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2010年產(chǎn)銷目標(biāo)肯定要突破1700萬輛，大局已定，從各方面的情況看，2010年的產(chǎn)銷高峰有可能在2011年難以延續(xù)，影響因素是多方面的，也是極其復(fù)雜的。因為今年后兩個月盡管可能形成新的汽車銷售高峰，但復(fù)雜的影響因素也將難以預(yù)料。如：政策因素、環(huán)境因素、宏觀經(jīng)濟因素、市場因素、能源因素、交通因素等，因此很難對2011年汽車銷售市場做出比較準(zhǔn)確的判斷和預(yù)測。在此，提供一些判斷分析意見供參考。
一、關(guān)于2011年全國汽車產(chǎn)銷目標(biāo)問題
到目前為止，公開表態(tài)2011年汽車產(chǎn)銷預(yù)測目標(biāo)的僅有新華信一家，他對2011年全國汽車產(chǎn)銷目標(biāo)初步預(yù)測為1970萬輛，可能達到2000萬輛目標(biāo)，也許還有兩個月時間，有待認(rèn)真研究。目前國內(nèi)汽車行業(yè)和專業(yè)市場預(yù)測機構(gòu)及有關(guān)專家，未見明確表態(tài)。據(jù)說汽車制造商2011年產(chǎn)銷目標(biāo)累計超過2000萬輛。
本人認(rèn)為綜合目前汽車市場影響因素，及即將出現(xiàn)的各種影響因素，2011年在1700萬輛的基礎(chǔ)上略有增長，很有可能僅達到維持1700萬輛的目標(biāo)，在1700萬輛的基礎(chǔ)上，明年繼續(xù)增長20-30%，可能性不大。主要理由在下述專題分析中可以說明。
二、關(guān)于政策影響因素分析
可以肯定的說中國的汽車銷售消費市場，基本上一個政策性的市場，即政策的鼓勵和支持決定了汽車市場的興衰。2009年-2010年汽車銷售市場發(fā)展最快的兩年，完全可以證明這一點。從目前大趨勢看，國內(nèi)汽車相關(guān)政策尤其是促進汽車銷售的政策，很有可能在2011年作出重大調(diào)整，鼓勵汽車消費的政策減少，調(diào)控性的政策增多。
（一）、由于近兩年汽車銷售高速發(fā)展，各大城市普遍感覺到交通擁堵，交通壓力十分巨大，已經(jīng)形成社會化的問題。很可能因此在一些大城市形成強大的限制汽車購買的政策環(huán)境。
（二）、輿論認(rèn)為汽車銷售增長過快，與政策的鼓勵有直接關(guān)系，因此政策輿論出現(xiàn)了調(diào)控的現(xiàn)象，如：限行限量問題。過去是一些研究部門或?qū)W院派人士，談?wù)撓扌邢蘖繂栴}，現(xiàn)在發(fā)展為政府部門和地方政府高層人士，在公開場合呼吁限行限量問題。
（三）、一些權(quán)威部門和專業(yè)部門呼吁，現(xiàn)行的汽車消費鼓勵政策應(yīng)該終止或收回，汽車市場不再需要刺激性政策了。如：呼吁車輛購置稅優(yōu)惠政策應(yīng)率先終止。
（四）、此次車船稅審議征求意見方案明確表明了政府加稅進行調(diào)控的意圖。盡管車船稅的力度不夠大，但其增稅幅度由0.5倍-9倍之大是少見的。也表明了政府的調(diào)控力度，類似的稅費政策今后還將會出現(xiàn)。對汽車消費市場的影響也是較大的。
（五）、車企年產(chǎn)各類車型油耗加權(quán)平均值不得超過限值標(biāo)準(zhǔn)
隨著節(jié)能減排任務(wù)加大，乘用車也將執(zhí)行更嚴(yán)厲的油耗限值標(biāo)準(zhǔn)。昨日，媒體獲悉，《乘用車燃料消耗量限值》（第三階段標(biāo)準(zhǔn)）將于12月出臺，2011年將正式實施，通過漸進目標(biāo)令油耗限值比第二階段下降20%。由于以車企實際年產(chǎn)銷量的平均油耗為衡量標(biāo)準(zhǔn)，各大車企紛紛加速研發(fā)低油耗車型。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長透露，與前兩個階段的標(biāo)準(zhǔn)不同，第三階段標(biāo)準(zhǔn)不再以單一車型為限值對象，而將單一車企業(yè)旗下所有車型納入考核范圍，即車企年產(chǎn)各類車型的油耗加權(quán)平均值不得超過限值標(biāo)準(zhǔn)。
（六）、關(guān)于節(jié)能減排問題
目前國內(nèi)外，關(guān)于節(jié)能減排問題輿論十分強大，也是限制汽車過度生產(chǎn)和銷售的關(guān)鍵。國內(nèi)各級政府關(guān)于節(jié)能減排的壓力十分巨大，目前有些地方多年未見的拉閘限電成為社會熱點問題。媒體報道分析主要是地方政府節(jié)能減排的巨大壓力。由于此問題涉及到全民，敏感性極強，不可形成風(fēng)氣和常態(tài)，但汽車限量限行由于只涉及到有車族，影響面要相對小得多，因此，有可能形成各地方政府以此為借口，對汽車購買和使用進行宏觀調(diào)控。
