“十一五”時(shí)期是我國(guó)公路交通發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的時(shí)期。經(jīng)過(guò)4年多的發(fā)展，公路交通運(yùn)輸緊張狀況已實(shí)現(xiàn)總體緩解，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，運(yùn)輸服務(wù)水平穩(wěn)步提升，安全保障能力明顯增強(qiáng)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、進(jìn)一步提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作出了重要貢獻(xiàn)。
“十一五”前4年，全國(guó)累計(jì)完成公路建設(shè)投資2.93萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)近16％，約為“十一五”
預(yù)計(jì)總投資的1.2倍，也超過(guò)了“九五”和“十五”的投資總和。公路建設(shè)投資的快速增長(zhǎng)，極大地拉動(dòng)和促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。從公路建設(shè)投資占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的比重來(lái)看，“十一五”期間基本保持在4.5％左右。
在投資帶動(dòng)下，公路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2009年底，全國(guó)公路網(wǎng)總里程達(dá)到386萬(wàn)公里，其中高速公路6.51萬(wàn)公里，二級(jí)及以上公路42.52萬(wàn)公里，分別較“十五”末增加36.4萬(wàn)公里、2.5萬(wàn)公里和9.4萬(wàn)公里；全國(guó)公路網(wǎng)密度由“十五”末的每百平方公里34.8公里提升至 40.2公里�！笆晃濉逼陂g公路的快速發(fā)展，為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。特別是2008年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，以高速公路為重點(diǎn)，建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，“十一五”末高速公路里程將達(dá)到“十五”末的1.78倍�！笆晃濉逼陂g全社會(huì)高速公路建設(shè)累計(jì)投資達(dá)2萬(wàn)億元，直接拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約3萬(wàn)億元，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)出累計(jì)約7萬(wàn)億元。
“十一五”交通建設(shè)的一個(gè)突出成就，是高速公路骨架基本形成，構(gòu)建了城市間的公路運(yùn)輸通道，提高了綜合運(yùn)輸通道能力，優(yōu)化了綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)�！笆晃濉鼻�4年，高速公路年均增加通車?yán)锍坛^(guò)6200公里，繼續(xù)保持了“十五”時(shí)期的快速發(fā)展勢(shì)頭。2008年，經(jīng)過(guò)近15年建設(shè)，總規(guī)模 3.5萬(wàn)公里的“五縱七橫”國(guó)道主干線系統(tǒng)提前10多年全面建成，標(biāo)志著我國(guó)高速公路網(wǎng)骨架已基本形成。由此，我國(guó)構(gòu)建起連接各主要城市之間的綜合運(yùn)輸通道，并在城市間的客貨運(yùn)輸特別是旅客運(yùn)輸方面發(fā)揮了重要作用。
同時(shí)，“十一五”規(guī)劃中提出的其他高速公路重點(diǎn)路線的建設(shè)也取得突破性進(jìn)展�！拔鞑块_(kāi)發(fā)8條省際通道”基本貫通，拉近了西部與東中部地區(qū)的距離；國(guó)家高速公路網(wǎng)中重點(diǎn)建設(shè)的“五射兩縱七橫”14條線路中，已建和在建路段達(dá)到95％以上。隨著幾條大通道的建成，高速公路進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模跨省貫通，加強(qiáng)了各大區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流，分擔(dān)了各省份、經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的客貨運(yùn)輸，通道效應(yīng)日趨顯著。
“十一五”期間的高速公路建設(shè)，強(qiáng)化了對(duì)鐵路、機(jī)場(chǎng)和沿海港口的集疏運(yùn)功能，促進(jìn)了綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。高速公路與鐵路互補(bǔ)，使鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)能夠得到更充分發(fā)揮；高速公路直接提高了港口的集疏運(yùn)能力，促進(jìn)了港口腹地的拓展，在發(fā)揮港口能力、提高港口效率和經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了重要作用；高速公路縮短了到達(dá)機(jī)場(chǎng)的時(shí)間，擴(kuò)展了航空港的覆蓋面和輻射力。
“十一五”期間高速公路建設(shè)，還促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化，支撐了經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展。4年多來(lái)，為貫徹國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，交通部門先后編制了長(zhǎng)江三角洲、京津冀地區(qū)、珠江三角洲、東北、中部和西部等6個(gè)區(qū)域公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要，為區(qū)域高速公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。京津唐經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)株潭城市群、長(zhǎng)江上游成渝經(jīng)濟(jì)帶等，正是依托以高速公路等主要交通干線，發(fā)揮出中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
普通干線公路覆蓋范圍進(jìn)一步提高，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)帶的形成。截至2009年底，國(guó)省干線公路里程達(dá)到 42.46萬(wàn)公里，其中國(guó)道15.85萬(wàn)公里、省道26.6萬(wàn)公里，比“十五”末分別增加了2.58萬(wàn)公里和3.23萬(wàn)公里。路網(wǎng)中等級(jí)公路所占比例達(dá)到 79.2％，二級(jí)及以上公路占公路總里程比重達(dá)到11％，分別較2005年提高了15.2個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。
干線公路連接了重要的城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，有效提升了影響區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大了中心城市對(duì)周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射范圍，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通條件，提高了沿線城鎮(zhèn)對(duì)人口和資源要素的吸納能力，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局合理化、帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)帶（群）的形成方面發(fā)揮了不可替代的作用。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)） |
