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鞍本鋼鐵空掛六年重組停滯 中央財政支持再現(xiàn)曙光
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-4-26 9:13:34
蘭格鋼鐵 |
據(jù)《中國經(jīng)濟和信息化》報道，鞍本鋼鐵掛牌已六年，廠辦大集體人員去留一直成為重組的大障礙，從廠辦大集體入手，是重組的關(guān)鍵，但仍需要時間。
一位鋼鐵行業(yè)人士認為，鞍鋼和本鋼重組之所以停滯不前，26萬廠辦大集體職工的去留是最大問題，其他問題都容易解決。
鞍鋼一位內(nèi)部管理人士算了一筆賬，加上本鋼重組的北臺鋼鐵廠辦大集體職工，總數(shù)將達到約26萬人。如果這26萬人的安置包袱都讓企業(yè)背著，一年每人1萬元就是26億元，每人5000元就是13個億，無論如何這都是個巨大的包袱。
鞍本2005年掛牌以來，悄然間約六年過去了，期間有若干個重組方案被透露出來，包括人事調(diào)整、人員安置和稅收分配等方面，但都沒有實質(zhì)性進展，鞍本鋼鐵集團的牌子一直空掛著。
鞍本集團掛牌之后，鞍鋼與本鋼依然各自為政，通過不斷地擴大生產(chǎn)規(guī)模，重組并購，試圖提升各自的話語權(quán)。期間，鞍鋼投資建設鲅魚圈鋼鐵項目，重組了攀鋼集團；本鋼則與同處本溪市的北鋼進行聯(lián)合重組，新企業(yè)名為本鋼集團有限公司。
“鞍本重組是最應該做的事情”，鞍鋼集團總經(jīng)理張曉剛談到鞍鋼重組本鋼時表示。2011年3月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、鞍鋼集團總經(jīng)理張曉剛透露：國資委已經(jīng)成立由副主任邵寧擔任組長的鞍鋼、本鋼重組推進工作小組，牽頭推進兩家鋼鐵企業(yè)的實質(zhì)性重組聯(lián)合。
3月23日，國務院常務會議審議通過了由財政部、國資委、人力資源和社會保障部起草的《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，標志著廠辦大集體改革即將在全國范圍內(nèi)展開。
《指導意見》指出，在改革成本分擔方面，由廠辦大集體、主辦國有企業(yè)、地方財政和中央財政共同分擔。具體執(zhí)行方式是，廠辦大集體凈資產(chǎn)不足以支付解除在職集體職工勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金的，差額部分所需資金由主辦國有企業(yè)、地方財政和中央財政共同承擔。
中央財政對廠辦大集體改革采取“獎補結(jié)合”的支持政策，考核各地改革完成時間、取得的成效，按比例進行補助和獎勵，對地方廠辦大集體最高支持比例可達80%。中央財政補助資金可統(tǒng)籌用于安置廠辦大集體職工。
國資委有關(guān)人士表示，原來中央財政對地方國有企業(yè)的補助為30%，中央下放到地方的煤炭、有色金屬和軍工企業(yè)興辦的廠辦大集體企業(yè)補助不超過50%，今后，這些比例都會視具體情況逐步提高。
被廠辦大集體羈絆的鞍本重組曙光重現(xiàn)，前途豁然開朗。
據(jù)知情人士介紹，鞍本重組將在今年上半年有實質(zhì)進展，而中央財政將承擔一半以上的改革成本。
目前，鞍鋼產(chǎn)能規(guī)模達到3500萬噸；本鋼產(chǎn)能規(guī)模為2000萬噸。鞍本實質(zhì)性整合完成后，有望形成一個產(chǎn)能規(guī)模逾5500萬噸的巨型鋼鐵航母。 |
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