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煤炭行業(yè)：十二五產(chǎn)業(yè)政策前瞻
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-11-22 9:53:10
蘭格鋼鐵 |
11月10日全國(guó)煤炭工作會(huì)議剛剛閉幕，會(huì)上敲定了國(guó)家煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)。近日，媒體紛紛對(duì)會(huì)上達(dá)成的一些方向性政策做出報(bào)道，我們?cè)俅俗鲆皇崂恚?duì)十二五期間煤炭行業(yè)供給側(cè)的政策導(dǎo)向做一前瞻分析。
評(píng)論：
十二五煤炭產(chǎn)業(yè)政策前瞻：兩條主線——
總量控制與煤炭集中度提高。我們認(rèn)為，前者主要通過設(shè)置產(chǎn)量天花板、加強(qiáng)大型礦井審批力度實(shí)現(xiàn)，如目前國(guó)家能源局官員在公開場(chǎng)合表示“十二五期間煤炭產(chǎn)能控制在37億噸”；后者主要通過加快煤炭基地建設(shè)來完成，預(yù)計(jì)到2015年，內(nèi)蒙產(chǎn)能將達(dá)10億噸，山西產(chǎn)能小幅增長(zhǎng)至7-7.5億噸，二者合計(jì)占據(jù)全國(guó)煤炭產(chǎn)量半壁江山。
份額管理將加強(qiáng)供給側(cè)的壟斷格局，價(jià)格將易漲難跌：我國(guó)目前排名前四位的煤炭集團(tuán)占行業(yè)份額的比例僅為20%，遠(yuǎn)低于美國(guó)50%的比例，也低于國(guó)際上公認(rèn)的合理范圍30%-50%。以美國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)量的發(fā)展為例，從1990年開始，美國(guó)煤炭總產(chǎn)量始終徘徊在10-12億噸的范圍，保證了同期美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格始終維持在高位。預(yù)計(jì)十二五期間，伴隨著行業(yè)政策層面對(duì)供給側(cè)的強(qiáng)力改革，中國(guó)未來的煤炭供給格局將轉(zhuǎn)化為寡頭壟斷形勢(shì)，煤炭?jī)r(jià)格有望復(fù)制美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的走勢(shì)——價(jià)格易漲難跌。
煤炭總產(chǎn)量將設(shè)“天花板”：根據(jù)政府官員的公開表態(tài)，煤炭總產(chǎn)量將設(shè)“天花板”，2015年37億噸左右的總量控制較目前30億噸增長(zhǎng)23%。但是由于十一五期間設(shè)定的總量標(biāo)準(zhǔn)是26億噸，而2009年全國(guó)煤炭產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到30億噸。因此，我們認(rèn)為這一數(shù)字最后有可能會(huì)提升至40億噸左右。無(wú)論如何，我們認(rèn)為，未來煤炭產(chǎn)量增速將一改過去10%、8%、甚至兩位數(shù)的增長(zhǎng)幅度，增速將明顯放緩，維持在5-8%的區(qū)間。 |
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