
說到海盜,人們立刻就會想起索馬里海盜。今年,在國際社會的聯合打擊下,臭名昭著的索馬里海盜發(fā)動的襲擊事件大大減少,但讓人想不到的是,中國南海卻似乎越來越不安寧。據國際海事局海盜活動報告中心10月18日發(fā)布的最新消息,南海僅1-9月海盜襲擊事件同比增長了兩倍,達到30起之多,其中成功登船21 起,國外有媒體稱南海正成為海盜們的新天堂。
南海海域遼闊、島嶼眾多,海洋資源豐富,是世界著名的漁場。此外,由于馬六甲海峽的通航便利,南海有世界上最繁忙的海運航線。然而,長期以來,在人們印象中美麗富饒的南海,一股隱伏的邪惡令在這里捕撈的漁民和航行的船員都繃緊了神經。
在南海上如果遠遠望見小型快艇或者黑色橢圓形氣墊艇,船上的人看起來像是印尼或者馬來西亞漁民,但穿著較整齊,不像普通漁民那樣由于常年打漁被曬得很黑,那么有經驗的漁民會下意識地提高警惕,停止作業(yè),駛離這片海域或者加速駛離。但是并不是所有的船只都能幸運地躲過海盜的魔掌。
海盜的產生原因是多方面的,但根本原因還是貧窮。南海周邊的一些國家,雖然有令游客陶醉的溫暖碧藍的海洋和美麗的度假海島,但溫飽問題并未解決。加之政治動蕩、民族和宗教爭端,使得東南亞數以萬計的島嶼成為海盜的溫床。
但南海海盜也并非全部是為求溫飽鋌而走險的貧民。海洋安全專家許可認為:南海海盜主要有三類:
1、“兼職海盜”。南海海盜中有很多流竄作案的小股海盜,大多為貧苦漁民或無業(yè)游民,當發(fā)現合適的目標時就會變身海盜打劫其他漁民或船只。一般 3-5人一伙,通常采用小艇乘夜?jié)撊氪坏姆绞,偷竊或搶劫現金、電子設備等財物。這些犯罪往往帶有極大的隨機性,通常不伴隨暴力,屬于海盜中的“小偷小摸”。
2007年4月25日,一艘中國漁船在蘇拉威西海遭遇的就是這樣的海盜搶劫:當晚23點左右?guī)姿页R姷摹膀唑咽健睗O船駛過來,每艘船上有3至4人,當時沒有看到他們帶有武器。他們以討要食物為由強行登船,搶走了大米、方便面、礦泉水、香煙等物品后離開。
2、“海盜匪幫”。他們的行事風格和裝備水平幾乎可以和索馬里海盜比肩,是以搶奪近海漁船和商船為主的海盜集團,一般在10人以下,配備有小型快艇、砍刀、槍支。平時偽裝成漁民,在圈定“獵物”和劫掠行動中顯示出更高的組織性。乘夜?jié)撊肽繕,迅速控制駕駛臺和船員,切斷漁船同外界的一切聯系,然后大肆搶劫船上的錢物和貴重設備,還會做出傷害、綁架船員、甚至將整艘船擄走的行徑。集裝箱貨船、石油運輸船等都在他們的“狩獵”范圍,胃口大且是造成海員傷亡的主要威脅。
3、“海盜辛迪加”。就像經濟中的壟斷組織形式辛迪加,那些擁有背景的海盜,借助地下黑網將摸底、搶劫、銷贓變成了“一條龍”產業(yè),他們的武裝也是最具威脅性的。他們有沖鋒槍、魚雷,有大馬力快艇和“幽靈船”,他們甚至用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和雷達定位要下手的船只,用圓盤衛(wèi)星天線和互聯網構成自己的通訊網絡。不難想象,這樣的海盜已不再需要掛著骷髏旗蒙面打劫,他們的海盜船簡直堪比一個小型作戰(zhàn)指揮室。他們在東南亞各國港口都有自己的內線。作案后,搶來的貨物交給地下走私網絡為其銷贓。搶劫來的船只,則開往預定的地點進行改裝,將被劫船只變成合法船只,然后轉手出售或自己營運。