（七）、目前國內(nèi)正在實施的促進汽車消費的有關(guān)政策，年底即將到期，是終止，是繼續(xù)，還是做新的調(diào)整，目前政府部門并未明確表態(tài)，一旦明示可定會對汽車銷售市場產(chǎn)生重大影響和作用。其中調(diào)控性的政策很有可能多于刺激性的政策。
三、關(guān)于環(huán)境影響因素分析
政策因素是國內(nèi)汽車銷售市場的決定性因素，而環(huán)境因素在很大程度上影響政策因素實施。因此，他是僅次于經(jīng)濟因素的最重要因素之一。
（一）、2009、2010年中國已取得新車產(chǎn)銷世界第一的地位，這是大的國際影響性的環(huán)境。2011年是否繼續(xù)保持這一地位，國內(nèi)外同時關(guān)注。但同時出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，能源問題，交通問題，矛盾十分突出。如何應(yīng)對？
（二）、中國大城市紛紛陷“賭局”各種規(guī)劃各自為政
環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長劉志全日前在2010中國汽車產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展論壇上指出，目前全國約1/5的城市大氣污染嚴(yán)重，113個重點城市中1/3以上空氣質(zhì)量達不到國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，機動車排放成為部分大中城市大氣污染和能源消耗的主要來源。
雖然中國正在不停地修路，可還是趕不上汽車增加的速度，很多城市市中心經(jīng)常堵車，有時候甚至?xí)律弦徽�。惡劣的路況在某種意義上使得開車已成為最浪費時間的一種出行方式。北京、上海等大城市正在成為“堵”城，而且這種趨勢正在向二、三線城市蔓延。國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元日前發(fā)布最新研究成果認(rèn)為：因為交通擁堵和管理問題，中國15座城市每天損失近10億元財富。
必須注意到，汽車正在制造一場新的城市危機。汽車越來越多，但汽車輪子卻轉(zhuǎn)不動。騎車要比開車快，成為城市交通一大怪。城市道路不足和城市交通管理落后造成大城市交通擁擠，這是我國大城市的通病，對城市居民的汽車消費也形成極大的制約。以北京市為例，每年用于道路建設(shè)的資金達20億元以上，占城市基本建設(shè)的11%-15%，大大高于國外通常的5%的比例，市區(qū)道路面積平均每年遞增4%，但機動車的平均年增長率卻高達15%。
如何應(yīng)對這場危機，成為我國今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)不得不面對的現(xiàn)實課題？我們不禁要問：迎接汽車社會，中國準(zhǔn)備好了嗎？
而在汽車市場的突飛猛進中，我們恰恰忽略了社會承受能力。我們不能再僅僅局限于經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)業(yè)視角來認(rèn)識汽車問題，而必須從汽車社會的角度來全面看待和反思我們的汽車發(fā)展思路和相關(guān)政策。
（三）、以京城為例環(huán)境問題何以應(yīng)對
目前北京千人擁有汽車量達256輛,盡管增長很快,但和韓國、日本、美國的千人擁有機動車數(shù)量比,還相差很多。為什么我們汽車擁有量相對較低,但擁堵狀況卻有過之而無不及呢?另一組數(shù)字似乎給出了答案——相比倫敦、巴黎、紐約、東京,2009年北京市中心區(qū)軌道交通線網(wǎng)總長度和密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這幾個城市。更重要的是,人均道路面積相當(dāng)?shù)汀?008年北京市人均道路面積只有6.2平方米,而幾個大的世界城市都達到了10.7平方米甚至28平方米。 今年年初,北京市提出要建世界城市,一方面我們看到北京GDP總量、人均GDP增長很快,另一方面,相比倫敦、巴黎、紐約等世界城市上世紀(jì)九十年代初的水平,仍然還有很大的差距。一方面,我國汽車保有量增長迅速,另一方面,我們?nèi)司嚀碛辛繀s仍然較低。
再以北京為例,交通擁堵的問題,已從中心區(qū)擴展到全城,而且現(xiàn)在正逐步擴展到北京以外。京藏高速公路大擁堵已不是個例,城際公路的擁堵已開始蔓延。由此,要解決北京交通的問題,必須要跳出北京來研究北京。京津冀當(dāng)之無愧是世界級的城市群,它與世界聯(lián)系的便捷度、與國內(nèi)大區(qū)域間聯(lián)系的便捷度、與大城市群聯(lián)系的便捷度,都需要我們站在世界城市群的角度,從戰(zhàn)略層面上考量。讓天津、河北等更多的城市參與交通問題的總體設(shè)計。
