|
|
酒泉風(fēng)電裝機(jī)“風(fēng)速增長(zhǎng)”
|
|
http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-11-5 10:12:28
蘭格鋼鐵 |
以國(guó)內(nèi)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地為標(biāo)志，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)快速發(fā)展。酒泉風(fēng)電基地每天以2萬(wàn)千瓦以上的速度完成裝機(jī)，一定程度上反映了我國(guó)風(fēng)電建設(shè)的速度和勢(shì)頭。
從小步慢跑到“風(fēng)速”發(fā)展
記者了解到，2009年，全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量3831萬(wàn)千瓦，累計(jì)超過(guò)1.6億千瓦。中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司專家委員會(huì)委員施鵬飛說(shuō)，其中我國(guó)是新增風(fēng)電裝機(jī)最多的國(guó)家，達(dá)到了1380萬(wàn)千瓦，2009年累計(jì)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)2601萬(wàn)千瓦，居世界第一，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)100%增長(zhǎng)。2009年，中國(guó)風(fēng)電運(yùn)營(yíng)總?cè)萘?613萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)92.26%。
“從1999年到2008年，世界風(fēng)電裝機(jī)十年年均增長(zhǎng)31.8%，而中國(guó)十年年均增長(zhǎng)70%�！敝袊�(guó)國(guó)家發(fā)改委能源研究所周鳳起說(shuō)。
事實(shí)上，甘肅風(fēng)電發(fā)展的歷程，及其表現(xiàn)出的厚積薄發(fā)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的縮影。
1996年3月，甘肅大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)開始起步。記者了解到，當(dāng)時(shí)，甘肅潔源公司在玉門市三十里井子風(fēng)電場(chǎng)投資建設(shè)了裝機(jī)1200KW試驗(yàn)風(fēng)電項(xiàng)目，安裝了4臺(tái)丹麥NORTANK300kw的風(fēng)機(jī)，于當(dāng)年6月建成投產(chǎn)。這是甘肅省的第一個(gè)實(shí)驗(yàn)性風(fēng)電場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，2006年甘肅風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘?1萬(wàn)千瓦。此后，風(fēng)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，2008年裝機(jī)總?cè)萘客黄?00萬(wàn)千瓦，2009年達(dá)到220萬(wàn)千瓦，2010年已經(jīng)完成516萬(wàn)千瓦�！皩�(shí)現(xiàn)兩年增長(zhǎng)10倍的目標(biāo)�！本迫形瘯浝罱ㄈA說(shuō)。
“一開始是小步慢走，近年來(lái)的快速增長(zhǎng)是壓抑了幾十年的潛能釋放。”甘肅風(fēng)電創(chuàng)始者、原國(guó)電龍?jiān)醇瘓F(tuán)總經(jīng)理助理王自緒說(shuō)，“要有一個(gè)快的過(guò)程，否則國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)推動(dòng)不了”。
不僅是甘肅，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)也在“風(fēng)速增長(zhǎng)”。記者了解到，2007年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量340萬(wàn)千瓦，超過(guò)過(guò)去10多年裝機(jī)容量總和；2008年突破1200萬(wàn)千瓦，位居全球第五；2009年累計(jì)達(dá)到2600萬(wàn)千瓦，僅次于美國(guó)的3516萬(wàn)千瓦，位居全球第二。中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司專家委員會(huì)委員施鵬飛說(shuō)，2009年，我國(guó)風(fēng)電電量達(dá)到了269億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)105.86%，占總供電量的0.75%。
三大推力促風(fēng)電快跑
綜合業(yè)內(nèi)人士和專家們的觀點(diǎn)，我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的快速發(fā)展有三大推動(dòng)力：
一是政策推動(dòng)。2003年，國(guó)家發(fā)改委推行5萬(wàn)千瓦以上風(fēng)電場(chǎng)的特許權(quán)招標(biāo)，帶動(dòng)了大規(guī)模風(fēng)電投資和風(fēng)場(chǎng)建設(shè)。2005年《可再生能源法》頒布直接促使風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模躍增254%。2007年《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》中提出2010年我國(guó)實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，實(shí)際上到2008年底已達(dá)到1215萬(wàn)千瓦，超額143%提前突破目標(biāo)。
與此同時(shí)，在風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)方面，也有了扶持政策。施鵬飛說(shuō)，2009年8月1日起，國(guó)家按照風(fēng)能資源分地區(qū)制定了風(fēng)電的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)期(至少20年)是固定的，比特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)有較大提高。據(jù)悉，我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)按地級(jí)市行政邊界分地區(qū)分別定為0.51、0.54、0.58和0.61元/kWh，投資者據(jù)此可以自己判斷風(fēng)電項(xiàng)目的效益。
