新華網(wǎng)報(bào)道　法國尊崇市場經(jīng)濟(jì)原則，其主要手段是鼓勵(lì)自由競爭以最大化地保護(hù)消費(fèi)者利益。對于那些濫用市場支配地位、聯(lián)手操控價(jià)格的壟斷行為，法國在處理時(shí)決不手軟，最大特色是盡可能提高違規(guī)成本從而達(dá)到以儆效尤的目的�！�

　　法國反壟斷有體制支持　

　　法國有單獨(dú)的、處罰權(quán)很大的反壟斷機(jī)構(gòu)監(jiān)督市場的自由競爭。為加強(qiáng)反壟斷力度和對自由競爭的監(jiān)管，去年１１月份法國政府成立競爭管理局取代成立于１９８７年的競爭委員會(huì)。新的反壟斷機(jī)構(gòu)有自己獨(dú)立的預(yù)算，既擁有原來競爭委員會(huì)的處罰權(quán)，也擁有競爭、消費(fèi)及反舞弊總局的調(diào)查權(quán)。同時(shí)，通常其罰款決定都會(huì)被不折不扣地執(zhí)行，即便被罰企業(yè)到法院上訴通常得到的結(jié)果也是維持原處罰決定，有些甚至還會(huì)被法院裁定增加罰款�！�

　　法國競爭管理局接受的投訴者可以是企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，也可以是個(gè)人或消費(fèi)者協(xié)會(huì)，有時(shí)它還可以根據(jù)內(nèi)部建議自己展開調(diào)查。其調(diào)查也不論企業(yè)出處，不管是私營企業(yè)還是國有控股企業(yè)都照查不誤。它擁有獨(dú)立的調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)，政府不會(huì)干涉其調(diào)查或裁決，除非是涉及戰(zhàn)略部門或就業(yè)問題。　

　　巨額罰款大力反壟斷　

　　以目前被處罰次數(shù)最多、罰金最高的法國電信公司為例。法國電信公司的最大股東法國政府持有其２３．１６％的股份，而第二大股東的持股份額僅為３．４９％。從１９９４年至今，法國電信已１１次被競爭管理局開罰單，累計(jì)被罰金額已達(dá)到近５億歐元。投訴法國電信的對象，既有同行企業(yè)也有個(gè)人和消費(fèi)者協(xié)會(huì)。　

　　法國電信公司屢次被罰體現(xiàn)了競爭委員會(huì)的調(diào)查對象和處罰動(dòng)因，即濫用市場支配地位和聯(lián)手操控市場價(jià)格。２００５年年底，法國競爭管理局認(rèn)定，法國電信濫用市場支配地位在技術(shù)和商業(yè)上阻撓競爭對手進(jìn)入市場，在法國電信遭其運(yùn)營商Ｎｅｕｆ電信公司投訴一案上就累計(jì)對其開出了１．２億歐元的罰單。由于法國電信旗下子公司——奧朗捷移動(dòng)與另外兩家移動(dòng)公司聯(lián)手操控市場價(jià)格，２００７年法國電信被罰２．５６億歐元。　

　　按照規(guī)定，競爭管理局開出罰單的上限，是違規(guī)企業(yè)（母公司）在處罰決定宣布上一年全球營業(yè)額的１０％。競爭管理局內(nèi)部人士透露，通常處罰會(huì)在２％至２．５％左右。要知道，盈利一直高居榜首的道達(dá)爾公司去年的銷售凈利率也只有５．９％左右，即便罰款２％也會(huì)使其凈利減少三分之一。競爭管理局重罰的目的，就是增加企業(yè)違規(guī)成本，以儆效尤�！�

　　法國反壟斷別具特色　

　　此外，法國反壟斷還有三個(gè)較為明顯的特色：追溯時(shí)效長、不問行業(yè)大小以及“連坐”。由于反壟斷調(diào)查很費(fèi)時(shí)，競爭管理局及競爭、消費(fèi)及反舞弊總局的調(diào)查追溯期很長。法國電信２００７年被罰時(shí)，其聯(lián)手操控價(jià)格的投訴期是１９９９年至２００３年。２００６年競爭管理局對香奈爾、Ｋｅｎｚｏ和資生堂進(jìn)行處罰時(shí)，其被訴串通抬高產(chǎn)品價(jià)格行為的時(shí)期是１９９７年至２０００年�！�

　　最近幾年，競爭管理局開罰單的對象范圍很廣，從電信、公共建筑、能源等大型行業(yè)，到水泥、膠合板、香水及至玩具等細(xì)門類產(chǎn)業(yè)。另外，競爭管理局在處罰時(shí)不單處罰在本國的違規(guī)企業(yè)，還要處罰他們的母公司，這種“連坐”的處罰方式可以避免跨國公司推卸責(zé)任。