學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、演出場所……城市中心,集中了大量優(yōu)質(zhì)公共資源。僅以醫(yī)院為例,北京的許多醫(yī)院已不只是北京人的醫(yī)院,更是全國人民的醫(yī)院,大量的人流從不同地域匯集于此,交通擁堵在所難免。公共服務(wù)機構(gòu)的本質(zhì)是服務(wù)于百姓,但過于集中的分布一則背離了公共服務(wù)的本意,二則更增加了不必要的交通需求。而今天,北京1000余所小學(xué)的門前及附近道路上,由于接送孩子正在形成交通擁堵……
此外,由于大量商務(wù)區(qū)和行政辦公區(qū)集中于市中心,過度開發(fā)和人流高度聚集,高昂的房價讓大量人群遷往外環(huán)和城郊,而這些地方卻不能有效吸納就業(yè),導(dǎo)致職住分離矛盾加劇�！皝喼拮畲笊鐓^(qū)”天通苑被喻為“睡城”。居住在這里的39萬“候鳥居民”每天長途跋涉去城里上班。這里的一位經(jīng)營者感慨地說,他在天通苑的酒吧經(jīng)過一年的慘淡經(jīng)營最終關(guān)張。很多人路上為對付擁堵已經(jīng)累得不行,回到家就只想睡覺,請他去飯館白吃都不肯去。在這樣一個睡城,能做什么生意?
城市規(guī)劃的預(yù)見性不足,城市產(chǎn)業(yè)布局的失衡,實際上已經(jīng)埋下了交通擁堵的“隱患”,而當(dāng)實際的擁堵問題出現(xiàn)后,再去對已有規(guī)劃進行改良,結(jié)果只能是“事倍功半”。
總之，上述環(huán)境因素的影響與汽車保有量快速增長，形成了尖銳的矛盾，最終比較簡單的辦法，將是對汽車銷售和消費實行限行限量來緩解矛盾。
四、市場因素分析
1700萬輛、3100萬輛、4000萬輛、7500萬輛……
這不是汽車界的數(shù)字接龍游戲，而是分別代表著2010年、2015年、2020年、2030年的中國年度汽車銷量。
700萬輛機動車保有量、每小時15公里的車速、每天超過4個小時的交通耗時……
（一）、汽車增量只有6500萬輛的空間
果真如此嗎？中國車市難道已經(jīng)成了無底洞，無論生產(chǎn)多少的汽車都滿足不了人民群眾日益增長的汽車消費需求？
但實際上，無論是10年后的7500萬輛，還是20年后的逼近2億輛，似乎都是一種過于樂觀甚至盲目的預(yù)測。
要知道，去年全球的新車銷量也才6000萬輛。日產(chǎn)-雷諾首席執(zhí)行官戈恩今年初曾預(yù)測，2010年全球汽車銷量將約增長3%。而國際券商Groupama 分析師稱，由于美國經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇和中國汽車銷量的持續(xù)高漲，預(yù)計2010年全球汽車銷量增長4%。即使我們?nèi)?%這個最高增長率來算，到2020年全球汽車銷量也僅8881.5萬輛。那么，十年之后，美國、日本、德國、韓國這些汽車廠商們只需要生產(chǎn)1381.5萬輛汽車后就可以停產(chǎn)了，因為僅中國的產(chǎn)量就足以滿足全球的需求了。
公安部交管局不久前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國機動車保有量已達1.99億輛，其中汽車8500多萬輛。而清華大學(xué)最近也搞的一項研究結(jié)果表明，中國汽車保有量的極限是1.5億輛，達到此極限后，車市就會進入一個平穩(wěn)發(fā)展階段。所以，中國還有6500萬輛左右的保有量增量。按照目前的發(fā)展速度，很快就能達到這一保有量極限值，然后就會進入到一個平穩(wěn)發(fā)展的階段。
（二）、中國汽車保有量到底應(yīng)該是多少
從全世界范圍來看，千人汽車保有量為128輛。而中國目前千人汽車保有量只有52輛，不到世界平均水平的一半。如果達到世界平均水平，中國汽車保有量應(yīng)該是1．56億輛。
美國是全世界汽車保有量最高的國家，千人汽車保有量達到950輛，在一些發(fā)達國家，汽車保有量一般都超過千人500輛。
中國作為一個新興汽車大國，去年已經(jīng)成為世界最大的汽車生產(chǎn)國和第一大新車市場，汽車保有量近年來迅速擴大。
雖然中國千人汽車保有量還不到世界平均水平的一半，但是汽車迅速增加帶來的交通擁堵和大氣污染，已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步。