另外，為了補(bǔ)償風(fēng)電與火電之間的差價(jià)，繼2006年在用戶消費(fèi)電價(jià)中征收每千瓦時(shí)1厘錢的可再生能源附加以后，2008年又加征了每千瓦時(shí)1厘錢。2009年11月20日，國(guó)家又將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦時(shí)4厘錢。
二是新能源比例和減排承諾的硬約束。這主要是指按我國(guó)能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到15%，以及我國(guó)政府向世界宣布到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%�！斑@是一個(gè)大國(guó)負(fù)責(zé)任的承諾，甘肅風(fēng)電基地建設(shè)就是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)積累經(jīng)驗(yàn)�！备拭C省發(fā)改委副主任陳春明說(shuō)。
三是市場(chǎng)推動(dòng)。記者了解到，10年前，全國(guó)能生產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)的生產(chǎn)廠家不過(guò)三、四家，2001年甘肅潔源公司定購(gòu)金風(fēng)科技公司22臺(tái)風(fēng)機(jī)，這相當(dāng)于它全年的銷量。到2009年，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)超過(guò)80家。施鵬飛說(shuō)，風(fēng)電制造企業(yè)將面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，2009年80家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)，每家最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模年產(chǎn)50萬(wàn)千瓦計(jì)算，合計(jì)產(chǎn)能也要達(dá)到3500萬(wàn)千瓦。風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能的擴(kuò)大緩解了近兩年我國(guó)風(fēng)電機(jī)組供不應(yīng)求的局面，也預(yù)示風(fēng)電整機(jī)制造業(yè)的白熱化競(jìng)爭(zhēng)即將來(lái)臨。
未來(lái)風(fēng)電設(shè)備需求增速減緩
施鵬飛認(rèn)為，未來(lái)風(fēng)電設(shè)備需求增速減緩，市場(chǎng)容量有限。即使按照國(guó)家規(guī)劃風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量2020年達(dá)到1.5億千瓦，平均每年新增1200萬(wàn)千瓦，而目前僅金風(fēng)、華銳、東汽3家企業(yè)2009年產(chǎn)量就達(dá)到800萬(wàn)千瓦，其他60多家要競(jìng)爭(zhēng)另一個(gè)400萬(wàn)千瓦，形勢(shì)嚴(yán)峻。
記者了解到，風(fēng)電設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)使風(fēng)電投資出現(xiàn)了大幅度的下降。按照業(yè)內(nèi)一般概算，建立一座1萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)的總投資約1億元。實(shí)際上，“目前的行情每月都在變”，中節(jié)能港建(甘肅)風(fēng)力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強(qiáng)說(shuō)。中節(jié)能位于玉門市的昌馬風(fēng)電場(chǎng)去年建成投產(chǎn)，目前裝機(jī)20萬(wàn)千瓦，但總投資僅為17億多元。
“回過(guò)頭看，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展不起來(lái)，不是企業(yè)不行，而是市場(chǎng)沒(méi)培育起來(lái)。”王自緒說(shuō)。
國(guó)產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備初占先機(jī)
記者最近在我國(guó)首座千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地甘肅酒泉調(diào)研時(shí)了解到，在目前當(dāng)?shù)匾呀ǔ傻?20萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)和今年在建的近300萬(wàn)千瓦裝機(jī)中，基本使用的是國(guó)產(chǎn)設(shè)備。這意味著在我國(guó)快速發(fā)展的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中，國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中初占先機(jī)。
業(yè)內(nèi)人士和專家們指出，國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)目前雖然占據(jù)了較大市場(chǎng)份額，但是中外企業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)更加激烈，前景仍不容樂(lè)觀。
風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)產(chǎn)銷兩旺
