據(jù)中央電視臺報道,在14日召開的全國發(fā)展和改革工作會議上,國家發(fā)改委主任張平透露,2011年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為8%左右,CPI升幅目標(biāo)約在4%。
按照以往的慣例,中央經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后,全國發(fā)展和改革工作會議就會緊接著召開,具體的經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)一般在此次會議上披露。
11月份,中國的CPI達(dá)到年內(nèi)高點(diǎn)——5.1%,1~11月份的CPI同比上漲3.2%。張平在會上確認(rèn),2010年全年CPI增幅將超過3%,全年GDP增幅不低于10%。
目前市場預(yù)期,明年的CPI同比走勢會呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢。瑞穗證券大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為,在通脹壓力積聚與政策博弈中,由于采取緊縮的貨幣政策,明年的通脹形勢整體上將呈現(xiàn)前高后低走勢,預(yù)計全年的CPI將維持在4%~5%之間,且上半年通脹或?qū)⒏哂?%。
對于明年的物價調(diào)控思路,張平稱,把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置,支持農(nóng)業(yè)尤其是糧食、蔬菜生產(chǎn),抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接和儲備吞吐調(diào)節(jié),確保市場供應(yīng)。此外,發(fā)改委還強(qiáng)調(diào),要“正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定社會預(yù)期”。
2010年,全國大部分地方在公用事業(yè)(2268.043,0.00,0.00%)價格改革上都進(jìn)行了嘗試,公用事業(yè)價格調(diào)升曾是推動CPI中居住類價格上漲的因素之一。在2011年,發(fā)改委將延續(xù)去年的改革脈絡(luò),對價格改革上的要求是:“完善成品油價格形成機(jī)制,健全天然氣價格動態(tài)調(diào)整和利益調(diào)節(jié)機(jī)制,出臺實(shí)施居民階梯電價改革辦法,完善水電、核電、光伏發(fā)電定價機(jī)制!
除了物價調(diào)控,如何進(jìn)行明年的投資管理也是市場關(guān)注發(fā)改委年度會議的焦點(diǎn)。
2010年是中國4萬億投資計劃施行的第二年,張平在會上表示,4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃已基本完成,成效顯著。
他同時要求,善始善終地完成好4萬億投資計劃續(xù)建、收尾項(xiàng)目,有序啟動“十二五”規(guī)劃確定的前期工作具備的重大項(xiàng)目建設(shè),同時要堅持分類指導(dǎo)、有保有壓,堅決控制“兩高”和產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的盲目重復(fù)建設(shè)。
“有保有壓”的表述同中央經(jīng)濟(jì)工作會議中“堅決防止借‘十二五’時期開局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目”的精神相合。興業(yè)銀行(24.54,0.00,0.00%)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,恰如此前的預(yù)期,積極的財政政策將重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”,嚴(yán)防亂鋪攤子、上項(xiàng)目;穩(wěn)健的貨幣政策首先是“從緊”,但政策操作的力度和節(jié)奏,則是未來需要密切關(guān)注的核心問題。
鑒于此前政府投資實(shí)施緩慢、收效滯后的教訓(xùn),發(fā)改委在此次會議中要求,強(qiáng)化項(xiàng)目稽查,確保在建項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。
對于明年中央預(yù)算內(nèi)投資的安排,張平明確表態(tài),中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)用于支持保障性安居工程,水利設(shè)施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境,西藏及四省藏區(qū)、新疆等地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。(第一財經(jīng)日報)
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