車達到1.3萬臺以上,占機車保有量的60%。新型空調(diào)客車達到3.6萬輛,占客車保有量的80%;貨車車輛達到時速120公里技術(shù)標準,70噸級及以上通用貨車占貨車保有量的30%。擴大大型養(yǎng)路機械作業(yè)覆蓋面。建設(shè)全路數(shù)據(jù)通信網(wǎng),實現(xiàn)高速鐵路、城際鐵路、重要干線GSM-R無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,并裝備不同等級的列車運行控制系統(tǒng)。大力發(fā)展數(shù)字化、智能化鐵路,基本實現(xiàn)鐵路運輸組織智能化、客貨營銷社會化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化。

    ——基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要?焖勹F路客運網(wǎng)覆蓋省會及90%的50萬以上人口城市,區(qū)域間時空距離大幅縮短,旅客出行更加方便快捷。大能力區(qū)際干線和煤運通道基本滿足跨區(qū)域貨運需要,煤運通道總能力達到30億噸以上,大宗貨物運輸實現(xiàn)重載化,高附加值貨物運輸實現(xiàn)快捷化。鐵路運輸能力大幅度提升,客貨運量持續(xù)增長。2015年,全國鐵路客運量達到30億人,貨運量達到48億噸,換算周轉(zhuǎn)量達到5.1萬億噸公里,與2010年相比,分別增長78.6%、32.2%、41.7%。鐵路節(jié)能減排取得新成效,“十二五”期間單位運輸收入綜合能耗下降10%以上。

    ——運輸服務(wù)質(zhì)量大幅度提升。高鐵服務(wù)達到世界先進水平,建立統(tǒng)一規(guī)范的高鐵服務(wù)標準、服務(wù)模式,推行人性化、個性化服務(wù),形成獨具特色的中國高鐵服務(wù)品牌。普速客運服務(wù)大為改觀,旅客購票、站車供水、供暖、衛(wèi)生、餐飲等服務(wù)工作全面提升。為貨主提供多樣化服務(wù),貨運辦理手續(xù)更加簡便,貨運信息查詢實時高效。

    ——職工生產(chǎn)生活條件進一步改善。職工工資收入持續(xù)穩(wěn)步增長,年均增幅10%以上。加快推進職工保障性住房建設(shè),職工住房困難基本得到解決!叭蛔尅惫ぷ鬟M一步深化,扶貧幫困機制更加完善,為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件,鐵路行業(yè)的凝聚力顯著增強。

    實現(xiàn)上述目標,我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)將躍上新的平臺,人民群眾對鐵路“人便其行、貨暢其流”的期盼將成為現(xiàn)實,鐵路將為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標和到本世紀中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實保障。

    2011年是“十二五”開局之年,是推進鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年,鐵路改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。劉志軍要求重點做好以下八個方面的工作:

    一是確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和全國鐵路運輸安全工作會議的部署,以高鐵安全為重點,大力解決安全生產(chǎn)突出問題,深化安全基礎(chǔ)建設(shè),提升安全管理水平。

    二是優(yōu)質(zhì)高效推進大規(guī)模鐵路建設(shè)。2011年,全國鐵路安排基本建設(shè)投資7000億元,新線鋪軌7935公里,復線鋪軌6211公里,新線投產(chǎn)7901公里,復線投產(chǎn)6861公里,電氣化投產(chǎn)8800公里,高鐵投產(chǎn)4715公里。

    三是進一步提升自主創(chuàng)新能力。以京滬高鐵建成通車為契機,認真總結(jié)技術(shù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗,深化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,完善技術(shù)創(chuàng)新體系,提高鐵路信息化水平,取得一批新的技術(shù)創(chuàng)新成果。

    四是全面完成運輸生產(chǎn)任務(wù)。適應(yīng)高鐵逐漸成網(wǎng)、客貨逐步分線的新形勢,加強市場營銷,創(chuàng)新運輸組織,確保全年完成如下運輸經(jīng)營指標:旅客發(fā)送量19億人,同比增加2.2億人,增長13.1%;貨物發(fā)送量39.7億噸,同比增加3.5億噸,增長9.7%。

    五是努力提高鐵路發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),健全完善機制,加大節(jié)約節(jié)支力度,認真落實節(jié)能減排目標責任制,深入推進集約經(jīng)營,提高經(jīng)濟效益。

    六是加大鐵路改革開放力度。繼續(xù)深化鐵路改革,創(chuàng)新管理體制機制,擴大對外交流合作,不斷取得新的成果,為國家實施“走出去”戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻。

    七是進一步發(fā)展和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。堅持以人為本、關(guān)注民生,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾利益,充分依靠廣大職工推動鐵路發(fā)展,讓職工群眾共享發(fā)展成果。

    八是加強黨的建設(shè)和思想政治工作。深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,按照全路政治工作會議的部署,圍繞鐵路現(xiàn)代化建設(shè)中心任務(wù),加強和改進鐵路黨的建設(shè)和思想政治工作,提高鐵路政治工作水平。

    全國18個鐵路局、各專業(yè)運輸公司、鐵道第三勘察設(shè)計院、各合資鐵路公司、各省自治區(qū)直轄市地方鐵路局(公司)及鐵道部機關(guān)各司局、中國鐵路駐外機構(gòu)、鐵道部境外項目機構(gòu)、安全監(jiān)察特派員駐各地區(qū)辦事處、駐各地區(qū)機車車輛驗收辦事處、在京直屬單位的代表出席了會議。
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