國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)目前產(chǎn)銷兩旺。甘肅金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備制造有限公司總裝調(diào)度李超說(shuō)：“公司去年生產(chǎn)了200臺(tái)(套)整機(jī)，今年將實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)60臺(tái)(套)，而且全部是訂單式生產(chǎn)。”目前國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造排名前三的華銳科技、金風(fēng)科技和東汽集團(tuán)均已在酒泉投資建廠�！叭ツ暌黄谌丈a(chǎn)能力是1.5兆瓦風(fēng)機(jī)10臺(tái)，二期正在設(shè)計(jì)階段，計(jì)劃在今年完成擴(kuò)建投資。今年已確定訂單的生產(chǎn)計(jì)劃是100萬(wàn)千瓦�！比A銳風(fēng)電科技公司酒泉風(fēng)機(jī)總裝項(xiàng)目生產(chǎn)主管婁彥富說(shuō)。
與風(fēng)機(jī)整機(jī)制造密切相連的風(fēng)機(jī)葉片制造企業(yè)也是產(chǎn)銷兩旺。國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)葉片制造企業(yè)排名前三的中復(fù)連眾、中航惠騰、中材科技也已在酒泉投資建廠。中材科技(酒泉)風(fēng)電葉片有限公司副總經(jīng)理李永國(guó)說(shuō)：“千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)就意味著上千億的設(shè)備市場(chǎng)需求，而且酒泉地區(qū)的風(fēng)能資源適合大型風(fēng)機(jī)運(yùn)營(yíng)，公司目前生產(chǎn)的是1.5兆瓦風(fēng)機(jī)葉片，3兆瓦葉片生產(chǎn)線正在規(guī)劃論證之中，擴(kuò)建生產(chǎn)線的土地都已經(jīng)準(zhǔn)備好了�！�
國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝備市場(chǎng)份額超80%
業(yè)內(nèi)人士和專家們認(rèn)為，國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝備制造業(yè)的快速成長(zhǎng)主要得益于兩大因素：一是政策因素。國(guó)家在《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》中明確提出了風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上的政策性要求。中節(jié)能港建(甘肅)風(fēng)力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強(qiáng)坦言，基本采購(gòu)國(guó)內(nèi)廠家的風(fēng)電設(shè)備，是因?yàn)橹С謬?guó)內(nèi)風(fēng)電裝備企業(yè)發(fā)展，而且國(guó)內(nèi)設(shè)備近年來(lái)技術(shù)引進(jìn)更新很快，已在性能、價(jià)格上具有與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
二是市場(chǎng)因素。甘肅首座風(fēng)電場(chǎng)創(chuàng)始人王自緒認(rèn)為，國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)了，就必然拉動(dòng)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的快速增長(zhǎng)。酒泉市發(fā)改委主任王建新分析，風(fēng)電是資本密集型產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電投資目前主要不是運(yùn)行成本高，而是建設(shè)成本高，建設(shè)成本高是因?yàn)樵O(shè)備成本高，設(shè)備成本高是因?yàn)槲覈?guó)風(fēng)電制造業(yè)是從無(wú)到有，購(gòu)買國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)化吸收而成。
“現(xiàn)在的狀況是風(fēng)電投資市場(chǎng)做大了，刺激風(fēng)電裝備制造業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，規(guī)模效益不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力尤其是成本優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。”王建新說(shuō)。
在我國(guó)風(fēng)電投資快速啟動(dòng)的2005年，當(dāng)年風(fēng)力發(fā)電設(shè)備新增市場(chǎng)份額中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品占28%，進(jìn)口產(chǎn)品占72%。2008年，內(nèi)資及合資企業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)份額的76%。2009年業(yè)內(nèi)估計(jì)份額超過(guò)80%。
洋巨頭看好中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)
但是，政策因素的變動(dòng)和國(guó)外風(fēng)電制造企業(yè)的投入加大將在日益增大的中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中增加不確定性。今年1月，國(guó)家能源局已宣布取消風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率70%的要求，《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》3月底已面向社會(huì)公開征求意見。這些重大政策變動(dòng)因素將使國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局面更加激烈。
此外，國(guó)外風(fēng)機(jī)制造巨頭仍在不斷加大對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)的投入，不斷調(diào)整產(chǎn)品方向和營(yíng)銷策略。世界最大的風(fēng)電設(shè)備制造商丹麥維斯塔斯(Vestas)2009年斥資30億元投入中國(guó)，分別在內(nèi)蒙古呼和浩特、天津和江蘇徐州建廠。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，洋巨頭除了看好中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)外，還有一個(gè)重要目標(biāo)就是在中國(guó)打造面向全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的裝備制造基地。
