富士康：鄭州的造夢師?
炎熱仍在繼續(xù)，在鄭州市職業(yè)介紹中心等待結果的朱勇(化名)一臉疲倦。
一周前，他參加了富士康公司專場招聘會。9月15日，明知下午四點鐘才放榜，但早上6點多下夜班的他下午兩點就來到了職業(yè)介紹中心等待結果。
因為還沒有從現(xiàn)在的工廠正式辭職，朱勇不愿透露自己的名字，但他卻早已身在曹營心在漢了�！耙菑那埃@真的是很難想象�！币涯赀^三十的朱勇因為有機會在自家門口加入早已心儀的特大型工廠而興奮不已。
富士康在鄭州的工廠已經動工建設，它所設定的近期目標是2011年規(guī)模達到15萬人�；趯T工的迫切需求，富士康設定較以往寬松許多的招聘條件。尤其是年齡，上限已經放寬到35歲。
除了招聘，富士康正在按部就班地實施自己的北上計劃。
9月17日，富士康鄭州科技園項目動土奠基儀式在鄭州航空港區(qū)舉行。與以往一樣，與項目有關的具體數(shù)據(jù)依舊模糊和概括。但從富士康近期在鄭州的一系列動作中可以看到，它期望著在中國大陸再造一個與原來一樣的“代工帝國”。
在它落腳的鄭州，許多事情因其到來而變得不一樣。富士康會因為鄭州而變得不一樣嗎?
鄭州“萬人空巷”
朱勇9年前就在深圳見識過富士康，當時留下的印象是“企業(yè)形象好、待遇好、福利好”。但那時朱勇卻與富士康無緣�！澳菚䞍哼M富士康可難了，得交給介紹人至少1000塊的手續(xù)費，這還不一定進得去�！敝煊抡f。
在后來的9年里，朱勇經歷了許多份不同的工作，現(xiàn)在每個月能拿到2000到3000元的薪水。在富士康決定到鄭州建廠以后，他決定放棄手里的工作，到富士康去應聘普工。
在富士康的招聘簡介上，普工的待遇是底薪1200元。但在朱勇看來，富士康有幾項具有吸引力的東西。
富士康是國際知名企業(yè)，管理制度規(guī)范;除工資外，各種福利保障齊全，加班制度清晰;在河南，生活成本比較低。
像朱勇一樣向往富士康的大有人在，“有一天富士康招聘會專場，廠里居然少了一大半的人。”據(jù)鄭州市職業(yè)中心介紹，自7月份以來，中心已接到5000多名應聘者的申請表，為富士康輸送了1228名員工。
事實上，河南政府為富士康的員工問題可謂不遺余力。
早在今年6月份，河南召開了“富士康科技集團在豫招聘培訓員工動員協(xié)調會”，要求各級人保部門深入基層，介紹富士康招聘情況，并給各級政府下發(fā)招工指標。
事實上，為幫助富士康招聘，處在最基層的居委會和村委會都已經發(fā)動了起來。
據(jù)記者了解，為鼓勵應聘，河南省政府還給予每人200元職業(yè)介紹費、每月100元就業(yè)生活費的補貼，并提供免費職業(yè)技能培訓。
勞工不夠了?
面對富士康火爆的招聘，有人歡喜，有人憂。
在9月16日鄭州營銷類崗位專場招聘會上，數(shù)十家不同行業(yè)的企業(yè)設立了招聘攤位。盡管會場內進入了數(shù)千位應聘者，但許多企業(yè)招聘攤位前依舊門可羅雀：應聘者大都為富士康而來。
一家招聘30名營銷人員的醫(yī)藥企業(yè)提供的待遇與富士康相似：1200元底薪管食宿，每年有定期帶薪休假，且報銷因公產生的交通、食宿費用。但現(xiàn)場招聘人員表示，情況依舊不樂觀。
“我們主要是面對大中專院校的應屆畢業(yè)生，但你看許多應屆畢業(yè)生模樣的人都排到旁邊富士康那個隊伍里去了。”該企業(yè)的招聘負責人說。
鄭州市職業(yè)介紹中心的匯報材料稱：富士康用工招聘已經在鄭州地區(qū)形成了一股沖擊波，不少企業(yè)為防止人才和勞動力出現(xiàn)斷檔，積極從市職業(yè)介紹中心招募儲備人員，近期的招聘會已從過去的70多家上升到100余家。
作為勞務輸出大省的河南，富士康的到來已引發(fā)用工緊張?
