美國國會參議院當(dāng)?shù)貢r間15日中午以81票贊成19票反對的投票結(jié)果，通過了奧巴馬總統(tǒng)與共和黨在上周協(xié)商達(dá)成的延長減稅及失業(yè)救濟(jì)議案。
奧巴馬發(fā)表聲明對此表示祝賀，稱這一減稅方案將促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長并創(chuàng)造更多就業(yè)。他同時呼吁，眾議院兩黨議員應(yīng)摒棄黨派分歧，盡快通過這一議案。
該議案總額約為8580億美元，主要內(nèi)容包括：把將于今年年底到期的布什政府時期全民減稅政策延期兩年，把今年11月底到期的針對長期失業(yè)者的失業(yè)救濟(jì)法案延長13個月，以及給予企業(yè)投資稅收減免等。
眾議院決定議案命運
參議院民主黨領(lǐng)袖里德與共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾此前作出象征性姿態(tài)，預(yù)示著兩黨將在減稅法案上展開合作，使這項議案以壓倒性優(yōu)勢跨越了所有障礙，一腳邁進(jìn)了眾議院的大門。
預(yù)計眾議院將在16日對這一議案進(jìn)行全體表決。目前眾議院民主黨領(lǐng)袖正在相互協(xié)調(diào)磋商，希望能夠通過議事規(guī)則及協(xié)議，既能讓反對法案的民主黨議員們表達(dá)自己的意見，又能確保議案的最后通過。
所以，目前眾議院是決定將此法案“折回”參議院重新修改，還是將其送至白宮讓總統(tǒng)奧巴馬簽署成為法律的關(guān)鍵。
專家估計，如果議案最終獲得通過，將意味著未來10年美國國庫的稅收損失及支出將高達(dá)8580億美元。
目前，這項減稅政策也被美國國內(nèi)的部分人士稱為一項“刺激計劃”，之所以奧巴馬政府不將其稱為“刺激計劃”，是因為之前的各項經(jīng)濟(jì)刺激計劃都沒有取得提振美國經(jīng)濟(jì)的作用，因此再提“刺激計劃”的字眼只會引起民憤。
奧巴馬在會見美國商界領(lǐng)袖時表示，這項減稅計劃是在短期內(nèi)刺激美國經(jīng)濟(jì)增長的一個必要因素。“我可以保證，雖然這項計劃并不完美，但卻可以幫助提振我們的經(jīng)濟(jì)，并將在私有企業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)。”
部分民主黨眾議員不滿條款
除了所得稅減稅延長外，這一法案還延長了一些過期的商業(yè)稅優(yōu)惠政策，并允許企業(yè)將在2010年9月8日到2012年1月1日間購買的設(shè)備進(jìn)行一次100%的折舊。另外，未來一年美國的工資稅將降低2%~4.2%。所有的納稅人在2010年及2011年都能夠避免被征收替代性最低所得稅。而奧巴馬及民主黨之前所要求的，延長聯(lián)邦失業(yè)救濟(jì)金13個月及其他為低收入家庭設(shè)置的賦稅優(yōu)惠也將繼續(xù)。
根據(jù)美國勞工部統(tǒng)計，11月份美國失業(yè)率為9.8%。目前全國共有1400萬人失業(yè)，其中800多萬人的失業(yè)時間超過半年，長期靠失業(yè)救濟(jì)金度日。而奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)以來，已經(jīng)先后三次要求國會通過延長失業(yè)救濟(jì)的期限。第一次是2009年2月將領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期限從最長26周延長為53周；第二次是2009年9月從53周延長到73周；第三次是2010年4月再從73周延長到99周。
盡管此前有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，這項減稅計劃可以讓美國的GDP增長1%~4%，但許多眾議院議員仍然對此深表懷疑。28名眾議院中間派民主黨議員本周聯(lián)名致電總統(tǒng)奧巴馬，指出他們的目的是幫助中產(chǎn)階級并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。他們表示：“這項議案中的財產(chǎn)稅顯然不符合我們的目標(biāo)。”
民主黨方面希望對350萬美元以上的財產(chǎn)征收45%的遺產(chǎn)稅，而不是這項議案所規(guī)定的對500萬美元以上財產(chǎn)征收35%的遺產(chǎn)稅。但是目前存在的問題是，白宮和參議院方面不希望對已經(jīng)通過的這項議案做出任何修改，因為“任何微小的改動都會讓好不容易經(jīng)過妥協(xié)達(dá)成的議案'滿盤皆輸’”。
參議院通過議案核心內(nèi)容：
●把將于今年年底到期的全民減稅政策延期兩年，預(yù)計花費1868億美元
●把針對長期失業(yè)者的失業(yè)救濟(jì)法案延長13個月，預(yù)計花費565億美元
●未來2年的房地產(chǎn)遺產(chǎn)稅免征額由2009年的350萬美元升至500萬美元，稅率則由45%降至35%，預(yù)計花費681億美元(資料來源：美聯(lián)社)
部分民主黨眾議員不滿條款：
●不滿為年收入超過20萬美元的富人減稅
●不滿對房產(chǎn)繼承設(shè)置較低稅率
第一財經(jīng)日報 |
