2008年12月19日，國(guó)資委下達(dá)通知，正式批準(zhǔn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸(集團(tuán))總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中外運(yùn))和中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)(集團(tuán))總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)航)重組。22個(gè)月過(guò)去了，雙方重組進(jìn)展為何緩慢?困難和癥結(jié)究竟在哪?雙方有關(guān)人士反映的情況，現(xiàn)綜合如下：
    其一，總部構(gòu)建。有關(guān)資料表明，兩大公司是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，自愿平等”的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行重組的。但在實(shí)際操作中，中外運(yùn)總部未加任何改造就成了新集團(tuán)總部，長(zhǎng)航總部成了武漢管理部，沒(méi)有體現(xiàn)出聯(lián)合重組的精神。比如：一年多來(lái)，新集團(tuán)總部“擠牙膏式”的新設(shè)立了安全監(jiān)督管理部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、信息管理部等三個(gè)職能部門(mén)，其部門(mén)負(fù)責(zé)人和人員組成也全部來(lái)自原中外運(yùn)。有重組專(zhuān)家說(shuō)，這樣的聯(lián)合重組讓人看不懂。
    其二，人事安排。關(guān)于這一點(diǎn)，苗耕書(shū)董事長(zhǎng)曾說(shuō)：“我們是聯(lián)合重組，不是兼并，但人事安排上是向中外運(yùn)傾斜了的，中外運(yùn)班子全進(jìn)了新集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層，包括助理;長(zhǎng)航班子有四人沒(méi)進(jìn)入新集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層，還有助理，長(zhǎng)航是做出了犧牲的”。更為“一邊倒”的是原中外運(yùn)總部從部門(mén)負(fù)責(zé)人到一般干部“一鍋端”到新集團(tuán)總部，等于是中外運(yùn)總部“舊酒裝新瓶”，將新集團(tuán)總部各部門(mén)取而代之了。業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)時(shí)兩大集團(tuán)重組既然是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，建立在平等自愿的基礎(chǔ)上，就不存在誰(shuí)兼并誰(shuí)、誰(shuí)為主次的問(wèn)題;特別是在新集團(tuán)人事安排、干部任免上，一定要站在有利于駕馭集團(tuán)快速發(fā)展的能力上，慎重考慮，要體現(xiàn)“精英”結(jié)合。
    其三，業(yè)務(wù)整合。兩集團(tuán)業(yè)務(wù)交叉主要在航運(yùn)領(lǐng)域，而航運(yùn)整合的難點(diǎn)主要在長(zhǎng)航總部的定位、干散貨整合和集裝箱整合。按照國(guó)資委給中外運(yùn)長(zhǎng)航確定的三大業(yè)務(wù)板塊：物流、航運(yùn)和造船。中外運(yùn)善長(zhǎng)物流經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，長(zhǎng)航在航運(yùn)和造船上有優(yōu)勢(shì)，如何發(fā)揮兩集團(tuán)原有優(yōu)勢(shì)，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局和管理架構(gòu)，是中外運(yùn)長(zhǎng)航能否脫穎而出的關(guān)鍵。新集團(tuán)要求加強(qiáng)控制力，強(qiáng)化對(duì)各業(yè)務(wù)的管控;而長(zhǎng)航職工認(rèn)為，如果不按照聯(lián)合重組精神對(duì)集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行重大調(diào)整，單純強(qiáng)調(diào)集團(tuán)控制力，把穩(wěn)定壓力全留給長(zhǎng)航，實(shí)質(zhì)是中外運(yùn)利益最大化而不是新集團(tuán)利益最大化。
    其四，文化差異。中外運(yùn)是輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，注重個(gè)人價(jià)值和短期效益，形成的是碼頭文化;長(zhǎng)航是重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，注重集體合作和長(zhǎng)期效益，形成的是同舟共濟(jì)的企業(yè)文化。兩大公司都有自己豐厚的文化積淀，應(yīng)該取長(zhǎng)補(bǔ)短，融合精華，不可能誰(shuí)取代誰(shuí)，需要長(zhǎng)期磨合。文化融合的重要途徑就是加大雙方人員交流，加深認(rèn)識(shí)和理解，才能形成共識(shí)和相互尊重。
    那么，中外運(yùn)和長(zhǎng)航的重組究竟還有沒(méi)有成功的希望?就以雙方目前爭(zhēng)執(zhí)的航運(yùn)板塊整合來(lái)說(shuō)，如何真正發(fā)揮長(zhǎng)江“黃金水道”的作用太重要了!長(zhǎng)江不僅是內(nèi)河運(yùn)輸，它是沿海運(yùn)輸和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)奈锪髟磪R點(diǎn)，石油、煤炭和礦石等國(guó)家戰(zhàn)略物資的進(jìn)出都與長(zhǎng)江息息相關(guān)。中外運(yùn)長(zhǎng)航的航運(yùn)業(yè)務(wù)要有所突破，必須發(fā)揮江海洋聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，形成與中遠(yuǎn)、中海差異化的經(jīng)營(yíng)特色，而江海洋聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)是要真正發(fā)揮長(zhǎng)江“黃金水道”的作用。多年來(lái)長(zhǎng)航已經(jīng)在江海洋聯(lián)運(yùn)上取得長(zhǎng)足發(fā)展，與沿江沿海戰(zhàn)略客戶結(jié)成緊密合作關(guān)系，與沿江省市和行業(yè)管理部門(mén)保持著良好的公共關(guān)系。航運(yùn)板塊的整合應(yīng)該遵循航運(yùn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，集合雙方優(yōu)勢(shì)形成更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)能力。
    中外運(yùn)和長(zhǎng)航的成功重組，要具有大胸懷、大智慧，要樹(shù)立包容性發(fā)展的觀點(diǎn);需要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以雙方的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，誰(shuí)優(yōu)勢(shì)就以誰(shuí)為主，現(xiàn)在都是“一家人”，不能好的就整合走，差的就丟給對(duì)方，更不存在誰(shuí)吃掉誰(shuí)。
（聯(lián)合電訊社）