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林伯強(qiáng)：控制煤炭產(chǎn)能要考慮需求增長
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-11-2 9:03:20
蘭格鋼鐵 |
煤炭在我國整個能源供應(yīng)體系中占據(jù)著最重要的位置，“十二五”期間，隨著節(jié)能減排和新能源扶持等政策的落實(shí)，其占能源供應(yīng)的比重可能會有所下降，但支柱性作用仍然不會改變。在整個能源供求體系下，應(yīng)當(dāng)如何看待煤炭的產(chǎn)能“天花板”問題？廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受中國證券報記者專訪時表示，現(xiàn)在做的能源規(guī)劃是為了滿足“十二五”時期的需求，而實(shí)際需求的運(yùn)行很可能超過我們現(xiàn)在的預(yù)測。
要防止短期短視
中國證券報：國家能源局局長張國寶提出要科學(xué)設(shè)定“十二五”煤炭開采目標(biāo)，這個“天花板”應(yīng)該如何科學(xué)設(shè)定？
林伯強(qiáng)：給煤炭設(shè)置產(chǎn)能“天花板”難度較大。所謂“天花板”，也就是供應(yīng)的上限，設(shè)得太高是沒有意義的，如果都照著這個上限來生產(chǎn)，反而可能起到促進(jìn)煤炭產(chǎn)能增長的作用。而如果設(shè)的過低，又會導(dǎo)致能源供應(yīng)短缺。
設(shè)置煤炭產(chǎn)能“天花板”要考慮到整體能源需求的增長。從環(huán)境容量來考慮也是一種方法，但環(huán)境容量的限制不容易測算，而且，如果出現(xiàn)供應(yīng)短缺，而經(jīng)濟(jì)增長又離不開煤炭等能源的支持，即使明知會付出環(huán)境的代價，也不得不進(jìn)行能源資源的開發(fā)。
中國證券報：“十二五”期間我國能源需求與“十一五”相比會有所放緩嗎？
林伯強(qiáng)：“十二五”期間，我國城市化、工業(yè)化的進(jìn)程與“十一五”處于相似的階段，經(jīng)濟(jì)增長決定能源需求增長也會保持相似的增長速度，而在總需求增長的情況下，煤炭供應(yīng)設(shè)限就需要滿足兩個很重要的前提，一是節(jié)能措施要到位，二是清潔能源能夠有一個大的增長，這兩項(xiàng)要補(bǔ)足煤炭供應(yīng)留下的需求缺口，否則就會出現(xiàn)整體能源供應(yīng)緊張。
現(xiàn)在做的能源規(guī)劃都是為了滿足下一個時期的需求，但實(shí)際需求的運(yùn)行很可能超過我們現(xiàn)在的預(yù)測。就像“十一五”期間，預(yù)測的煤炭產(chǎn)能為26億噸，而現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個量，就是因?yàn)樾枨笤诓粩嗟耐黄啤?br>
大量進(jìn)口需謹(jǐn)慎
中國證券報：滿足能源需求是否可以依靠進(jìn)口？
林柏強(qiáng)：我國大量進(jìn)口煤炭要謹(jǐn)慎�，F(xiàn)在國際煤炭市場的量并不大，我國要依靠進(jìn)口來滿足國內(nèi)需求需要的量很大，必然會推高國際市場價格。而國內(nèi)價格和國際價格有一個聯(lián)動效應(yīng)，現(xiàn)在我們擔(dān)心的是國際煤價可能會跟著中國走。這和原油還不一樣，雖然中國有50%的原油都來自進(jìn)口，但中國本身沒有定價權(quán)，而且石油在整個能源結(jié)構(gòu)中的比重只有不到兩成，而煤炭是七成以上，如果整個價格都被推高了，會給能源供應(yīng)造成很大的影響。
中國證券報：如果國內(nèi)供應(yīng)限制造成短缺，煤炭價格會不會也有大幅上漲的風(fēng)險？
林柏強(qiáng)：隨著煤炭資源整合的推進(jìn)，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，其實(shí)產(chǎn)量和價格都將越來越可控，有的省份現(xiàn)在已經(jīng)開始對產(chǎn)能進(jìn)行控制。對于價格，有關(guān)部門可能依照《價格法》來限制不合理的上漲，所以這些都不是最主要的問題。最關(guān)鍵的問題還是供應(yīng)不足造成短缺，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)增長。 |
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