如果說石油是工業(yè)的“血液”，那么石油裝備就是石油工業(yè)的“脊梁”。2009年1月，經(jīng)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心批準，國家火炬計劃石油裝備特色產(chǎn)業(yè)基地花落東營市。
東營市——共和國唯一每年都生長大量新土地的城市，坐落于黃河尾閭，渤海灣畔。這座成立于1983年10月，擁有8053平方公里面積和185萬人口的城市，2009年人均GDP超過1.5萬美元，已經(jīng)成為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的核心區(qū)域。南部為齊國故地，“兵圣”孫武即誕生于斯；北部和中部為沖積平原，母親河每年造陸地3萬畝；黃河入�？诟浇鼮辄S河三角洲國家級自然保護區(qū)，是全球溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)，有“百鳥樂園”之稱。全國第二大油田——勝利油田和石油工業(yè)的最高學府——中國石油大學均坐落在境內(nèi)。
這座伴隨石油工業(yè)發(fā)展而成長的資源型城市，培育了大量石油專門人才，攻克了多項石油工業(yè)技術(shù)，連續(xù)四次被命名為全國科技進步先進市。根據(jù)2009年中國城市創(chuàng)新報告，該市列全國地級市創(chuàng)新能力綜合測評第29位。作為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的一把利劍，東營的石油裝備產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)同行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到全國的三分之一，多項產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，部分產(chǎn)品可與國際一流媲美。
特色與優(yōu)勢：“利好”疊加發(fā)力
近年來，隨著自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的深入實施、工業(yè)化進程的不斷加快，東營的石油裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。東營石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平如何？下面一組數(shù)據(jù)給出了令人信服的回答：總產(chǎn)值占全國石油裝備制造業(yè)的三分之一左右，鉆機、管具、采油裝備大量出口中亞和東歐，石油管具大量出口美國、加拿大等西方國家；主導產(chǎn)品陸地石油鉆機、抽油機、石油專用管、抽油(電)泵、抽油桿、燃氣發(fā)電機組、油田特種車輛等，其產(chǎn)能(占國內(nèi)市場比重)分別達到130臺(26%)、5000臺(60%)、80萬噸(30%)、20000臺(50%)、1200萬米(25%)、1000臺(80%)、400臺(30%)；山東省石油裝備產(chǎn)品銷售收入連續(xù)兩年位居全國首位，而其主體就在東營，東營已經(jīng)發(fā)展成為全國最大的石油裝備制造業(yè)基地。
與國內(nèi)其他地區(qū)相比，東營石油裝備產(chǎn)業(yè)可謂具備了“天時地利人和”，表現(xiàn)出眾多特色和優(yōu)勢：
其一：企業(yè)實力較強。產(chǎn)值過億元的骨干企業(yè)達到67家，其中，3億元以上24家，勝利高原、孚瑞特、勝機、勝動、勝利泵業(yè)、勝利偉業(yè)等企業(yè)在全國同行業(yè)處于排頭兵地位。中小企業(yè)達到220多家，占全市石油裝備企業(yè)的90%，金地偉業(yè)、普瑞思德、恒業(yè)公司、新大管業(yè)、新大通等一批科技型中小企業(yè)專業(yè)化程度高，特色鮮明，成長性好。
其二：產(chǎn)品種類齊全。全市已形成以鉆機、鉆桿、抽油機、抽油泵、抽油桿、油氣集輸管道、油田特種車輛等成套設(shè)備為重點,涵蓋物探、鉆井、測井、固井、采油、井下作業(yè)、地面工程、管道運輸?shù)雀黝I(lǐng)域的產(chǎn)品體系。其中鉆機、抽油機、抽油桿生產(chǎn)能力國內(nèi)第一,潛油泵國內(nèi)第二,皮帶抽油機、連續(xù)抽油桿國內(nèi)獨家生產(chǎn)。擁有名牌產(chǎn)品9個，其中中國名牌1個。
其三：產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高。東營石油裝備產(chǎn)業(yè)體系較完整，集研發(fā)、制造、服務(wù)、內(nèi)外貿(mào)于一體，企業(yè)之間通過專業(yè)分工，在技術(shù)信息、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售渠道和價格等方面建立起共生、互補、競爭的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)品開發(fā)由低端向高端、公司主營業(yè)務(wù)由制造向工程服務(wù)轉(zhuǎn)變的態(tài)勢明顯。
其四：特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)部定位明確。基地內(nèi)實現(xiàn)了錯位協(xié)調(diào)發(fā)展，骨干企業(yè)以大型成套裝備為主導產(chǎn)品，走研發(fā)、制造和工程技術(shù)服務(wù)一體化發(fā)展的路子；中型企業(yè)大多從事1—2個專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)、制造和銷售，走專業(yè)發(fā)展的路子；小型企業(yè)一般從事工具類產(chǎn)品的制造和銷售，部分為大型企業(yè)生產(chǎn)提供配套。同時，圍繞行業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批專業(yè)從事產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、檢測的技術(shù)服務(wù)型企業(yè)和機構(gòu)。