按照人均汽車保有量，中國去年僅為47.8 輛/千人，相當(dāng)于美國1917 年、日本1964 年、韓國1988 年的水平。即使中國未來發(fā)展速度減緩，在較長時間里達不到美日韓的水平，只達到世界平均水平，比如達到2007年全球144輛/千人的水平，目前的產(chǎn)銷量也必須翻上一番。
而長期看，假如中國汽車的保有量達到日本現(xiàn)有水平，最終穩(wěn)定的年銷量約為4800 萬輛；若達到美國現(xiàn)有水平，最終穩(wěn)定的年銷量則高達6600 萬輛，則可以斷定中國汽車業(yè)未來增長2倍，乃至3倍都是有可靠依據(jù)的。
以土地、人口和能源等資源平均占有的國情來比較，中國將來的汽車消費水平和日本相仿，是有理由能夠達到的。這個未來，大約需要多少時間呢？
從1960年開始，經(jīng)歷了50 年長期增長，日本的汽車銷量增長大約從40輛/千人增長到60輛/千人，保有量從100輛/千人增加到450輛/千人。現(xiàn)已接近頂點(2008 年日本轎車保有量已達到454.6 輛/千人，與美國接近)，其年銷量峰值是亞洲金融危機那年的1990 年，汽車總銷量峰值為63 輛/千人(超過中國目前的汽車保有量)，對應(yīng)當(dāng)年日本汽車總銷量為778 萬輛，此后日本的汽車銷量開始下降，近二十年維持在500萬輛左右。
參照日本汽車保有量和銷量的增長速度，對比中國2009年和2010年超過45%的銷量，中國汽車銷量到2020 年將達5100 萬輛的峰值，汽車保有量將達到3.7 億輛。此后的汽車發(fā)展速度可能會稍稍減緩，但到2055 年前后，我國汽車銷量或?qū)⒆罱K穩(wěn)定在4800 萬輛左右，相應(yīng)產(chǎn)量也能維持在5000 萬輛左右。屆時，我國的汽車消費水平基本和目前的日本相當(dāng)。這是一個建立在當(dāng)下健康、安全和正常環(huán)境下的基本分析。
簡言之，在這樣的前提下，我們還需要45年以上，才能達到日本今天的汽車消費水平。這從樂觀的角度說，當(dāng)然意味著2009年以來已是全球汽車行業(yè)明星的中國汽車業(yè)，其未來還有巨大的發(fā)展空間。但從經(jīng)濟發(fā)展是為國民生活水平提高的角度而言，我們想在汽車消費方面達到日本人目前的消費水平，還要努力45年。這可是一個今年23歲大學(xué)畢業(yè)生，到那時就要退休的漫長年月。想到此，汽車第一大國易幟中國，還真沒有什么是可以很自豪的事情。
（三）、用車成本將大幅提升擋不住購車熱情
上帝欲讓其滅亡，必先讓其瘋狂。不知是中國市場巨大的潛力和商機讓人瘋狂，還是經(jīng)濟學(xué)家只會在理論情況下演算數(shù)字，絲毫沒有考慮到社會、環(huán)境和能源等現(xiàn)實情況。現(xiàn)在，多數(shù)購車者，還沒有體會到汽車帶來的舒適和便捷，就被堵車的痛苦深深困擾著�！氨本┙煌�，遲早要崩潰！”很多人在堵車時，都會惡狠狠說上這么一句話。
“崩潰論”并不是危言聳聽。北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚在接受記者采訪時表示，今年上半年，北京市機動車平均每日凈增1900輛，按此趨勢，2015年，北京市機動車保有量將達700萬輛，平均時速將低于15公里，這樣的日常速度甚至比我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的最堵時候還要低。據(jù)分析，如不采取相應(yīng)措施，當(dāng)北京市機動車保有量達到500萬輛和600萬輛時，高峰時段擁堵指數(shù)將分別達9和9.5以上，中度以上擁堵時間將達5個半小時以上。即使繼續(xù)采取限行措施，擁堵指數(shù)也僅能分別控制在7和8左右，中度以上擁堵時間會長達4個小時，交通形勢十分嚴(yán)峻。
值得關(guān)注的是，北京機動車目前已超過450萬輛，離500萬輛僅有一步之遙。記者近日從北京市交管部門獲悉，截至10月11日，北京市共凈增機動車52.2萬輛，目前，全市機動車保有量達457.1萬輛，駕駛員613.5萬人。9月全市共凈增機動車6.1萬輛，日均凈增近2000輛，創(chuàng)下了北京機動車月均日增長的最高紀(jì)錄。按照目前機動車的增長速度，預(yù)計明年年初北京機動車保有量將輕松突破500萬輛大關(guān)。
“路網(wǎng)建設(shè)跟不上汽車快速發(fā)展的步伐，保有量上升對道路交通的壓力越來越大，因此，提高汽車使用成本和減少使用頻率將成為政府緩解交通擁堵的殺手锏。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于人均收入的增加和汽車價格的下降，越來越多的家庭買得起小汽車，汽車進入家庭已經(jīng)成為一個不爭的事實。在這種情況下，只能更多地采取經(jīng)濟杠桿，用市場手段引導(dǎo)大家綠色出行、公交出行。
