|
|
電工行業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng) 三大問題亟待解決
|
|
http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-1-5 9:50:51
蘭格鋼鐵 |
最新資料表明，我國(guó)電工行業(yè)已逐步擺脫國(guó)際金融危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。截至2010年12月下旬，電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)增幅已成定局，形勢(shì)比去年初預(yù)期的要好：產(chǎn)銷繼續(xù)呈現(xiàn)增速回升的勢(shì)頭；行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有大幅度提升；利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)35%以上的超大幅度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好；重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的主要產(chǎn)品中90%以上的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。
但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，影響電工行業(yè)持續(xù)發(fā)展的三大問題亟待解決，專家提出的相關(guān)建議需要重點(diǎn)關(guān)注和推進(jìn)實(shí)施。
加強(qiáng)線纜行業(yè)規(guī)劃管理
目前，我國(guó)電線電纜行業(yè)低端產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、高端產(chǎn)品供需不足的矛盾日益突出，進(jìn)一步加強(qiáng)電線電纜行業(yè)的規(guī)劃和管理提上重要議程。
近期，工業(yè)和信息化部有關(guān)司局針對(duì)落實(shí)中國(guó)工程院院士、西安交大教授、全國(guó)政協(xié)邱愛慈委員在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上提出的“關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)電纜行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的(3656號(hào))提案”，召開專題座談會(huì)。
通過研討與會(huì)專家一致認(rèn)為，目前電線電纜行業(yè)存在幾個(gè)突出問題：低端產(chǎn)品(也就是大路貨)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩；各地區(qū)不顧全國(guó)已建和在建的交聯(lián)電纜生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩的實(shí)際，仍在大量引進(jìn)立塔式生產(chǎn)線，造成重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)和產(chǎn)能閑置；低端產(chǎn)品領(lǐng)域因產(chǎn)品同質(zhì)化導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)銷、粗制濫造、以次充好等惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，由“不是做不好，而是不好好做”引發(fā)的質(zhì)量問題成為行業(yè)頑疾；由于高端產(chǎn)品(超高電壓電纜以及特種電纜)產(chǎn)能不足，導(dǎo)致大部分依賴進(jìn)口，即使某些高壓電纜是國(guó)產(chǎn)的，也還存在著交聯(lián)聚乙烯超凈絕緣料等重要原材料依賴進(jìn)口的問題，成為制約我國(guó)高壓電纜自主生產(chǎn)的主要因素。
為此，有關(guān)專家認(rèn)為：建議政府有關(guān)部門加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，要重點(diǎn)管好、用好各級(jí)政府投資，在新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目審批過程中充分聽取行業(yè)協(xié)會(huì)的意見和建議，防止重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進(jìn)。建議工商行政和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問題和惡性競(jìng)爭(zhēng)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，以規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、凈化市場(chǎng)環(huán)境。希望由政府主管部門，特別是工業(yè)和信息化部牽頭，組織生產(chǎn)企業(yè)、大專院校和科研院所對(duì)重要原材料(如聚乙烯超凈料)的研制，開展技術(shù)攻關(guān)，以突破制約我國(guó)高壓電纜自主生產(chǎn)的瓶頸。希望國(guó)家有關(guān)部門在落實(shí)國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套政策的同時(shí)，繼續(xù)出臺(tái)引導(dǎo)國(guó)家有關(guān)部門和地區(qū)在比較重大項(xiàng)目上使用國(guó)產(chǎn)原材料和裝備的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，逐步完善相應(yīng)的損失補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為國(guó)產(chǎn)原材料和裝備進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道。
嚴(yán)格限制舊電工產(chǎn)品進(jìn)口
目前，進(jìn)口舊電工產(chǎn)品的弊端很大，業(yè)界認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格限制、嚴(yán)加管理。