2000年12月遭劫持的日本商船“阿隆德拉-彩虹號”,一部分貨物被海盜運到泰國換成武器,然后轉移到斯里蘭卡反叛武裝的手里。另一部分鋁材則被運到了菲律賓的馬尼拉。
"Asta"號船員劫后余生
“Asta”是一艘在新加坡注冊的拖船,今年2月5日,它拖著一艘平底船離開新加坡駛往柬埔寨。平底船并未裝載貨物,而拖船上有12名印尼船員!癆sta”號離開新加坡后,隔天凌晨1時30分在柔佛州岸外的刁曼島海域與外界失去了聯系。11天后在沙巴岸外的珊瑚礁水域發(fā)現一艘橘色救生筏,上面有11個精疲力竭的人。經證實他們正是神秘失蹤的“Asta”號船員,獲救時他們已在海上漂浮7天,僅靠一小瓶水、幾片面包和雨水勉強維持生命。
一名獲救船員回憶了遭遇南海海盜的噩夢經歷:出事當晚,登船海盜至少有8個人,持有步槍,腰挎巴冷刀。他們一定是先鉤住平底船,再神不知鬼不覺地爬上“Asta”號。這群海盜將船員蒙眼后鎖在船長室,并拋棄了平底船。
10日晚上9點,海盜把船員們趕上一艘救生筏,任其漂流,海盜們扣押了輪機長,開著劫來的“Asta”號揚長而去。
聯合打擊南海海盜
暫難仿照亞丁灣模式
南海是國際重要的運輸航線之一,每年負載著5萬以上商船通過。據國際海事局官員諾埃爾·鐘介紹,海盜多發(fā)的海域,主要集中在印尼的芒卡、阿南巴斯、納土納群島一帶,大量船只途經這里穿過馬六甲海峽。
為打擊南海海盜的國際合作已有很長的歷史,但很多問題的存在使得真正強而有力的合作措施舉步維艱。
2004年11月,東盟10國以及中國、日本、韓國等16國共同起草了《關于打擊亞洲海盜活動和武裝搶劫船只行為地地區(qū)合作協(xié)定》,該協(xié)定已于 2006年9月生效。根據該協(xié)定,成員國將在新加坡建立“信息共享中心”。雖然這使得海盜行為受到一定程度的抑制,但對海盜頗有研究的外交學院某教授指出,各國的聯合防控海盜目前主要停留在互通資訊、向南海主要國家如印尼提供船只、人員培訓等,但《協(xié)定》中共同巡邏、共同執(zhí)法的措施實際沒能執(zhí)行。
針對近期一些學者提議南海區(qū)域各國應仿照“亞丁灣多國護航”模式,建立聯動機制予以嚴厲打擊,該教授認為是不可行的,“亞丁灣多國護航”允許他國進入一國領海抓捕海盜,這對于南海各國是無法容忍的,“在國際法上講,那也只是例外,不能成為慣例”。
面對南海海域近期幾乎每天發(fā)生一起劫掠事件的嚴峻現實,加強安全防備機制,教育船員如何防范海盜才是當務之急。普及正確的防范措施可以大大降低被海盜劫掠的概率。中國的船只在前往南海時,一般都要進行防海盜演練,中國南極科考船在赴南極前就要進行這樣的演練。
海盜上船 先扔手榴彈
據國際海事局統(tǒng)計,去年全球發(fā)生的406起海盜襲擊事件中,有多達32起涉及中國船只。今年6月就有一艘我國的石油制品運輸船遭到劫持。
海盜不僅給中國的漁民和海運造成了經濟損失,還嚴重威脅了中國公民的人身安全。2006年4月27日中國瓊海03012號漁船在靠近菲國巴拉旺海域附近捕魚時,遭13名武裝男子登船開槍搶劫,造成四名中國漁民死亡、三名中國漁民受傷。
而2004年北部灣和瓊州海峽,發(fā)生了幾次圍搶海南漁船事件,10月8日晚一艘漁船甚至遭到炸彈襲擊。船主黃運來對那次襲擊驚魂未定:當晚漁民們正忙著收網,幾艘不明船只趁著夜色靠近了漁船。突然其中一艘船扔過來4顆手榴彈!巨大的沖擊力將整個船尾都掀得翹離了海面,大家全被這一次爆炸震得飛了起來,海盜趁亂搶走了40張漁網。羊城晚報記者 劉剛 通訊員 馬冬 |