其五：創(chuàng)業(yè)載體多。東營市已建成一家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、一家國家級大學科技園和4家國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心，園區(qū)范圍內(nèi)集中了174家石油裝備企業(yè)，占東營石油裝備企業(yè)總數(shù)的71.2%。中國石油大學國家大學科技園累計孵化石油裝備科技型企業(yè)78家。東營市建成了國家級示范生產(chǎn)力促進中心，市大型科研儀器共享平臺的儀器設(shè)備總價值達到2.4億元，為科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)的能力得到明顯提升。
其六：天然條件優(yōu)越。勝利油田地質(zhì)構(gòu)造復雜，開采難度大，號稱“地質(zhì)大觀園”，為石油裝備開發(fā)提供了理想的試驗場所。勝利油田每年采購石油裝備的資金約200億元，市場需求穩(wěn)定。東營石油裝備企業(yè)憑借地質(zhì)復雜多樣、現(xiàn)場實驗便利的條件，積累了適用于不同地質(zhì)構(gòu)造石油裝備研發(fā)制造的實踐經(jīng)驗，開發(fā)出一大批新型石油裝備制造技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。
創(chuàng)新與支撐：三大“法寶”煉成“獨門功夫”
東營市石油裝備產(chǎn)業(yè)具備較強的自主創(chuàng)新能力，近年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，三大“法寶”居功至偉。
首先，培育了一批具備自主創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)。2008年以來，東營市新認定石油裝備領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)24家，大批企業(yè)掌握核心技術(shù)，取得自主知識產(chǎn)權(quán)1670件，其中勝利高原、勝機、孚瑞特等28家公司均擁有20項以上專利。高原公司擁有全球第二條連續(xù)抽油桿生產(chǎn)線，占據(jù)全球70%以上的市場份額。孚瑞特公司擁有國內(nèi)首條N80鋼級套管生產(chǎn)線，成為國際石油巨頭——殼牌公司的裝備供應(yīng)商�？迫鸺瘓F是國內(nèi)第二家能夠設(shè)計制造9000米超深鉆機的企業(yè)，產(chǎn)品遠銷德國，成為國內(nèi)首家按照國際標準設(shè)計制造9000米鉆機并出口海外的企業(yè)。勝利偉業(yè)公司研制的成像測井系統(tǒng)達到國際先進水平，產(chǎn)品可替代進口，價格僅為進口產(chǎn)品的一半左右。金地偉業(yè)公司先后開發(fā)了有線隨鉆測量儀、自浮式單點照相測斜儀、電子單多點測量儀等產(chǎn)品，獲7項專利，成功吸引美國斯倫貝謝技術(shù)有限公司加盟，成為鉆井測量儀器開發(fā)及鉆井技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域最具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)之一，2009年該公司資產(chǎn)、收入、利稅分別達到9953萬元、9831萬元、1244萬元，較5年前分別增長了10倍、33倍和26倍。
其次，建設(shè)了一批具備項目承載能力的科研機構(gòu)。東營市石油裝備企業(yè)通過產(chǎn)學研合作，聯(lián)合建立了一批規(guī)范化企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，其中省級工程技術(shù)研究中心8家、省級企業(yè)院士工作站2家、博士后科研工作站2家。2009年，勝利高原公司、中國石油大學、勝利油田鉆井院等16家高校院所和企業(yè)發(fā)起成立了石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，并積極推進國家采油裝備工程技術(shù)研究中心建設(shè)，行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)能力得到進一步提升�！笆晃濉币詠�，東營市石油裝備企業(yè)累計實施市級以上科技項目154項，其中國家級38項、省級46項；取得科技成果、專利840項。皮帶抽油機、成像測井儀等列入山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項，新型節(jié)能抽油機、原油含水測定儀、液位監(jiān)控裝置等24個項目獲得國家創(chuàng)新基金支持，培育了寶世達、海森密封、海勝鉆井泥漿公司等一批科技型中小企業(yè)。鋼質(zhì)連續(xù)抽油桿、皮帶抽油機、成像測井儀、電動潛油螺桿泵等產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，達到國際先進水平，頂部驅(qū)動鉆井裝置等4項產(chǎn)品被列入山東省重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備及企業(yè)名單。