近兩年來，國(guó)家有關(guān)部門雖然在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的控制上有所加強(qiáng)，但仍屢有企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品(如焊接機(jī)器和設(shè)備)的情況發(fā)生，特別是一些外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資企業(yè)尤其嚴(yán)重，進(jìn)口產(chǎn)品中最老的甚至是產(chǎn)于20世紀(jì)八九十年代的產(chǎn)品。由于近幾年來我國(guó)電工行業(yè)蓬勃發(fā)展，絕大多數(shù)電工產(chǎn)品無論生產(chǎn)能力、技術(shù)水平，還是產(chǎn)品質(zhì)量水平都有較大提高，已經(jīng)能夠基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，除個(gè)別高端產(chǎn)品尚需少量進(jìn)口外，基本可以自給，并有相當(dāng)數(shù)量的出口，因此應(yīng)嚴(yán)格限制舊電工產(chǎn)品大量進(jìn)口。
業(yè)界認(rèn)為，應(yīng)對(duì)進(jìn)口舊電工產(chǎn)品嚴(yán)格限制、嚴(yán)加管理。其理由：一是國(guó)外舊機(jī)電產(chǎn)品從技術(shù)上已不具備先進(jìn)性特征，二是價(jià)格上也不劃算，三是有可能存在一定的安全環(huán)保方面的隱患。
針對(duì)于此，專家提出建議：加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的管理，嚴(yán)格審批手續(xù)；加大對(duì)外資企業(yè)以投資項(xiàng)目名義進(jìn)口國(guó)外舊設(shè)備的監(jiān)控力度，國(guó)家商務(wù)部要責(zé)成相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)要求進(jìn)口的舊設(shè)備在技術(shù)性能、新舊程度、價(jià)值價(jià)格方面進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，對(duì)于價(jià)格明顯高于實(shí)際價(jià)值的要堅(jiān)決堵��；希望國(guó)家有關(guān)部門適時(shí)制定《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》。
及時(shí)解決外貿(mào)業(yè)務(wù)摩擦
近年來，電工行業(yè)在出口業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來了不少貿(mào)易摩擦問題，成為外貿(mào)業(yè)務(wù)健康發(fā)展的制約因素。
近年來，除歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家外，一些發(fā)展中國(guó)家也對(duì)電工出口產(chǎn)品進(jìn)行了貿(mào)易損害調(diào)查。2009年9月，墨西哥政府經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易管理總局決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電弧爐石墨電極啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。此前，這類產(chǎn)品還先后遭遇到美國(guó)(2008年3月)、印度(2008年3月)和巴西(2008年7月)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。盡管石墨電極在我國(guó)出口電工產(chǎn)品中所占比例很小，但近年來屢屢成為出口目的地國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的對(duì)象，并由此引發(fā)貿(mào)易摩擦問題。
專家建議：出口企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范自身行為，防止低價(jià)競(jìng)銷。一要避免中國(guó)企業(yè)之間靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)搶市場(chǎng)的行為，防止低價(jià)競(jìng)銷；二要對(duì)出口產(chǎn)品在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的侵權(quán)問題認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)；三要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(特別是出口歐盟的要符合歐盟RoHS等“三指令”)準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格控制。
與此同時(shí)，出口企業(yè)要認(rèn)真對(duì)待貿(mào)易摩擦，勇于應(yīng)對(duì)。
此前不久，浙江通領(lǐng)科技集團(tuán)依法訴訟美國(guó)聯(lián)邦國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)取得完勝的案例，給電工出口企業(yè)帶來了很好的啟示。美國(guó)萊伏頓公司曾起訴浙江通領(lǐng)科技集團(tuán)生產(chǎn)的漏電保護(hù)斷路器侵犯其558、766專利權(quán)。2004年，通領(lǐng)科技集團(tuán)生產(chǎn)的漏電保護(hù)斷路器剛開始銷往美國(guó)市場(chǎng)，就遭到美國(guó)同行的強(qiáng)烈抵制。美國(guó)百年老號(hào)500強(qiáng)企業(yè)萊伏頓公司先后于2004年、2005年以侵犯其558、766專利為由，分別起訴通領(lǐng)科技集團(tuán)和美國(guó)相關(guān)經(jīng)銷商。面對(duì)萊伏頓公司的起訴，通領(lǐng)科技集團(tuán)勇敢應(yīng)訴。歷時(shí)3年的較量，2007年7月新墨西哥州聯(lián)邦地方法院判定通領(lǐng)科技集團(tuán)等被告勝訴。這成為中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司中國(guó)內(nèi)企業(yè)勝訴的第一案。
此后，美國(guó)萊伏頓公司的同盟帕西西姆公司，又以專利侵權(quán)為由，將通領(lǐng)科技集團(tuán)等4家中國(guó)企業(yè)上告。歷經(jīng)345天的反復(fù)抗衡，終于迎來了完勝。
這些勝訴的案例，無疑給電工出口企業(yè)以良好的啟迪：一旦遭遇對(duì)方出于貿(mào)易保護(hù)主義目的進(jìn)行調(diào)查和訴訟，企業(yè)要認(rèn)真應(yīng)對(duì)、勇于應(yīng)對(duì)。
(中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)) |
|
|
|
文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
|
|
|
