新興發(fā)展中國家(包括印度、中國和巴西)在維持世界經(jīng)濟增長中所扮演的關(guān)鍵角色在本次經(jīng)濟危機中顯得尤為突出，并將載入史冊。而這一趨勢將在2011年乃至更遠(yuǎn)的未來繼續(xù)延續(xù)下去。
新興國家成全球需求驅(qū)動之源
事實上，國際貨幣基金組織預(yù)測新興發(fā)展中經(jīng)濟體將在2010年取得6%的增長，到2011年則將達到6.3%。新興市場經(jīng)濟體不但緩沖了金融危機的全球沖擊，還幫助發(fā)達國家扭轉(zhuǎn)了2008~2009年的衰退局面。然而當(dāng)前發(fā)達國家的復(fù)蘇依然非常脆弱，失業(yè)率也還維持在危機中水平。
但當(dāng)新興國家成為全球需求的驅(qū)動之源時，依然需要將政府的帶頭作用和相關(guān)政策完美地結(jié)合起來，以確保它們能繼續(xù)在短期內(nèi)為世界經(jīng)濟的迅速復(fù)蘇提供動力，并成為中長期持續(xù)經(jīng)濟增長的引擎。與此同時，我們也迫切需要長期資本流入新興經(jīng)濟體以進一步刺激投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施部門，并以此向全球經(jīng)濟注入急需的額外需求。
在這方面的另一重要進展就是不斷膨脹的新興市場中產(chǎn)階級消費群，加上該階層不斷提升的消費能力以及因此對全球需求所產(chǎn)生的潛在影響。按照一項研究的估算，如今12個新興市場國家中產(chǎn)消費者的總購買力已經(jīng)達到了大約6.9萬億美元/年。
而麥肯錫公司則預(yù)計這一不斷崛起的階級將在未來十年內(nèi)實現(xiàn)20萬億美元/年的購買力——這是美國目前全國購買力水平的兩倍。四個最大的新興經(jīng)濟體——巴西、俄羅斯、印度和中國(金磚四國)——本身既是大生產(chǎn)商，同時也是商品和服務(wù)的大宗消費者，并將在很大程度上左右全球經(jīng)濟發(fā)展的速度、方向和可持續(xù)性。
請讓我專門以印度為例，在2008~2009年危機之前那五年，印度經(jīng)濟以平均每年9%的速度增長。危機期間年增長率有所降低，但依然保持在6.7%，顯示出印度經(jīng)濟內(nèi)部的韌性。在隨后的2009~2010年增長率又恢復(fù)到了7.4%，并預(yù)期在2011~2012年度達到9%。
印度經(jīng)濟的力量是構(gòu)筑在高儲蓄率和強勁的投資之上的。政府應(yīng)對危機的果斷行動——財政刺激，增長一攬子計劃和放松銀根——被證明是有效的。一個并未向全球市場完全開放的健全金融和銀行系統(tǒng)，再加上國內(nèi)消費在維持需求方面的重要作用也起到了相應(yīng)的作用。但真正將印度與其他新興經(jīng)濟體(尤其是中國和東南亞)區(qū)分開來的則是增長的主要動力并非來自出口，而是國內(nèi)需求。
用全球儲蓄資助新興國家基礎(chǔ)建設(shè)
全球高增長率的恢復(fù)要求需求的大范圍復(fù)蘇。這無疑會是個漸進的過程，尤其是在發(fā)達國家。因此印度的高增長率依然必須依靠強勁的國內(nèi)需求。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，我們正把焦點集中在電力、通信、道路、港口和機場等基礎(chǔ)設(shè)施之上。
在公共部門繼續(xù)扮演重要角色的同時，考慮到投資需求的龐大規(guī)模，也需要有大量的私人投資——包括外國投資——來解決印度廣泛的“基礎(chǔ)設(shè)施赤字”問題以及相伴而生的財政缺口。一個公私合作的戰(zhàn)略將被用來解決這個基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)。與此同時，我們也必須對人力資本進行投資，支持對勞動者技能和創(chuàng)新能力的發(fā)展和升級。
在2010年11月的首爾峰會上，G20集團將發(fā)展定為其核心議程。印度總理曼莫漢·辛格提出了以下建議，并得到了眾多領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)同——“將過剩儲蓄重新變成對發(fā)展中國家的投資不但能在短時間內(nèi)解決需求不平衡狀況，也將有助于緩解世界各國發(fā)展的不平衡狀況。換句話說，我們可以借一種不平衡去應(yīng)對另一種不平衡。”
隨著我們進入本世紀(jì)的第二個十年，利用全球儲蓄或盈余來資助新興發(fā)展中國家基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)新理念將受到追捧。這樣做不但能維持這些新興經(jīng)濟體的增長，還將通過在發(fā)達國家創(chuàng)造急需的額外需求而為全球復(fù)蘇做出貢獻。
新興經(jīng)濟體在未來所扮演的全球角色不可避免地變得更為重要，但這一轉(zhuǎn)變也必須構(gòu)筑在與發(fā)達國家合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)之上。對于印度來說，我們面對困境不斷改進的民主價值，融合多元文化的能力以及強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)恰恰就成就了印度當(dāng)前在全球的國家形象。 |
