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2010年河南煤礦整合提速
    http://m.t3home.cn    發(fā)表日期：2010-1-5 8:57:32  蘭格鋼鐵
    從2009年開(kāi)始，河南就一直在進(jìn)行中小煤礦的整合工作，但相關(guān)方案一直未公布。當(dāng)年12月底召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表明，河南已經(jīng)公布出了整合中小煤礦的主要措施。這表明河南省煤礦資源整合已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

    2010年全省小煤礦產(chǎn)量將控制在2000萬(wàn)噸以內(nèi)

    省委經(jīng)濟(jì)會(huì)議決定，2010年對(duì)省內(nèi)的646座小煤礦進(jìn)行兼并重組，不參加或者達(dá)不到條件的，年底前依法關(guān)閉退出。相關(guān)的主要措施包括：新建礦井規(guī)模不得低于45萬(wàn)噸/年，現(xiàn)有煤礦單井規(guī)模不低于30萬(wàn)噸/年的可以單獨(dú)生產(chǎn)；大力支持大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組中小煤礦；生產(chǎn)規(guī)模100萬(wàn)噸/年以上的骨干煤炭企業(yè)在不影響大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組的前提下，作為兼并重組主體，兼并重組相鄰中小煤礦。

    同時(shí)，預(yù)計(jì)2010年全省原煤產(chǎn)量控制在1.5億噸左右。其中，國(guó)有煤礦的產(chǎn)量達(dá)到1.3億噸，小煤礦的產(chǎn)量控制在2000萬(wàn)噸以內(nèi)。

    實(shí)施煤礦兼并重組攻堅(jiān)，是河南省2010年安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容之一，這也是近年來(lái)河南煤礦整合的又一次大動(dòng)作：僅從2009年前10個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，2009年1月~10月河南省原煤產(chǎn)量為1.67億噸，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量為3900萬(wàn)噸，國(guó)有煤礦的產(chǎn)量為1.28億噸。

    有觀察家認(rèn)為，2010年國(guó)有煤礦的產(chǎn)量將保持不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量將會(huì)控制在2000萬(wàn)噸以內(nèi)，也就是說(shuō)，2010年河南省煤炭供給將減少2000萬(wàn)噸~3000萬(wàn)噸。

    夾縫中的小煤礦和焦慮的煤老板

    對(duì)此，登封市一家煤礦主劉心憂心忡忡，元旦也沒(méi)有心思過(guò)。他2001年購(gòu)買了一個(gè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸的礦井，2005年后在當(dāng)?shù)氐闹亟M風(fēng)潮中，再次購(gòu)買了一個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的礦井，將兩者合并，配置了統(tǒng)一的生產(chǎn)系統(tǒng)，達(dá)到了當(dāng)時(shí)要求的年產(chǎn)15萬(wàn)噸的規(guī)模�！拔蚁群笸顿Y了5000多萬(wàn)元，其中2000萬(wàn)元為貸款。如果正常生產(chǎn)的話，兩年多就可以收回投資�！眲⑿谋硎荆怂悴蝗缣焖�，煤礦并沒(méi)有給他帶來(lái)想象中的收益。長(zhǎng)期以來(lái)由于不斷地整改，煤礦處于時(shí)開(kāi)時(shí)停的狀況，賣煤賺的錢還不夠還銀行利息。

    其實(shí)，這兩年多來(lái)，河南的中小煤礦大都沒(méi)有生產(chǎn)。2008年7月~10月，河南煤礦事故頻發(fā)。于是，河南對(duì)全省716個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)以下小煤礦一律停工停產(chǎn)，然后，逐礦檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查驗(yàn)收評(píng)定，準(zhǔn)許152個(gè)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，責(zé)令530個(gè)煤礦停工停產(chǎn)整改，34個(gè)煤礦關(guān)閉。

    2009年6月底，鑒于煤炭供不應(yīng)求，省工信廳要求“加快小煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作”。眼看復(fù)工在望，但9月8日，平頂山市新華四礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，省委、省政府再次決定，全省30萬(wàn)噸及以下礦井，凡未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的一律停工整頓。此次被緊急關(guān)停的中小煤礦多達(dá)646個(gè)。“我現(xiàn)在就想著把礦轉(zhuǎn)讓了�！眲⑿慕o出的轉(zhuǎn)讓價(jià)是4000萬(wàn)元，相比他之前的投資已經(jīng)損失了不少。即便如此，也沒(méi)有人來(lái)購(gòu)買。