“現(xiàn)在人們在輕松購車的時候，可能不會想到今后的養(yǎng)車成本會有多高！”業(yè)內(nèi)人士稱，現(xiàn)在的中國香港、日本，就是今后北京、上海的模板。汽車與道路的矛盾，也將成為影響汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至全社會發(fā)展的一個重要因素。據(jù)悉，北京今年緩解交通擁堵的投入就高達350億元，然而效果并不明顯。生活在北京的人想必都深有體會，上下班高峰時城區(qū)的道路交通基本癱瘓，讓人只能無奈地一聲嘆息。
（四）、限行限量的輿論正式登場
除上述事態(tài)外，目前對京城車市汽車銷售影響更大的莫過于此種輿論。據(jù)說政府部門已經(jīng)向媒體打招呼，禁止炒作“限車令”。盡管如此，京城的市民判斷：寧可信其有，不可信其無。此種心態(tài)大大的推動了汽車消費和銷售。
北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人最近表示，北京正在總體研究如何改善交通問題，其中也包括備受關(guān)注的機動車數(shù)量迅速增長等問題，在控制機動車的數(shù)量方面“肯定會有措施” (《中國青年報》10月28日)
北京市首提“控制數(shù)量”
這是北京市官員首次公開如此表態(tài)。此前，“限車令”也曾被多次提及，但總是很快就有官員辟謠。鬧得最兇的一次是2008年底，當(dāng)時奧運剛結(jié)束，交通已不樂觀，是繼續(xù)限行抑或限制購買，一時引起熱議，有媒體稱“北京可能限制小汽車總量”，但該市發(fā)改委迅速澄清。
“不限擁有，有限使用并引導(dǎo)合理使用”，是這兩年北京市官方的主流表態(tài)。
不過，今年以來，首都成“首堵”舉國關(guān)注。上月17日，北京市區(qū)晚高峰擁堵路段超過140條。道路的增建、管理的挖潛，乃至整個中心城區(qū)的交通容量是否趕得上機動車的增速，再度成為各界爭論的焦點。包括增設(shè)交通擁堵費、增加停車費以及限制購買第二輛車等一系列的限制性措施輿論越來越強。
議論者都不否認(rèn)，控制私家車數(shù)量，并非治本之策，甚至有違汽車產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展公共交通才是良方。不過，在機動車急增、道路不勝負(fù)荷的今天，這也是無奈的“解急”之舉。
上海是我國內(nèi)地唯一實行車牌競拍的城市。有意思的是，這種競拍車牌的做法，上周也受到媒體質(zhì)疑。上海此限量政策已經(jīng)實施了十余年，現(xiàn)實是凡近期到過上海的人，都有一個共同的體會，交通依然嚴(yán)重?fù)矶拢蘖坎]有真正解決問題，可見限量并非是解決交通擁堵的良策。北京、上海、廣州、成都等大城市，都擬采用現(xiàn)行限量的措施，可以預(yù)見到的結(jié)果一定會和上海的交通現(xiàn)狀一樣，不解決問題。
上述輿論大大動搖了持幣觀望的廣大消費者，用與不用，急用與不急用，必要與不必要，都要買車了。大大推動了當(dāng)前的購車潮。
1、不太需要購買第二輛車的正在急于購買第二輛車。
2、本來不想買車的也摩拳擦掌積極籌劃購買汽車。
3、想發(fā)點小財?shù)娜松踔翜?zhǔn)備購買兩三輛十萬以下的經(jīng)濟型汽車，為來年一旦實行限量，僅轉(zhuǎn)讓車牌就可以增加一大筆收入。
4、二手車市場貨源突然變得緊張了，原因之一消費者寧肯再買一輛新車，也不愿意轉(zhuǎn)讓二手車，以應(yīng)對限量的變化。
上述系列影響對2011年汽車銷售和消費，造成的直接影響巨大，即2011年上半年的汽車銷售量或一季度汽車銷售量，將在年底提前釋放，形成國內(nèi)汽車市場巨大的起伏。
五、關(guān)于熱議和怪論影響
（一）、再強的“海豚”也囤不過通脹
“海豚族”的定義——由于擔(dān)心通貨膨脹，總是想在家中“海量囤積”生活用品的人，網(wǎng)民戲稱為“海豚”（海囤的諧音）。
由于京城限行限量的輿論，已經(jīng)從政府官員口中證實，部分經(jīng)銷商和市民正在興起一股囤車熱，即購買10萬以下的小型車，小批量購買，企盼明年一旦限量購車或搖號購車，即可實施轉(zhuǎn)讓車牌號，發(fā)一筆小財。也是目前小排量汽車和小排量二手車貨源緊張的原因之一，預(yù)計將持續(xù)到限行限量的決定正式實施之時。
（二）、多省市遭遇前所未有的柴油荒
中國“十一五”規(guī)劃確定的單位能耗下降20%目標(biāo)能否完成，還有不到兩個月的時間就會見分曉。這個“20%”是經(jīng)過全國人大批準(zhǔn)的，具有法律約束力。如無意外，相信定會如期完成。而完成之際便也是中央、地方各級政府部門慶功之時。實際上，很多地方已經(jīng)宣告與此相關(guān)的另外一個任務(wù)——淘汰落產(chǎn)能指標(biāo)提前完成了。
