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成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃通過發(fā)改委審批 近期將出臺

 http://m.t3home.cn    發(fā)表日期:2010-12-17 16:33:35  蘭格鋼鐵
    [世華財訊]成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃最近已經(jīng)國家發(fā)改委審批通過,并將上報國務院,待國務院常務會議批復,預計近期會出臺。

    綜合媒體12月17日報道,在近日召開的2010年全國發(fā)展和改革工作會議上,國家發(fā)改委主任張平表示,成渝經(jīng)濟區(qū)、京津冀都市圈等重點區(qū)域規(guī)劃將盡快出臺。

    規(guī)劃雛形:中國經(jīng)濟“第四極”

    據(jù)規(guī)劃初稿,成渝經(jīng)濟區(qū)范圍包括四川15個地市和重慶31個區(qū)縣,區(qū)域面積20.6萬平方公里。初擬五大戰(zhàn)略定位:西部大開發(fā)的增長極或經(jīng)濟高地,國家重要的先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地,全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),國家內(nèi)陸開放示范區(qū)和國家生態(tài)安全保障區(qū)。

    事實上,成渝經(jīng)濟區(qū)和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)是國家西部“十一五”規(guī)劃的三大經(jīng)濟區(qū),后兩者已經(jīng)出臺。作為中西部地區(qū)發(fā)展條件最好的區(qū)域,成渝經(jīng)濟區(qū)被定位為全國重要的增長極,而兩地政府和學者將此稱為中國經(jīng)濟格局中的“第四極”。

    一波三折

    不過,從年初到歲末,成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃卻遲遲未能出臺。

    據(jù)第一財經(jīng)報道稱,西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任、四川省區(qū)域經(jīng)濟研究會副會長戴賓用“好事多磨”來形容。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李勇表示,在做“十一五”規(guī)劃時,國家發(fā)改委就曾經(jīng)考慮將成渝經(jīng)濟區(qū)納入,但是由于四川、重慶兩地政府進行利益博弈難以達成一致,導致規(guī)劃一直難以出臺。

    李勇表示:“作為發(fā)改委,在規(guī)劃經(jīng)濟區(qū)時是不希望將區(qū)域框得很大,發(fā)改委曾經(jīng)提出一個方案將成渝經(jīng)濟區(qū)的范圍縮得很小。后又經(jīng)過雙方的爭取才最終形成目前的范圍。這是中間方案,不是太大,也不是太小,是適中范圍!

    利好二線城市

    李勇表示,區(qū)域規(guī)劃出臺之后,國家和川渝兩地將在該區(qū)域進行重點布局、統(tǒng)一政策、消除壁壘,產(chǎn)業(yè)鏈配套互為體系,交通設施一體化,而作為經(jīng)濟區(qū)之后雙方中間有問題,中央也好協(xié)調(diào),之前靠的還是聯(lián)席會議。

    戴賓認為,成渝經(jīng)濟區(qū)首要的是改善交通基礎設施建設,隨著城際鐵路開通形成同城化之后,市場要素會形成自由流動,真正促進合作互贏,這是地方政府無法干涉的。事實上,同城化也被學者認為是解決地方利益分歧的重要手段。

    另據(jù)上海證券報報道,除了成渝經(jīng)濟區(qū)建設外,“按照國家主體功能區(qū)建設要求,四川省還將加快重點經(jīng)濟區(qū)建設,分類推進成都平原、川南、攀西、川東北和川西北五大經(jīng)濟區(qū)建設,形成多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局,推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展!眲⑹缿c說。

    建立經(jīng)濟區(qū),培育不同層次的經(jīng)濟增長極,是我國為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展采取的重大戰(zhàn)略舉措。毫無疑問,未來蓬勃興起的成渝經(jīng)濟區(qū),將與長三角、珠三角、京津冀東西呼應,形成鼎立之勢,成為屹立于國家西部的經(jīng)濟增長極。
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