全球風(fēng)能理事會(huì)已提出，到2020年全球風(fēng)電裝機(jī)不少于4.5億千瓦，是2009年的3倍。而在全球風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)，仍由丹麥、德國(guó)、美國(guó)和西班牙等國(guó)的企業(yè)壟斷，四國(guó)風(fēng)機(jī)出口占全球份額的90%以上。
甘肅省發(fā)改委副主任陳春明介紹，酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)也曾有國(guó)外企業(yè)前來(lái)洽談，而且蘭州電機(jī)廠也跟德國(guó)一家企業(yè)合作在共同開發(fā)新產(chǎn)品，目標(biāo)是達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
業(yè)內(nèi)人士和專家們認(rèn)為，國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝備制造業(yè)的快速成長(zhǎng)主要得益于兩大因素：一是政策因素。國(guó)家在《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》中明確提出了風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上的政策性要求。中節(jié)能港建(甘肅)風(fēng)力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強(qiáng)坦言，基本采購(gòu)國(guó)內(nèi)廠家的風(fēng)電設(shè)備，是因?yàn)橹С謬?guó)內(nèi)風(fēng)電裝備企業(yè)發(fā)展，而且國(guó)內(nèi)設(shè)備近年來(lái)技術(shù)引進(jìn)更新很快，已在性能、價(jià)格上具有與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
二是市場(chǎng)因素。甘肅首座風(fēng)電場(chǎng)創(chuàng)始人王自緒認(rèn)為，國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)了，就必然拉動(dòng)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的快速增長(zhǎng)。酒泉市發(fā)改委主任王建新分析，風(fēng)電是資本密集型產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電投資目前主要不是運(yùn)行成本高，而是建設(shè)成本高，建設(shè)成本高是因?yàn)樵O(shè)備成本高，設(shè)備成本高是因?yàn)槲覈?guó)風(fēng)電制造業(yè)是從無(wú)到有，購(gòu)買國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)化吸收而成。
“現(xiàn)在的狀況是風(fēng)電投資市場(chǎng)做大了，刺激風(fēng)電裝備制造業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，規(guī)模效益不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力尤其是成本優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)�！蓖踅ㄐ抡f(shuō)。
在我國(guó)風(fēng)電投資快速啟動(dòng)的2005年，當(dāng)年風(fēng)力發(fā)電設(shè)備新增市場(chǎng)份額中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品占28%，進(jìn)口產(chǎn)品占72%。2008年，內(nèi)資及合資企業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)份額的76%。2009年業(yè)內(nèi)估計(jì)份額超過(guò)80%。
酒泉風(fēng)電遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”
作為一種新能源，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)近兩年在我國(guó)“風(fēng)速”發(fā)展，無(wú)論從風(fēng)電投資規(guī)模、裝機(jī)容量，還是其帶動(dòng)的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，以及倒逼的電網(wǎng)建設(shè)層次來(lái)看，風(fēng)電均已經(jīng)成為我國(guó)新能源領(lǐng)域中最熱點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，因而也不可避免地成為問(wèn)題較多的新興產(chǎn)業(yè)。記者在甘肅酒泉風(fēng)電基地采訪了解到，這些懸疑，既有來(lái)自風(fēng)電自身的問(wèn)題，也有來(lái)自政策滯后的問(wèn)題，還有來(lái)自產(chǎn)業(yè)之外的困擾。
甘肅酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地快速發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的諸多問(wèn)題，也是我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展所面臨問(wèn)題的縮影。業(yè)內(nèi)投資者、專家和地方干部們建議，從國(guó)家層面進(jìn)一步盡快完善風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)政策，逐步化解風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“成長(zhǎng)煩惱”。
首先要加快電網(wǎng)配套建設(shè)。相對(duì)于風(fēng)電等新能源規(guī)劃建設(shè)速度，目前電源與電網(wǎng)配套建設(shè)規(guī)劃不同步，電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后于風(fēng)電建設(shè)。中節(jié)能港建(甘肅)風(fēng)力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強(qiáng)說(shuō)：“輸出電網(wǎng)的速度跟不上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)速度已是普遍情況。”
