面對(duì)31種價(jià)格監(jiān)測(cè)商品中近80%價(jià)格上漲的現(xiàn)狀,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司一位官員表示,包括國(guó)家發(fā)改委在內(nèi),中央政府多個(gè)部委正在聯(lián)合制定相關(guān)的價(jià)格控漲措施。(11月8日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)
最近一段時(shí)間的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲勢(shì)頭,已經(jīng)令民眾陷入了一種不安的狀態(tài)。翻開(kāi)報(bào)章,打開(kāi)網(wǎng)絡(luò),滿眼都是各種基本生活用品價(jià)格上漲的消息,媒體記者的實(shí)地調(diào)查表明,一向以高物價(jià)著稱的香港,大量生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)低于內(nèi)地一些大城市,深圳市民在雙休日蜂擁進(jìn)入香港掃購(gòu)基本用品。在上海,一個(gè)番茄已經(jīng)賣(mài)到1.20元,上海市民只能把習(xí)慣食用的番茄蛋湯改為卷心菜湯。這股來(lái)勢(shì)兇猛的物價(jià)上漲勢(shì)頭還將直接影響到將于本周公布的10月份CPI數(shù)據(jù),有多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)這個(gè)月的CPI同比漲幅可達(dá)到3.8%—4%,這將使得上月剛剛因加息而有所縮小的銀行儲(chǔ)蓄負(fù)利率的口子再一次拉大,短期內(nèi)啟動(dòng)加息似乎已箭在弦上。這一切,都表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定已經(jīng)影響到了每一個(gè)個(gè)體的民眾。
民眾希望能控制住物價(jià),政府更希望能夠控制住物價(jià)。因此,多部委醞釀聯(lián)合制定價(jià)格控漲措施,這一消息似乎讓民眾看到了期待。但是,政府能夠出什么招來(lái)遏制住這股漲價(jià)勢(shì)頭,卻是很讓人疑惑的。發(fā)改委人士表示,這些措施將是多部門(mén)聯(lián)合制定,現(xiàn)在還不便于透露。但是,我們必須認(rèn)識(shí)到的是,在一個(gè)商品自由流通的市場(chǎng)體系當(dāng)中,政府能夠發(fā)揮的作用其實(shí)很有限。自我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,轉(zhuǎn)軌為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,物價(jià)上漲風(fēng)潮已經(jīng)不是第一次出現(xiàn),每一次政府部門(mén)都曾經(jīng)聲言應(yīng)對(duì),并且確實(shí)也推出了一些措施,但最后總是無(wú)功而返,物價(jià)上漲的趨勢(shì)并沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)。顯然,這并不是政府不愿意管住物價(jià),而是事實(shí)上政府目前運(yùn)用的手段已經(jīng)難以奏效。
決定一個(gè)商品價(jià)格上漲的因素,決不是孤立的,而是與其上下游產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系有著密不可分的關(guān)系。我國(guó)的物價(jià)水平之所以長(zhǎng)期保持上升趨勢(shì),從根本上說(shuō)是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)管理結(jié)構(gòu)存在的弊端有關(guān)系的。比如,我國(guó)收入分配制度的不合理使社會(huì)財(cái)富集中于一部分“先富起來(lái)的人”,他們大量的富余資金正在對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮重要的攪動(dòng)作用,除了在股市、樓市等重要的投資領(lǐng)域興風(fēng)作浪以外,這些資金正在將農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作金融商品來(lái)投機(jī)炒作,這在今年上半年頻繁出現(xiàn)的綠豆、大蒜等副食品的漲價(jià)風(fēng)波中可以看得很清楚。再比如,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在成為地方政府的“錢(qián)袋子”后,城市近郊的農(nóng)用地被大量蠶食,轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地,改革開(kāi)放初期政府強(qiáng)力推進(jìn)的“菜籃子工程”已經(jīng)有所削弱,滿足城市民眾基本需求的農(nóng)副食品的供應(yīng)鏈越拉越長(zhǎng),運(yùn)輸成本的上升成為推動(dòng)菜價(jià)上升的一個(gè)重要的剛性因素。最近幾年,我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展很快,使城際之間的物流變得似乎很方便,在客觀上模糊了人們對(duì)運(yùn)輸成本上升的認(rèn)知,但這種不斷上升的成本卻是客觀存在的,特別是不斷推升的成品油價(jià)格的每一次波動(dòng),都會(huì)成為觸發(fā)新一輪物價(jià)上升的重要源頭。
政府管控物價(jià),由于必須面對(duì)諸多難以克服的經(jīng)濟(jì)因素,“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的管控往往會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”,因此注定了其收效不會(huì)很大?梢韵胍(jiàn)的是,政府可以運(yùn)用其手握的豐富行政資源,或者用打擊投機(jī)炒作勢(shì)力來(lái)強(qiáng)行壓低價(jià)格,或者對(duì)一些商品實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。但是,這種行政手段或許可以起到一時(shí)之效,卻難以保持長(zhǎng)久作用。更為重要的是,政府必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)的金融炒作潮流保持高度警惕,并采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。比如,一些大城市應(yīng)以保證滿足城市基本供應(yīng)為目標(biāo),積極參與農(nóng)產(chǎn)品期貨的運(yùn)作之中,用市場(chǎng)手段來(lái)干預(yù)價(jià)格,當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)暴漲的時(shí)候,政府可以利用自己的物資儲(chǔ)備來(lái)調(diào)控市場(chǎng)供應(yīng),打亂炒作者的部署,有效地平抑物價(jià)。同樣重要的是,地方政府必須認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的民生責(zé)任,重新認(rèn)識(shí)到搞好“菜籃子工程”的重要性,尤其是應(yīng)當(dāng)保證城市近郊的蔬菜農(nóng)用地,將其當(dāng)作維持一個(gè)城市基本運(yùn)轉(zhuǎn)的“生命線”來(lái)看待,而不能將城市的“生命線”寄托在漫長(zhǎng)的交通運(yùn)輸線上。
(來(lái)源:搜狐財(cái)經(jīng)博客 作者:周俊生)
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