新華網(wǎng)報道 俄羅斯1991年12月通過《自然人房產稅法》,目前俄全國對自然人征收房產稅以此法為依據(jù)。不過,俄政府從2002年開始醞釀房產稅改革,其主要方向是按市場價格征收房產稅,目的是增加稅收,充實財政。
俄羅斯自然人房產稅的征收范圍為自然人所擁有的各類地面建筑,包括住房、別墅、車庫等等。房產稅每年繳納一次。
俄羅斯的房產稅為地方稅種,稅款上繳地方財政。稅率由地方政府決定,一般為房產評估價格的0.1%至2%。房產價格評估由各地方政府所屬的“技術資料登記局”來負責。評估價格通常遠低于市場價格。俄羅斯特殊群體享受房產稅減免優(yōu)惠,如前蘇聯(lián)和俄羅斯英雄、衛(wèi)國戰(zhàn)爭老戰(zhàn)士、一級二級傷殘人士、軍人及其家屬等。
盡管俄政府從2002年開始醞釀房產稅改革,但由于改革牽涉面廣,技術難度較大,加之2008年爆發(fā)全球金融危機,改革方案至今尚未定型,只是在克麥羅沃州、特維爾州、卡盧加州和韃靼斯坦等4個地區(qū)進行了試點。有報道說,全面推行房產稅改革已推遲到2012年以后。
俄羅斯房產稅改革的焦點是稅基問題。如前文所述,目前的稅基為各地“技術資料登記局”給出的房產評估價,這一估價與當前的市場價嚴重脫鉤。以莫斯科為例,房齡在5年以下的商品房,“技術資料登記局”給出的估價僅相當于市場價的30%至50%。而房齡為三四十年的老房子的估價與市場價的差距甚至高達上千倍。這導致現(xiàn)行房產稅的稅額微不足道。新房產稅將以市場估價為基礎。評估機構尚不明確,可能為獨立評估機構,也可能為稅務部門。
新房產稅可能仍實行累進稅制,即房產市場價越貴,稅率也就越高。另外,稅率也將與房產數(shù)量掛鉤,擁有多套房產的納稅人將按較高的稅率納稅。
有業(yè)內人士指出,雖然新房產稅的征稅標準尚未確定,但由于新房產稅按市價計征,其稅額可能遠遠高于現(xiàn)行房產稅的稅額,因此許多人可能無法承受。對此,俄羅斯城市經(jīng)濟研究所所長娜杰日達·科薩列娃認為,為避免市場動蕩,應該對超過人均住房標準的部分征稅。 |