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歐盟對(duì)中國(guó)緊固件企業(yè)反規(guī)避調(diào)查直指轉(zhuǎn)口貿(mào)易
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-11-23 11:55:50
蘭格鋼鐵 |
進(jìn)入11月，新一輪貿(mào)易摩擦襲來。這一次的主角變成了反規(guī)避調(diào)查。
繼反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查之后，歐盟近日宣布對(duì)中國(guó)企業(yè)展開反規(guī)避調(diào)查。歐盟認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)涉嫌繞道馬來西亞向歐盟出口緊固件以逃避反傾銷措施。同日，美商務(wù)部對(duì)我國(guó)甘氨酸產(chǎn)品也發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，中國(guó)企業(yè)若被裁定有此行為，將被征收反傾銷稅中的最高稅率。
“如果這項(xiàng)調(diào)查成立，我們很可能會(huì)再次失去歐洲市場(chǎng)�！闭憬瓕幉ㄊ墟�(zhèn)海區(qū)多家緊固件生產(chǎn)企業(yè)對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》筆者表示，尋找新的出口途徑迫在眉睫。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易臨重稅
來自中國(guó)的貨輪靠岸、卸貨、貼上新的出口標(biāo)簽，然后裝船出運(yùn)，這樣的流程每天都在越南、印尼等地的港口重復(fù)著。這些貼上新“出生證”的貨物在改換身份后進(jìn)入那些對(duì)中國(guó)征收高額反傾銷稅的國(guó)家，是業(yè)內(nèi)公開的秘密。
在外貿(mào)企業(yè)中，“通過第三國(guó)出口”被戲稱為“游擊戰(zhàn)”，這種方式也是應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的無奈之舉。然而，如今歐盟正在對(duì)這些借道“第三國(guó)”出口至歐洲的產(chǎn)品收緊貿(mào)易保護(hù)大網(wǎng)。
唐勇建是寧波鎮(zhèn)海區(qū)一家生產(chǎn)企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)理，該企業(yè)生產(chǎn)的螺栓主要出口到荷蘭和比利時(shí)。他告訴筆者，從去年開始，對(duì)于從馬來西亞港口出運(yùn)歐盟的貨品查驗(yàn)開始嚴(yán)格起來�！胺彩菐в�'CN’標(biāo)簽的產(chǎn)品都要求出口商做出解釋，有時(shí)候會(huì)要求退運(yùn)。一些歐洲國(guó)家則開始要求本國(guó)從馬來西亞進(jìn)口緊固件的進(jìn)口商提供匯款證明。”唐勇建告訴筆者，根據(jù)匯款證明可以看出貨款是匯到中國(guó)還是馬來西亞，由此判斷產(chǎn)品是否借道馬來西亞出口。而在國(guó)內(nèi)另一緊固件主要出口區(qū)浙江嘉興，嘉興市緊固件協(xié)會(huì)已經(jīng)開始提醒相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)備各項(xiàng)出口證明以備核查。
其實(shí)，轉(zhuǎn)道馬來西亞出口是緊固件企業(yè)出口的一個(gè)無奈之舉。2009年1月31日起，歐盟宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的螺釘、螺栓、螺母征收87%的反傾銷稅。當(dāng)時(shí)，在全國(guó)緊固件的主要生產(chǎn)地之一的寧波市鎮(zhèn)海區(qū)，緊固件產(chǎn)品出口量曾銳減，降幅一度達(dá)到80%以上，不少企業(yè)甚至對(duì)歐盟降到了零出口。
為了重新進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，擁有優(yōu)良港口、比較容易獲得FROMA(“普惠制產(chǎn)地證格式A”，有別于一般原產(chǎn)地證“CERTIFICATEOFORIGIN”，這是一種發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行進(jìn)口優(yōu)惠的憑證。)的馬來西亞成為很多企業(yè)“借道”的首選。然而，企業(yè)的過量涌入使得馬來西亞很快上了歐盟調(diào)查的“黑名單”。
歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在歐盟對(duì)中國(guó)螺絲螺栓出口征收高關(guān)稅的2009年，馬來西亞同類產(chǎn)品的出口量從2008年的13700噸增至32700噸，漲幅近三倍。到2010年上半年，從馬來西亞出口的螺絲螺栓在歐盟的市場(chǎng)占有率接近10%，而這個(gè)比例在2008年尚不足1%。而同一時(shí)期，作為世界緊固件產(chǎn)量第一的中國(guó)，對(duì)歐盟出口同比下降了80%，但對(duì)馬來西亞的出口增加了5倍。
根據(jù)歐盟對(duì)于反規(guī)避行為的制裁，如果歐盟裁定中國(guó)企業(yè)存在利用馬來西亞向歐盟出口緊固件的反規(guī)避事實(shí)，歐盟將對(duì)從馬來西亞進(jìn)口的同類產(chǎn)品征收與我國(guó)相同的反傾銷稅。而在歐盟范圍內(nèi)進(jìn)口涉案產(chǎn)品的進(jìn)口商都將被補(bǔ)征反傾銷稅，各成員國(guó)海關(guān)將對(duì)從馬來西亞進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)征。如果受損失的歐盟進(jìn)口商向出口企業(yè)追索賠償，涉嫌規(guī)避行為的緊固件企業(yè)也許會(huì)面臨大額索賠的訴訟。 |
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