    在登封市乃至省內(nèi)不少產(chǎn)煤大區(qū)，和劉心一樣焦急的煤老板有上千人，其中大多數(shù)人都想把手中的煤礦賣掉。經(jīng)歷過(guò)兩次大規(guī)模的停產(chǎn)整頓后，不少中小煤礦已經(jīng)舉步維艱，甚至停產(chǎn)倒閉。在這種情況下，轉(zhuǎn)讓也許成為中小煤礦唯一的出路。

    河南煤改方案仍在討論中

    去年，河南省的煤礦整合方案一再修改，但尚未正式出臺(tái)。

    副省長(zhǎng)張大衛(wèi)在2009年10月26日的電視電話會(huì)議上透露，河南省正在醞釀小煤礦生產(chǎn)安全長(zhǎng)效機(jī)制。措施之一就是效仿山西，推行由骨干企業(yè)對(duì)30萬(wàn)噸以下產(chǎn)能的小煤礦進(jìn)行兼并整合，按照“政府調(diào)控推進(jìn)、企業(yè)平等協(xié)商、合理劃分利益、依法規(guī)范辦理、促進(jìn)做大做強(qiáng)”的總體要求，制定了小煤礦整合總體規(guī)劃，實(shí)行“一次布點(diǎn)、分批到位”、“先易后難、分批推進(jìn)”。

    此外，2009年底省委經(jīng)濟(jì)會(huì)議也透露出了一些措施，但具體方案一直在討論中。

    “河南煤改方案現(xiàn)在還在討論中，沒(méi)有最后定稿，這已經(jīng)是第N次的討論方案了，我們最近會(huì)提交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。”昨天，省工業(yè)和信息化廳煤炭辦的有關(guān)人士表示，這是不是最后一稿還不清楚，“因此，也無(wú)法確定方案何時(shí)會(huì)正式出臺(tái)”。

    “河南煤礦重組將提高煤礦生產(chǎn)安全�！敝袊�(guó)煤炭資源網(wǎng)專家李朝林表示，河南煤礦所處的地質(zhì)條件相比山西更復(fù)雜，也很容易發(fā)生事故，因此煤礦整合是大勢(shì)所趨。

    大型煤業(yè)集團(tuán)將面臨新機(jī)遇

    這段時(shí)間，河南省最大的煤炭集團(tuán)正在和省內(nèi)多家具有優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源的中小煤礦主談判，并收購(gòu)了一些煤礦。一名內(nèi)部人士透露，集團(tuán)的原則是：大量?jī)?chǔ)備資源，只要是優(yōu)質(zhì)資源，不講價(jià)錢，不講條件，一律收購(gòu)。

    河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)耿明齋去年向省政府建議，河南省煤炭資源可以采取向巨頭集中的方式，省內(nèi)僅保留煤化工集團(tuán)和中平能化集團(tuán)，所有煤礦都由其整合。

    不管他的建議是否被省政府采納，毋庸置疑的是，河南煤化工集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)、神火集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、義煤集團(tuán)五大煤業(yè)集團(tuán)現(xiàn)在已經(jīng)面臨再次重組合并的機(jī)會(huì)。事實(shí)上也是如此，幾家大型煤炭集團(tuán)現(xiàn)在正盤算著早日跑馬圈地。

    但對(duì)此整合意見(jiàn)，李朝林則有不同的看法，他認(rèn)為山西的重組模式河南可以借鑒，但具體情況要具體分析，不能完全照搬。

    他建議，河南整合煤炭資源，首先對(duì)資源枯竭的礦井要堅(jiān)決關(guān)閉，不留隱患。其次，對(duì)有煤炭資源，但井型偏小的礦井，可以用礦主參股的形式，實(shí)行股份制改造。此外，對(duì)于經(jīng)營(yíng)情況好、礦主有實(shí)力的煤炭企業(yè)，可限令其整改，擴(kuò)產(chǎn)到30萬(wàn)噸以上的井型，由民營(yíng)礦主繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。[國(guó)際煤炭網(wǎng)]
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