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歐盟緊固件傾銷(xiāo)中國(guó) 浙商防反打出反傾銷(xiāo)第一拳
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-1-8 11:21:39
蘭格鋼鐵 |
這個(gè)元旦，涂志清的心情不錯(cuò)。
作為全國(guó)緊固件行業(yè)龍頭老大，嘉興民企晉億實(shí)業(yè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)訴訟的副總經(jīng)理，涂志清有足夠的理由微笑著迎接2010。因?yàn)榫驮趧倓傔^(guò)去的2009年的12月23日，商務(wù)部決定對(duì)歐盟進(jìn)口到我國(guó)的碳鋼緊固件采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，“更重要的是，這一反傾銷(xiāo)決定，是由我們領(lǐng)銜，聯(lián)合全國(guó)其他46家企業(yè)提出來(lái)，并最終實(shí)現(xiàn)的�！�
第一場(chǎng)官司，是一點(diǎn)點(diǎn)地磨
成立于1995年的晉億實(shí)業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，不但成為全國(guó)碳鋼緊固件行業(yè)的帶頭大哥，產(chǎn)品也早已打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)。
2004年4月28日，加拿大對(duì)中國(guó)產(chǎn)的緊固件發(fā)起了“反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼”的雙反調(diào)查。消息傳回國(guó)內(nèi)，涂志清嚇了一跳，立刻北上京城參加緊急會(huì)議，并積極準(zhǔn)備應(yīng)訴材料。
但是，加拿大調(diào)查機(jī)關(guān)最后還是單方面接受加方企業(yè)的訴訟請(qǐng)求，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的緊固件作出了征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅的終裁決定。當(dāng)時(shí)，晉億實(shí)業(yè)出口到加拿大的所有產(chǎn)品，都將被征收高達(dá)30.99%的反傾銷(xiāo)稅和1.25加元/公斤的反補(bǔ)貼稅。
不過(guò)，和國(guó)內(nèi)一些企業(yè)就這樣“認(rèn)命”了不同，涂志清覺(jué)得還是應(yīng)該積極申訴。
不久之后，涂志清通過(guò)國(guó)內(nèi)律師主動(dòng)提供了好幾份的答辯補(bǔ)充答卷，這些答辯最終被加拿大國(guó)際貿(mào)易法院采納。2005年1月7日，加拿大國(guó)際貿(mào)易法院最終裁定：對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的碳鋼螺栓、螺母不須征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，但須對(duì)碳鋼螺釘征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。
又過(guò)了一年，加拿大邊境服務(wù)所應(yīng)中國(guó)商務(wù)部的敦促，來(lái)到晉億實(shí)業(yè)對(duì)此案進(jìn)行再調(diào)查，決定將晉億的碳鋼螺釘懲罰性關(guān)稅下降到了10.01%，反補(bǔ)貼也下降到了0.6元/公斤。
2007年，在第二次調(diào)查之后，晉億的螺絲上被征收的反補(bǔ)貼稅又下降到了0.25元/公斤……
涂志清笑著說(shuō)：“國(guó)際上這樣的反傾銷(xiāo)案子，就是要一點(diǎn)點(diǎn)磨，任何一個(gè)機(jī)會(huì)都不要放棄�！�
質(zhì)疑“程序公正”，贏得利落
對(duì)于晉億來(lái)說(shuō)，反傾銷(xiāo)的貿(mào)易戰(zhàn)才剛剛打響了第一槍。
2007年的11月19日，歐洲50多家企業(yè)推動(dòng)歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)的碳鋼緊固件實(shí)施反傾銷(xiāo)制裁，歐盟委員會(huì)正式受理。
2008年2月，嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)帶領(lǐng)包括晉億在內(nèi)的多家企業(yè)赴歐游說(shuō)抗辯。
