[世華財訊]由財政部、國家稅務(wù)總局和環(huán)保部三部委擬定的環(huán)境稅方案已成型，四個稅種初定，每年開征1000億元；但該方案的諸多操作內(nèi)容上，在稅率以及整體思路方面還存在爭議。
綜合媒體12月10日報道，環(huán)境稅征收方案已獲得財政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護部三部門的一致通過，目前已上報至國務(wù)院。經(jīng)濟參考報援引權(quán)威人士觀點稱，此次上報的環(huán)境稅征收方案將首先對二氧化硫和廢水兩個稅目進行征收，采取對污染物從量計征的辦法，稅負水平與當(dāng)前的排污費相當(dāng)。接近部委的有關(guān)專家認為，眼下時機選擇是難題，相關(guān)政策方案最快明年出臺。
另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道報道，該方案的諸多操作內(nèi)容上，在稅率以及整體思路方面還存在爭議。尤其還未獲得其他部委的認同。此外，環(huán)境稅制度設(shè)計的最終意義考評也在爭議中。即是否是某些部門基于自身利益而產(chǎn)生的征稅沖動？征稅是否能量化出對環(huán)境保護的作用？在整體稅負不調(diào)整(不減少)的狀況下，征稅是否僅僅體現(xiàn)對企業(yè)的增量加稅，而無法體現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟政策對企業(yè)所應(yīng)有的激勵作用。
“費改稅后，環(huán)境稅的總收入要高于排污收費的總量。”環(huán)保部有關(guān)專家表示，上述稅率方案是研究者提出的高、中、低三個方案中的低方案。據(jù)此測算，一年排污稅收入大約600億元(目前我國排污收費年征收總額不足200億元)，碳稅收入大約為400億元。也就是說，即便是最保守的估計，開征環(huán)境稅每年可達1000億元。
上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡表示：“環(huán)境稅是增稅，同時國家也應(yīng)調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，在所得稅等環(huán)節(jié)減稅，這樣才能維持稅負平衡。” |