第三，培養(yǎng)引進了一批高水平的科技研發(fā)人才。中國石油大學是我國石油石化行業(yè)唯一一所重點高校，其機電學院每年培養(yǎng)石油裝備領(lǐng)域的碩士、博士研究生280名，本科生740名。勝利油田鉆井院、采油院、設(shè)計院是國內(nèi)同行業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢的研究機構(gòu)，為東營石油裝備高層次研發(fā)人才培養(yǎng)與成長提供了平臺。東營區(qū)域內(nèi)從事石油裝備開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員達到3000多人，其中兩院院士2人，教授、教授級高工84人，副高級技術(shù)人員300余人。石油裝備企業(yè)中高級技術(shù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的13.7%，較制造業(yè)平均水平高3.7個百分點。
引導與服務(wù)：恰到好處的政府“推手”
東營石油裝備產(chǎn)業(yè)能夠漸次步入佳境，與東營市委、市政府的高度重視、精心引導須臾不可分離，成為該市加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)“效能型”和“服務(wù)型”政府的生動寫照。
在決策層面，為推進石油裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展，東營市成立了市長任組長，人大分管副主任、分管副市長任副組長，科技、發(fā)改、經(jīng)信、財政、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門以及東營高新區(qū)、勝利工業(yè)園、中國石油大學國家大學科技園等單位主要負責人及行業(yè)骨干企業(yè)負責人組成的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導小組，強化組織協(xié)調(diào)和宏觀決策。
在政策層面，為落實國務(wù)院《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，市政府規(guī)劃建設(shè)了“四區(qū)一城”，以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展石油裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動區(qū)域高效生態(tài)經(jīng)濟的健康發(fā)展。市政府還制定出臺了《東營市石油裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確了今后三年內(nèi)重點發(fā)展的六個主導產(chǎn)品系列、六個大型企業(yè)集團、四個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和十項重大項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了任務(wù)和方向；制定出臺了《關(guān)于支持油田存續(xù)企業(yè)加快改制發(fā)展的意見》，明確在手續(xù)辦理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、品牌創(chuàng)建、融資渠道等多方面加大對油田存續(xù)企業(yè)發(fā)展的支持力度，推動油田存續(xù)企業(yè)這支石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?br>
在操作層面，為加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，東營市自2005年始設(shè)立了市級科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項基金。截至目前，19項石油裝備項目獲市創(chuàng)新基金支持，7項獲省創(chuàng)新基金支持，18項獲國家創(chuàng)新基金支持，為石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時，東營市積極落實高新技術(shù)企業(yè)減免稅、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等科技優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，依靠科技實現(xiàn)發(fā)展。同時，結(jié)合《東營市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，近年來，市級科技經(jīng)費對石油裝備行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目進行傾斜支持，實施了“連續(xù)油管綜合技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”、“智能皮帶抽油機”、“成像測井系統(tǒng)及儀器研制”、“特殊油藏提高原油采收率關(guān)鍵化學品制備及配套裝備研究”等一批國家、省市科技重大項目，帶動了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有效提升。
展望與規(guī)劃：美好未來原非“科幻”
2009年11月，國務(wù)院頒布的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為該區(qū)域石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向：“依托優(yōu)勢企業(yè)，加強技術(shù)引進和自主創(chuàng)新，提高石油成套設(shè)備研發(fā)能力，開發(fā)生產(chǎn)系列配套產(chǎn)品，重點發(fā)展石油鉆采裝備和石油工程技術(shù)服務(wù)，形成集研發(fā)制造服務(wù)于一體的石油裝備高端產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造特色鮮明、技術(shù)高端、國內(nèi)一流的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地�！�
