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“十二五”設(shè)限煤炭產(chǎn)量幾無懸念 兼并重組正當(dāng)時

 http://m.t3home.cn    發(fā)表日期:2010-12-3 9:43:01  蘭格鋼鐵
    “十二五”期間,我國對煤炭產(chǎn)量設(shè)置“天花板”,控制煤炭總量增速已成當(dāng)務(wù)之急。國家能源局煤炭司司長方君實(shí)指出,應(yīng)抓住當(dāng)前煤炭供求關(guān)系相對寬松的有利時機(jī),加快推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組。

    11月26日,國家能源局煤炭司司長方君實(shí)撰文表示,我國一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤貧油少氣”特征,“以煤為主”的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變,煤炭將繼續(xù)承擔(dān)起保障我國能源供應(yīng)的責(zé)任,但必須控制煤炭總量增速,而據(jù)此前透露,計劃“十二五”期間我國煤炭產(chǎn)量天花板是37億噸。

    方君實(shí)表示,未來中國煤炭工業(yè)不能再走無節(jié)制增加煤炭產(chǎn)量的道路,要控制煤炭產(chǎn)量增速,提高能效,未來中國煤炭產(chǎn)量增長必須處于一個合理的水平,實(shí)現(xiàn)煤炭資源的集約化開發(fā)。同時,保持適度規(guī)模的煤炭進(jìn)口(2009年中國煤炭凈進(jìn)口量達(dá)1億噸以上),既有利于煤炭資源在國際范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,也有利于調(diào)節(jié)中國進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

    他還指出,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展一批跨地區(qū)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度,是中國煤炭工業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急。

    “2002年,美國前20家煤炭公司的產(chǎn)煤量占到全國總產(chǎn)量的82%,其中前5位的大型煤炭公司產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的52%。煤炭產(chǎn)業(yè)具有資金密集型、技術(shù)集成型和產(chǎn)出固定型等特點(diǎn),較高的集中度是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求!狈骄龑(shí)表示,要抓住當(dāng)前煤炭供求關(guān)系相對寬松的有利時機(jī),加快推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組。

    再者,方君實(shí)指出,發(fā)電仍是煤炭轉(zhuǎn)化利用的主要形式,新型煤化工大規(guī)模推廣還須慎重。

    據(jù)介紹,目前美國和歐洲的發(fā)電用煤比例分別約為90%、80%,澳大利亞發(fā)電用煤也超過煤炭消費(fèi)量的85%。而中國發(fā)電用煤只占煤炭消費(fèi)總量的50%左右?梢灶A(yù)見,電煤在中國煤炭消費(fèi)總量中的比重將出現(xiàn)緩慢上升的過程。

    需要指出的是,“由于中國煤炭資源西多東少、北富南貧,煤炭生產(chǎn)地與消費(fèi)地逆向分布,在發(fā)展燃煤發(fā)電的過程中,必須根據(jù)先進(jìn)輸電技術(shù)的研發(fā)進(jìn)展情況和中心負(fù)荷地區(qū)的電力安全需要,統(tǒng)籌規(guī)劃能源流向,科學(xué)確定電源點(diǎn)布局,加快劣質(zhì)煤就地轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)輸煤與輸電平衡發(fā)展!狈骄龑(shí)說。

    更值得關(guān)注的是,方君實(shí)表示,要推動制度創(chuàng)新,深化煤炭價格改革,建立能夠反映市場供求關(guān)系、稀缺程度以及環(huán)境治理等外部成本的煤炭產(chǎn)品價格形成機(jī)制,放開電煤價格,充分發(fā)揮價格杠桿在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要作用;落實(shí)好國家關(guān)于煤矸石、煤層氣發(fā)電上網(wǎng),煤層氣稅費(fèi)減免、財政補(bǔ)貼等激勵扶持政策。
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