為什么可以如此肯定，這個指標(biāo)能夠完成呢？理由很簡單，中央制定節(jié)能減排監(jiān)測目標(biāo)主要是企業(yè)用電，現(xiàn)在很多完不成任務(wù)的省市都在拿“拉閘限電”說事兒。只不過又是一個沒想到——限電限出了一個“柴油荒”。市場有需求，企業(yè)有訂單，你限電可以，企業(yè)用柴油發(fā)電就順理成章。
等待加油的車輛排成長龍，不少民營加油站無柴油可售……目前我國多座城市正在遭遇一場前所未有的“柴油荒”。
（三）、北京新能源車補貼方案出爐
根據(jù)方案，北京市政府將在中央財政補貼的基礎(chǔ)上，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，插電式混合動力汽車每輛最高補助5萬元，純電動汽車每輛最高補助6萬元。此外，為鼓勵社會資本進入配套設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，北京市還計劃對充電樁等建設(shè)提供補貼，補貼額最高為建設(shè)投資的30%。意味著消費者購買純電動車將會得到12萬元的補貼。
國內(nèi)一大批充電站正在高速建設(shè)，京城也如此，問題是在如此高的補貼下，已經(jīng)規(guī)�；�、商業(yè)化的新能源車在哪？到哪去買？
（四）、5年后京城機動車達700萬汽車時速將低于15公里
隨著機動車的加速增長，到2015年北京的機動車將達到700萬輛左右。在8月份的一次會議上，北京交通發(fā)展研究中心做出這一預(yù)測，該中心邀請了各方面專家，以快速機動化與城市發(fā)展為主題，為“十二五”交通規(guī)劃出謀劃策。北京小汽車低于5公里的短途出行占全部出行的40%，是全球最“累”的。
北京交通發(fā)展研究中心是北京市交通委下屬的研究機構(gòu)。該中心的最新調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前本市小汽車發(fā)展呈現(xiàn)“三高四低”特點———“三高”指高速度增長、高強度使用、高密度聚集；“四低”指北京購買車輛的門檻低、小汽車使用成本低、綠色出行意識低、替代出行方式服務(wù)水平低。
北京的機動車增長從300萬輛到400萬輛，僅用了2年7個月，東京實現(xiàn)這一變化卻用了12年的時間。
北京小汽車年均行駛里程為1.5萬公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多。小汽車的高強度使用是北京交通面臨的最關(guān)鍵問題之一。
（五）、寧波傳言沒車位新車不許上牌引發(fā)全城熱議
傳言是真的 市政府已把草案提交人大審議
據(jù)了解，寧波市目前有機動車20.21萬臺，但停車位僅有8.3萬個，缺口接近三分之二，也就是說，約有12萬臺車處于不當(dāng)停放狀態(tài)。如果能實現(xiàn)“一個蘿卜一個坑兒”，粗看上去還真是個解決辦法。
難道說，這個“新政”真有其事？
昨天（11月15日），記者在寧波市人大的一份文件中找到了線索。
2010年10月26日，為緩解“停車難”問題，寧波市政府提交市十三屆人大常委會第二十七次會議分組審議《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例（修訂草案）》（以下簡稱《草案》）。
在這份《草案》中，除了提議“新建建筑不配建停車位不許開工”外，最引人關(guān)注的就是第十二條，其中明確提出“新購車輛未配停車場所，擬不發(fā)牌證”。
第十二條里還明文提出：“對已購置機動車輛的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)落實停車場所，具體管理辦法由市人民政府另行制定�！�
制定草案的是交警 “買車先找好車位是車主的基本責(zé)任”
今年以來，廣州率先提出限量限行問題，成都緊隨其后，然后是京城先由各類專家建議限行限量，然后由政府高層人士證實。意味著限行限量不僅在一線大城市正在醞釀之中，很有可能將擴展到二三線城市，也說不定有一天將擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（六）、郴州限摩千人“散步”反對 官方稱不法分子鬧事
昨日，湖南郴州市因政府宣布“限摩規(guī)電”引起部分民眾不滿，上千摩托車司機到市政府請愿并上街“散步”表示不滿。
郴州市政府當(dāng)日發(fā)布的通告稱，明確禁止湘LG、湘LQ、湘LE等非城區(qū)號牌和外地號牌的二、三輪摩托車及不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車、助力車（即整車凈重大于40公斤、最高車速大于20公里/小時、不具有腳踏騎行功能的電動車、助力車）在市城區(qū)禁行區(qū)域道路通行。從2010年11月13日起，市城區(qū)將全面開展“限摩規(guī)電”專項整治行動。
