10月22日至28日，我作為“人文浙江”博客主題筆會活動的參與者，對浙江杭州、臺州、金華進行了一周的走訪調(diào)研。省委書記趙洪祝先生、省委宣傳部長茅臨生先生在杭州專程接見了我們筆會的全體成員，并介紹了浙江經(jīng)濟的迅速發(fā)展與特點。杭州、臺州、金華三地領(lǐng)導(dǎo)也分別介紹了各地區(qū)的經(jīng)濟模式，之后的走訪調(diào)研讓我們對浙江經(jīng)濟的發(fā)展秘籍有了大致的認(rèn)識。應(yīng)該說，在資源不占優(yōu)勢、政策沒有特區(qū)的浙江，崛起的浙江更多的是人的因素，更多的是政府職能的到位。

    我們考察浙江，但是浙江對全國的影響遠遠不是浙江可以全面了解的。以河北北京為例，浙江村現(xiàn)象給我們的啟示早在80年代就已經(jīng)開始了。北京浙江村是個奇跡，石家莊新華、南三條兩大集貿(mào)市場的崛起，都是浙江人創(chuàng)造的奇跡。所以，浙江人創(chuàng)造的絕不僅僅是浙江經(jīng)濟本身。

    對于08年全球金融危機給浙江帶來的負(fù)面影響，浙江省委常委、常務(wù)副省長陳敏爾7月份表示，在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，浙江民營經(jīng)濟仍然以它的活力保持了自身的良好運行。目前，浙江的民營企業(yè)在浙江本土創(chuàng)造了70%的生產(chǎn)總值、60%的稅收和76%的出口。

    我們也始終堅信浙江人的頭腦，浙江人的創(chuàng)新意識，與浙江人的吃苦耐勞精神、踏實堅韌，浙江很難被時代超越。

    3月，浙江省委書記趙洪祝在今年兩會時論經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)言時強調(diào)：加快轉(zhuǎn)型升級，時不我待，必須快些再快些�？煨�，再快些，需要強化制度安排的保障作用，完善加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制和政策導(dǎo)向。進一步深化地方政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革，進一步深化資源要素市場化配置改革，使資源價格能夠反映資源稀缺性、供求關(guān)系和環(huán)境損失代價；進一步轉(zhuǎn)變財稅體制，完善財稅政策，使之能更多地滿足公共服務(wù)和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；進一步完善社會保障體系，發(fā)揮好作為人民生活“安全網(wǎng)”和收入分配“調(diào)節(jié)器”的作用，為加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“保駕護航”。  

    趙書記強調(diào)指出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，當(dāng)前要“正確把握九大關(guān)系、實現(xiàn)九個新突破”：一要正確把握“大”與“小”的關(guān)系；二要正確把握“新”與“舊”的關(guān)系；三要正確把握“引進”與“研發(fā)”的關(guān)系；四要正確把握“海”與“山”的關(guān)系；五要正確把握“破”與“立”的關(guān)系；六要正確把握“內(nèi)”與“外”的關(guān)系；七要正確把握“城”與“鄉(xiāng)”的關(guān)系；八要正確把握“利用”與“保護”的關(guān)系；九要正確把握“共建”與“共享”的關(guān)系，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，讓改革發(fā)展成果惠及全省人民，力求在全面改善民生上取得新突破。

    中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型確實早已經(jīng)成為共識，但是中國經(jīng)濟深層問題對于轉(zhuǎn)型的推進有制約作用。人的因素制約了中國向高科技的轉(zhuǎn)型，而且知識產(chǎn)權(quán)觀念的淡薄，也制約了高科技產(chǎn)業(yè)化的推進，所以新與舊的關(guān)系在轉(zhuǎn)型期是必須充分重視的。

    對于浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展，趙洪祝書記強調(diào)：“要進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。具體來說，我們將繼續(xù)克服各種體制障礙，不禁止的事情就是可以進入的，以這種方式來支持浙商參與國有企業(yè)的改革，依法進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和國防科工等領(lǐng)域，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級�！�

    在中國市場化實踐中，對于政府職能定位一直反反復(fù)復(fù)在拉鋸狀態(tài)。各種思潮、特別是左的思潮一直制約著中國經(jīng)濟的發(fā)展。每一次的經(jīng)濟波動，我們完全歸于市場化的傾向相當(dāng)明顯，姓資姓社問題的討論并沒有真正停止。從中央政府層面，過多的運用管理和控制，對經(jīng)濟發(fā)展的傷害越來越明顯。原因是靠幾個人的頭腦，特別是計劃經(jīng)濟時代的封閉指導(dǎo)市場運營本身就是錯誤的。這也是連續(xù)多年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的失誤的具體表現(xiàn)。

    體制障礙的突破一直是改革開放32年來的焦點問題。浙江是做的最好的。而剛剛結(jié)束的十七屆五中全會強調(diào)：改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
    政治體制改革全面影響著經(jīng)濟體制改革的進行。只有完善的政治體制改革，我們才能結(jié)束折騰不止的改革過程。過多的體制束縛，行政束縛，過多的政府管控對于中國經(jīng)濟絕不是好事情。

    浙江全省上下對于政府角色的定位認(rèn)識是十分清晰的。做好服務(wù)而不是掌控權(quán)力以謀私利，實際恰恰是浙江發(fā)展快速的關(guān)鍵所在。也是浙江在所有資源優(yōu)勢政策優(yōu)勢不具備的條件下創(chuàng)造浙江經(jīng)濟奇跡的關(guān)鍵。

    我們期望浙江在政治經(jīng)濟體制改革中，為全國提供更多更好更有效率的經(jīng)驗。

（來源：搜狐財經(jīng)博客 作者：陳寶存）

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