國(guó)家電網(wǎng)甘肅省電力公司副總工程師王永平說(shuō)：“風(fēng)電輸送是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題�！闭麄�(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)由風(fēng)機(jī)制造、電網(wǎng)電源同步規(guī)劃、風(fēng)電接納、配套調(diào)峰、電力消納、電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)制和配套的可再生能源政策等組成。但是現(xiàn)在是“風(fēng)電規(guī)劃沒(méi)有與國(guó)家扶持政策同步，沒(méi)有與核心技術(shù)(包括風(fēng)機(jī)核心技術(shù)和接入核心技術(shù))研發(fā)同步”。
其次要加快新能源技術(shù)整體研發(fā)，加大技術(shù)投入扶持力度。風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)和風(fēng)電投資的快速成長(zhǎng)，目前主要靠資本驅(qū)動(dòng)。實(shí)際上，風(fēng)機(jī)核心技術(shù)、電網(wǎng)接入核心技術(shù)和控制技術(shù)等仍未被掌握，或正在研發(fā)之中�！皬慕�(jīng)濟(jì)角度看，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)也創(chuàng)造出了巨大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)需求�！备拭C省社科院原經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)安江林說(shuō)。
第三是盡快完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體扶持政策。我國(guó)目前已建立可再生能源電價(jià)附加資金制度，一度電收取2厘錢，一年約征收40億元，以扶持可再生能源發(fā)展。但是業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源快速發(fā)展，這個(gè)資金規(guī)�？赡芎芸炀蜁�(huì)不夠。
第四是盡快調(diào)整全國(guó)能源布局，建立清潔能源的配額調(diào)配機(jī)制。目前，甘肅省內(nèi)水電、火電項(xiàng)目大批投產(chǎn)，發(fā)電量增長(zhǎng)迅速而用電量增長(zhǎng)相對(duì)減緩。如果要將風(fēng)電全部送出，就必須依靠整個(gè)西北電網(wǎng)進(jìn)行消納。而到2015年和2020年，風(fēng)電發(fā)電量分別約為250億千瓦時(shí)和420億千瓦時(shí)，如此巨大的電量，則必須依靠全國(guó)電力市場(chǎng)來(lái)消納。
第五，統(tǒng)籌考慮風(fēng)電基地的配套調(diào)峰電源建設(shè)。目前酒泉千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地的配套調(diào)峰電源建設(shè)是按最低1：1配套建設(shè)火電。酒泉市發(fā)改委主任王建新透露，市級(jí)上報(bào)火電配套規(guī)模是1360萬(wàn)千瓦，省級(jí)意見是920萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)部門傾向于800萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在方案已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，等待核準(zhǔn)批復(fù)。甘肅省社科院能源研究專家安江林認(rèn)為，若大規(guī)模配套火電，風(fēng)電、光電作為清潔能源的生態(tài)效益、社會(huì)效益都會(huì)大打折扣，酒泉一帶配套核電建設(shè)有基礎(chǔ)、有條件。
第六是盡快制定出臺(tái)支持地方加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。瓜州、玉門等主要風(fēng)電基地的干部們反映，由于國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型改革，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模越大，地方財(cái)政減收越多。據(jù)瓜州縣測(cè)算，到2015年完成825萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)，動(dòng)態(tài)投資為784億元(按2009年新增的800萬(wàn)千瓦計(jì)算)，產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅87.7億元；達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，年實(shí)現(xiàn)銷售收入95.8億元，產(chǎn)生銷項(xiàng)稅13.9億元，預(yù)計(jì)企業(yè)6年后方可抵扣完。按目前增值稅分享比例，預(yù)計(jì)6年將少收12.84億元。
第七，將新能源產(chǎn)業(yè)作為扶持西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
第八，盡快建立風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)。主要包括風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)機(jī)和風(fēng)電場(chǎng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及盡快明確實(shí)施風(fēng)電等新能源監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)。
(來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)) |
|
|
|
文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
|
|
|