市民 “一禁了事是懶”
昨日，目擊此事件的當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，當(dāng)?shù)卣弈σ?guī)電后，并未對公交進行有效的調(diào)整。當(dāng)?shù)厝耸糠Q，當(dāng)?shù)叵喈?dāng)部分公交車價格為2元，與其他城市1元的價格相比較貴。重點線路車輛較多，但其他線路公交車太少，出行不便。
還有當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，政府發(fā)布限摩規(guī)電的通告后，部分線路公交車還從1元票價漲到了2元。“摩托車營運確實很亂，但亂需要好好管理，政府一禁了事是懶，不愿意想辦法。”一目擊散步事件的郴州市民稱。
（七）、北京或?qū)⒉扇u號方式控制汽車上牌量
有媒體報道稱，北京市交通委表示明年將加大對交通的治理力度，可能會采取類似上海的牌照拍賣政策。某大牌網(wǎng)站就此專訪了中國汽車工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人。
采訪中表示，北京市肯定不會通過財政手段來干預(yù)，像上海那樣采用牌照拍賣的方式是不會考慮的。但是可能會考慮采用一些行政手段來干預(yù)，諸如采取搖號方式等。
同時北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從未對相關(guān)問題作過任何表態(tài)，關(guān)于牌照拍賣的報道失實。對于是否會采取措施控制機動車總量，以及采取何種方法加大對交通的管理力度，市交通委暫時未予回復(fù)。
北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人最近表示，北京正在總體研究如何改善交通問題，其中也包括備受關(guān)注的機動車數(shù)量迅速增長等問題，在控制機動車的數(shù)量方面“肯定會有措施” (《中國青年報》10月28日) 。
北京市首提“控制數(shù)量”，這是北京市官員首次公開如此表態(tài)。
（八）、建國汽車國內(nèi)獨家打造首家汽車折扣店
汽車市場也有“奧特萊斯”折扣店啦！作為全川汽車銷售行業(yè)中的龍頭企業(yè)，建國汽車在10月提前完成了今年的銷售目標(biāo)。為了回饋廣大消費者，本月建國汽車將推出大力度優(yōu)惠，回饋全川新老客戶。為了能讓消費者在初冬季節(jié)購車享受到更加實惠的價格，建國汽車還在國內(nèi)獨家打造了首家汽車折扣店。
“汽車量販模式”是建國汽車集團最具特色的產(chǎn)業(yè)模式之一�！捌嚵控湷小奔�4S店和汽車賣場功能于一身，既具備大賣場的豐富選擇性，又能使消費者享受到4S專營店的專一服務(wù)，是一種嶄新的汽車消費模式。
現(xiàn)在，建國汽車集團又首創(chuàng)提出“汽車折扣店”理念，帶動量販模式全新升級。此前，傳統(tǒng)的折扣店多以銷售自有品牌和周轉(zhuǎn)快的商品為主，限定銷售品種。而建國汽車將“折扣店”的經(jīng)營模式引入汽車行業(yè)，可謂一次全新的嘗試。
據(jù)悉，即將開放的首個折扣店位于建國汽車武侯園區(qū)，汽車折扣店以“周周有活動，周周特價車”為宗旨，定時定量推出折扣車。據(jù)介紹，在武侯折扣店之后，建國汽車還將在全城陸續(xù)開放多家汽車折扣店，將為蓉城消費者帶來一種全新的購車體驗，選車將更加多樣化，特價車明碼標(biāo)價，便宜又實惠。
（九）、奇談怪論
1、蓋世汽車網(wǎng)圍繞“汽車消費刺激政策是否應(yīng)退出”這一話題展開了為期一周的業(yè)界調(diào)查（調(diào)查時間為10月19日至24日）。調(diào)查顯示，在1542位參與投票的專業(yè)讀者中，50%的人士認(rèn)為，當(dāng)前汽車消費刺激政策應(yīng)選擇理性退出。不過也有37%的人士持反對立場，另有13%的人士則未作出明確表態(tài)。調(diào)查中有50%的人士認(rèn)為，購置稅減征政策應(yīng)最先退出。
2、據(jù)《年報》統(tǒng)計，我國機動車保有量呈快速增長態(tài)勢。2009年，全國汽車產(chǎn)、銷量分別達到1379.1萬輛和1364.5萬輛，同比增長48.3%和46.2%，機動車保有量接近1.7億輛，同比增長9.3%，與1980年相比，全國機動車保有量增加了25倍。其中，汽車6209.4萬輛，摩托車9453.1萬輛。按汽車排放控制水平分類，達到國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車占汽車總保有量的25.4%，國Ⅱ汽車占31.8%，國Ⅰ汽車占25.7%，其余17.1%的汽車還達不到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)。
