最近一段時(shí)間居民生活用品,尤其是食品價(jià)格的輪番上漲,不僅使民眾的生活成本大幅度提高,政府部門也承受著壓力。從中央到地方,各級(jí)政府職能部門近段時(shí)間推出了一系列調(diào)控物價(jià)措施,希望壓制住洶涌的漲價(jià)勢(shì)頭。有報(bào)道稱,國(guó)家發(fā)改委日前召集一些大型面粉企業(yè)進(jìn)行座談,要求這些企業(yè)在明年兩會(huì)前穩(wěn)定價(jià)格。據(jù)悉,為彌補(bǔ)企業(yè)虧損,國(guó)家糧食局將安排企業(yè)競(jìng)購(gòu)低價(jià)小麥。(12月8日《京華時(shí)報(bào)》)
面粉作為一種大宗糧食商品,其價(jià)格對(duì)下游一系列行業(yè)會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)作用,因此,穩(wěn)住了面粉價(jià)格,一系列面制品價(jià)格就可穩(wěn)住,民眾最基本的生活支出也就可以控制在一個(gè)可接受的幅度內(nèi)。在明年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前的這一段時(shí)間,恰有新年、春節(jié)等多個(gè)節(jié)慶,正是面粉銷售的旺季,因此國(guó)家發(fā)改委要求在明年兩會(huì)之前控制住面粉價(jià)格,似乎可以理解為政府部門調(diào)控物價(jià)的一個(gè)短期目標(biāo)。但是,如果穩(wěn)定價(jià)格的目標(biāo)只是“明年兩會(huì)”,這樣的調(diào)控?zé)o疑離民眾的期待有不小的距離。
我國(guó)的物價(jià)從今年下半年開(kāi)始形成了一個(gè)難以遏制的上漲勢(shì)頭,其原因錯(cuò)綜復(fù)雜。物價(jià)上漲,是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中出現(xiàn)的一系列不協(xié)調(diào)因素的最終反應(yīng),要遏制住這股勢(shì)頭,就必須找出真正的“病根”,對(duì)癥下藥,才能收到效果。但是,宏觀經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)因素不是一天形成的,而是在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)逐漸形成的,這也決定了在物價(jià)調(diào)控中即使找出了“病根”,要消除它也不是短期內(nèi)能夠奏效的,而是要理清它的生成機(jī)制,用市場(chǎng)化的手段來(lái)逐步地加以解決。但是,現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委卻不是這樣,而是給自己設(shè)立了一個(gè)短期目標(biāo),像抗洪一樣要求在一定的時(shí)間段內(nèi)“嚴(yán)防死守”,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),甚至不惜利用行政手段,幫助企業(yè)購(gòu)買低價(jià)小麥,實(shí)際上就是把漲價(jià)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到面粉生產(chǎn)的前端,也就是讓農(nóng)民承擔(dān)起物價(jià)上漲的成本。只是可惜,物價(jià)上漲不像洪水,只要過(guò)了某個(gè)時(shí)節(jié)就會(huì)自動(dòng)消退下去,當(dāng)這種“嚴(yán)防死守”撤下的時(shí)候,它馬上就可以出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。只是按照發(fā)改委的如意算盤,此時(shí)全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)開(kāi)過(guò),他們就可以放心睡大覺(jué)了。
我國(guó)每年春季召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì),是人民群眾參與國(guó)家管理的一種制度安排,人民代表和政協(xié)委員接受民眾的委托對(duì)政府工作進(jìn)行討論和監(jiān)督。在兩會(huì)上,對(duì)政府上一年所進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的得失進(jìn)行評(píng)價(jià)是一個(gè)重要的內(nèi)容,但只有在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠有一個(gè)真切的反映以后,人民代表和政協(xié)委員所作出的評(píng)價(jià)才能合乎事實(shí),真實(shí)反映民意,政府也才有可能在此基礎(chǔ)上決定下一年的工作方針。但是,以全國(guó)兩會(huì)為目標(biāo)的短期物價(jià)調(diào)控,也許可以利用強(qiáng)硬的行政力量收到一些效果,但由于未觸及物價(jià)上漲的“病根”,反而在一定程度上扭曲了物價(jià)上漲的生成機(jī)制,造成物價(jià)已經(jīng)得到控制的假象,從而使政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際狀況產(chǎn)生錯(cuò)誤的判斷,影響到全國(guó)兩會(huì)所形成的決策。
穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo),顯然不應(yīng)該是為了“明年兩會(huì)”,而應(yīng)該是為了減輕民眾面對(duì)物價(jià)上漲所承受的巨大壓力。發(fā)改委把物價(jià)調(diào)控的目標(biāo)定為“明年兩會(huì)”,這表明我們一些政府部門的工作重點(diǎn)還沒(méi)有立足于民生,而只是為了向上有所交待。在這種思路之下,調(diào)控物價(jià)只是為了在兩會(huì)上能夠減輕來(lái)自民意的壓力,只要達(dá)成“治標(biāo)”的效果就滿足了,至于“治本”,因?yàn)橛兄喈?dāng)?shù)碾y度,就輕輕地放到一邊去了。只是在這樣一種目標(biāo)路徑之下,物價(jià)調(diào)控永遠(yuǎn)也不可能收到長(zhǎng)治久安的效果,調(diào)控壓力大了收一下,調(diào)控壓力減輕了,物價(jià)馬上就上去了。就在這一輪輪的拉鋸中,物價(jià)一層層地上漲了。
(來(lái)源:搜狐財(cái)經(jīng)博客 作者:周俊生)
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