《孫子兵法》云：“多算勝，少算不勝。”未來東營的石油裝備產(chǎn)業(yè)能否在新的歷史起點上延續(xù)今天的輝煌，這對東營的“廟算”者提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
幸好，東營成竹在胸。即將出臺的《東營市石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通篇貫穿著這樣一個基調(diào)：更加注重自主創(chuàng)新，更加注重打造高端價值鏈，更加注重培育核心競爭力。
首先，確立了技術(shù)、產(chǎn)品發(fā)展方向。注重培育主導產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略，以“高、精、尖”和節(jié)能高效為目標，提高產(chǎn)品智能化水平。成套裝備主要由陸上向海洋、由淺井向深井、由采油向采氣、由裝備制造向制造與服務(wù)一體化方向發(fā)展，同時兼顧水合物和煤層氣開發(fā)裝備的研發(fā)制造，并且更加注重采收率的提高。油氣管線、抽油桿/管主要向高強度、耐腐蝕、高可靠連接、非鋼方向發(fā)展。
其次，分層次確立了特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標。
總體目標：打造特色鮮明、技術(shù)高端、國內(nèi)一流的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
經(jīng)濟發(fā)展目標：2013年，石油裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入950億元，年均增長25%；出口創(chuàng)匯25億美元，年均增長35%。2020年，石油裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2000億元，出口創(chuàng)匯60億美元。
技術(shù)發(fā)展目標：低溫深井鉆機、智能抽油機、連續(xù)抽油桿、特種抽油泵、高壓采油采氣井口(HH級)、耐高溫等壁厚新型螺桿泵、連續(xù)油管等拳頭產(chǎn)品制造技術(shù)達到國際先進水平，在海洋石油裝備關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)新突破。
集群發(fā)展目標：到2020年，規(guī)模以上企業(yè)超過200家，科技型中小企業(yè)達到500家以上；培育6家大型生產(chǎn)企業(yè)集團，1—2家具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的綜合型企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)集中度達到65%以上。
最后，強化四項推進措施。一是加強產(chǎn)業(yè)引導，推進集聚集約發(fā)展。打造石油裝備制造集聚區(qū)，圍繞鉆井裝備、采油裝備、集輸設(shè)備、特種車輛、配套產(chǎn)品五個大類，發(fā)展高端石油裝備產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，積極開發(fā)海上石油開采成套裝備，拓展油氣水管道輸送防腐工程、定向穿越工程等工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。依托中國國際商會山東商會、東營國際石油裝備展，積極培育全國性的石油裝備產(chǎn)品市場中心。二是加大科技投入，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。集中財政科技投入，加大對行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)的支持力度。探索科技金融業(yè)務(wù)，改善企業(yè)融資環(huán)境，推進科技型企業(yè)上市。對設(shè)立國家、省級研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)給予獎勵，支持企業(yè)在發(fā)達國家設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。
推進國家采油裝備工程技術(shù)研究中心和石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，積極引進國家級研發(fā)和檢測機構(gòu)，提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是完善創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，加快培育科技型企業(yè)。加快建設(shè)中國石油大學國家大學科技園，提升生產(chǎn)力中心、成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技資源共享等科技條件平臺服務(wù)能力，為科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動提供便捷高效服務(wù)。四是培育高端研發(fā)人才，為產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供智力支撐。充分發(fā)揮中國石油大學作用，依托黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、博士后科研工作站等重點研發(fā)機構(gòu)、科技項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加快引進石油裝備領(lǐng)域的院士、學術(shù)帶頭人、歸國博士等高端人才及創(chuàng)新團隊。爭取在東營市設(shè)立石油裝備“泰山學者”崗位，探索實施“黃河口學者”工程，聚集一批高層次人才。
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