當(dāng)時(shí)曾有報(bào)道說(shuō)，這是中國(guó)本土企業(yè)第一次到歐洲游說(shuō)抗議反傾銷(xiāo)案，可即便到了“一線(xiàn)”戰(zhàn)斗，還是無(wú)法挽回歐盟委員一紙裁決：對(duì)中國(guó)出口的該類(lèi)產(chǎn)品征收63%到88%不等的高額“反傾銷(xiāo)稅”。
晉億被征收的“反傾銷(xiāo)稅”是平均稅率77.5%，說(shuō)到這里，涂志清兩手一攤：“從那時(shí)開(kāi)始，我們對(duì)歐盟的出口幾乎完全停滯，與往年相比，企業(yè)在2009年至少損失了數(shù)千萬(wàn)元人民幣的收入�！�
有了歐洲失利的教訓(xùn)，涂志清說(shuō)，自己一得知該消息，馬上聘請(qǐng)了美國(guó)律師參與聽(tīng)證會(huì)。
在這次聽(tīng)證會(huì)上，美方居然只給中方1分鐘答辯時(shí)間�？赏恐厩搴吐蓭煵⒉恢痹跁�(huì)上反駁。當(dāng)年10月19日，他們向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交了內(nèi)容豐富、長(zhǎng)達(dá)八頁(yè)的抗辯意見(jiàn)書(shū)。
除了反駁美方“傾銷(xiāo)”理由不成立之外，答辯狀中還寫(xiě)到，提起此次訴訟的紐扣行業(yè)協(xié)會(huì)在遞交訴訟報(bào)告后曾2次修改訴訟范圍，中方對(duì)此毫無(wú)所知，這使得中方無(wú)法履行美國(guó)法律中規(guī)定的“防御性準(zhǔn)備”，所以，美國(guó)商務(wù)部本身做法就是違法之嫌。
11月6日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以6∶0的結(jié)果，終止了本次緊固件“雙反”調(diào)查。
這一仗，中國(guó)緊固件企業(yè)以質(zhì)疑“程序公正”取勝，贏得干脆利落。
花了5年，從“防守”到“進(jìn)攻”
在涂志清看來(lái)，現(xiàn)在開(kāi)打的貿(mào)易戰(zhàn)，就好像兩個(gè)拳擊手對(duì)壘：“原來(lái)一直是人家進(jìn)攻，我們?cè)诜朗�，現(xiàn)在我們也漸漸學(xué)會(huì)出擊了。”
歐盟的那一紙裁決出臺(tái)之日，正是涂志清“出擊”想法成熟之時(shí)。
當(dāng)時(shí)，歐盟委員會(huì)出臺(tái)的反傾銷(xiāo)制裁，只針對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)企業(yè)，而對(duì)于歐盟成員國(guó)在中國(guó)獨(dú)資設(shè)廠(chǎng)的企業(yè)，包括意大利在山東煙臺(tái)的緊固件企業(yè)和西班牙在江蘇蘇州的企業(yè)，則繼續(xù)給予了零關(guān)稅的待遇。
“我們這叫作'以其人之道還治其人之身’”，涂志清說(shuō)，他們之前也做了大量調(diào)查，原產(chǎn)于歐盟的碳鋼緊固件在中國(guó)的銷(xiāo)售價(jià)格居然比他們國(guó)內(nèi)的價(jià)格低得多，明顯存在傾銷(xiāo)現(xiàn)象；而且，歐盟產(chǎn)品在應(yīng)用領(lǐng)域和產(chǎn)品層次上高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，客觀(guān)上造成中國(guó)企業(yè)無(wú)法開(kāi)拓高端產(chǎn)品市場(chǎng)。
“如果說(shuō)原來(lái)大家在不同產(chǎn)品層次上，是井水不犯河水，現(xiàn)在我們的理念已經(jīng)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)了，已經(jīng)學(xué)會(huì)合理利用規(guī)則來(lái)保護(hù)自己的利益了�！蓖恐厩逍χf(shuō)，一臉坦然。
從2008年12月初開(kāi)始，由晉億等領(lǐng)銜的47家國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)歐盟緊固件正式提出反傾銷(xiāo)訴訟，很快，中國(guó)商務(wù)部正式立案。
反復(fù)爭(zhēng)奪了一年，去年年底，商務(wù)部最終裁定，歐盟產(chǎn)品“傾銷(xiāo)”成立。
“全球市場(chǎng)這個(gè)拳擊臺(tái)上，五年后，原來(lái)只會(huì)防守的我們，終于打出了第一拳�！蓖恐厩逭f(shuō)。 |
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