隨著機動車保有量的增加，機動車排放污染物對環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重，給城市和區(qū)域空氣質(zhì)量帶來巨大壓力。2009年環(huán)境監(jiān)測顯示，全國113個環(huán)保重點城市中1/3的城市空氣質(zhì)量不達標(biāo)，很多城市尤其是大中城市空氣污染已經(jīng)呈現(xiàn)出煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點，加劇了大氣污染治理的難度。同時，我國一些地區(qū)酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問題頻繁發(fā)生，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了每年200多天的灰霾天氣，這些問題的產(chǎn)生都與機動車排放的氮氧化物、細(xì)顆粒物等污染物直接相關(guān)。
3、綜合外電報道，美國汽車經(jīng)銷商協(xié)會（National Automobile Dealers Association)主席Ed Tonkin于近日宣稱，一份來自美國聯(lián)邦調(diào)查科的文件表明，奧巴馬政府、通用公司和克萊斯勒公司關(guān)閉經(jīng)銷商的行為是不公正的。
Ed Tonkin于11月21日向美國汽車媒體協(xié)會（Automotive Press Association）透露，調(diào)查文件證實了關(guān)閉經(jīng)銷商的行為是不正確的。
Ed Tonkin說：“奧巴馬政府、通用公司和克萊斯勒公司關(guān)閉經(jīng)銷商的行為非常草率并且犯了很多錯誤�！�
據(jù)悉，美國特別監(jiān)察辦公室(Office of the Special Inspector General)已經(jīng)開始對通用和克萊斯汽車公司裁減經(jīng)銷商的行為展開調(diào)查，確定關(guān)閉行為是否合法。
特別監(jiān)察長辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)督財政部7000億美元的問題資產(chǎn)救助計劃，使該計劃能更好的執(zhí)行。而通用和克萊斯勒公司均曾接受了財政部的緊急援助。
六、關(guān)于11-12月份京城汽車市場判斷分析
1、今后兩個月汽車銷售會呈現(xiàn)快速增長的趨勢，其中經(jīng)濟型汽車會逐漸加快增長，主要由于節(jié)能補貼政策的全面貫徹實施，和車船稅上調(diào)影響。
2、鑒于汽車制造商和經(jīng)銷商2010年產(chǎn)銷目標(biāo)的壓力，不排除降價競爭的重演，目前經(jīng)銷商并未借鑒金九車市漲價的教訓(xùn)，正在策劃新一輪的漲價嘗試。
3、2010年底，將進入國內(nèi)特有的汽車市場政策敏感期，因此年底前將會出現(xiàn)一次新的購車高峰。同時也會形成2011年一季度汽車銷售市場的提前釋放。
4、對2011年汽車市場的產(chǎn)銷目標(biāo)和市場預(yù)測判斷，將進入緊張時期，從目前情況看對2011年汽車市場的預(yù)測判斷非常困難。尤其是年底前購車高峰，汽車銷售消費大大提前釋放，進一步增加了2011年一季度京城車市的銷售難度。
5、關(guān)于汽車產(chǎn)能過剩的輿論，關(guān)于加快汽車行業(yè)兼并重組的輿論，關(guān)于大城市限行限量緩解交通擁擠的輿論將會強化，不排除京城出臺相關(guān)規(guī)定，并影響汽車市場。同時對2011年鼓勵汽車消費的政策強烈關(guān)注。
6、鑒于目前國際石油價格上漲的趨勢，國內(nèi)關(guān)于成品油調(diào)整上漲已經(jīng)成為現(xiàn)實，輿論高峰已經(jīng)過去，并未形成對汽車銷售的影響。其他事態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了油價上漲的影響。
7、緩解交通擁堵征收城市交通擁堵費，增加用車成本，限購第二輛車等輿論包括進一步限行的措施，很有可能成為現(xiàn)實，同時專家呼吁公務(wù)員帶頭坐公交。專家建議盡快“限速”汽車產(chǎn)業(yè)，存多方面隱憂。未來汽車還是奢侈品等等，各種輿論在年底前都會形成新的社會熱點。
總之，2010年汽車銷售市場大局已定，2011年京城及全國汽車產(chǎn)銷預(yù)測也正在進行之中，但其難度和復(fù)雜程度是難以預(yù)料的。
（來源：搜狐財經(jīng)博客 作者：蘇暉）
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