河南省人力資源社會保障廳新近統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2010年上半年，全省農村勞動力轉移就業(yè)總量達到2341萬余人，其中省外就業(yè)1230萬人，就近就地轉移就業(yè)達到1111萬人，同比增加112萬人，增加11.3%。
但農村富余勞動力“無限供給”的情況正在逐漸發(fā)生改變。2007年河南新增勞動力200多萬，2008年為180萬，2009年不到110萬。三年內減少了近一半。
河南財經政法大學教授史璞認為河南諸多民營企業(yè)近期遇到的招工難，是因為勞動力市場供需結構性失衡，在企業(yè)和勞動者的需求之間發(fā)生了錯位。
招人難，留人也不容易。由于看準了富士康的良好待遇，許多人已蠢蠢欲動。但要留住人，提高薪資待遇不可避免。對于中小民營企業(yè)而言，是否能夠承受勞動力成本上升存在疑問。
“引入了市場競爭機制，來促使企業(yè)必須去重視、搞好員工福利保障工作，這恰恰是我們多年來希望通過法律、政策所要實現(xiàn)的事情。”史璞說。
大就是美
對河南省而言，富士康的意義并不僅限于改善員工的福利待遇。
“富士康的到來，在經濟上所能發(fā)揮的作用就是提高河南經濟的外向度�！笔疯闭f。
盡管GDP總量在全國排在第五位，但作為一個內陸傳統(tǒng)農業(yè)省份，河南經濟外向度比較低，出口亦和沿海地區(qū)有較大差距。這一點在省會鄭州體現(xiàn)得尤為明顯。
鄭州市中小企業(yè)局一份最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，鄭州市今年1至8月份民營經濟累計出口額為12.5億美元，尚不及富士康在中牟縣投資一個項目的出口額。而按規(guī)劃，到2011年富士康的建成規(guī)模是年出口額150億人民幣，這幾乎已趕上了鄭州市全年的出口額。
正是在這個背景下，富士康之于河南、鄭州，直接的意義就是GDP、出口額、就業(yè)等，還能撬動河南比較薄弱的科技產業(yè)。
不能忽略的是，河南所處的另外一個更為宏大的背景：中原崛起。在城市逐漸成為各區(qū)域間展開競爭的關鍵因素的背景下，鄭州急需加快發(fā)展壯大的步伐。
不久前，國務院批復了《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》，明確了鄭州市作為中部地區(qū)“中心城市”的地位。
河南大學經濟學院院長耿明齋指出：“鄭州現(xiàn)在面臨的最大問題就是影響力上不去，如果要在將來發(fā)揮區(qū)域引領性作用，需要趕緊做大做強。而造成這一問題的主要原因是，鄭州市自身的產業(yè)規(guī)模較小�！�
對于河南省而言，近年來面臨的最大問題是經濟增長速度下降。以煤炭、鋼鐵、建材為主導的經濟結構，被認為是經濟增長缺乏足夠活力的重要原因。
面對河南的發(fā)展，省委書記盧展工多次強調要堅持“三具兩基一抓手”的工作方法。而這個抓手就是項目帶動。
為了引來大項目，河南省商務廳在招商方法上可以說是做足了文章。從今年下半年起，商務廳啟動了“駐地招商”的辦法。
“有一次盧書記親自帶隊去福建招商，他跟那些大企業(yè)的老總講，你們有什么需求、有什么困難提出來，今天這些部門的負責人都在，他們給你們解決�！鄙虅諒d一位負責人描述道，“我們的駐地招商也就是這么干的。”
富士康可以說是這種“駐地招商”最典型的成功案例，這位負責人表示，“絕不會只有富士康�！钡珜Ω皇靠�，可以說河南省把這種招商方式最大化了。
富士康的“禮遇”
“中牟那兒的人抖了!”在議論中牟縣的時候，鄭州的市民這樣描繪。“抖”有“得意”的含義，中牟縣“抖”的原因是富士康的一個新項目在那里落戶。
9月7日，富士康所屬富鼎精密工業(yè)(鄭州)有限公司與中牟縣人民政府正式簽訂投資合作協(xié)議，富士康將在中牟投資2500萬建設新項目。該項目預計到2013年的產值將超過13億美元。
鄭州新區(qū)的主管領導鄭州市副市長趙瑞東和中牟縣“一把手”縣委書記崔紹營，以及富士康副總經理陳顯榮出席了這場簽約儀式。
在富士康落戶鄭州的整個談判、簽約過程當中，政府高層領導的身影幾乎無處不在。領導牽頭的高層路線甚至已成為政府與富士康打交道的常規(guī)形式�！叭ド钲诟皇靠嫡勁�，都是省、市里的領導親自過去，具體各個部門的負責人則是等在那里接受派遣給自己部門的任務�！编嵵菔猩虅站忠晃蝗耸肯蛴浾呙枋龅馈�
實際上，河南兩位新任領導的特殊背景，給這種高層線路提供了更為便利的條件。
2009年底就任河南省委書記的盧展工，原為福建省委書記，福建則是對臺經貿工作前沿。據(jù)媒體報道，盧展工與郭臺銘過去在不少活動中碰面，早有交情。
同是去年調任河南省省長的郭庚茂，在河北省任職期間已有過一次成功招來富士康項目的經歷。那次成功已成為招商的“經典戰(zhàn)役”。
一份名為《富士康緣何落戶廊坊》的調研報告總結出了“河北經驗”，并一度引發(fā)不少地方的“學習”熱潮，一些地方政府甚至專門下發(fā)通知要求下級部門組織專項“學習”。
在富士康與河南省談判的過程中，郭臺銘曾有一次親臨鄭州。那次，郭庚茂直接到機場去歡迎這位相識已久的老朋友。
在鄭州市層面，早在2007年，鄭州市政府就成立了一個級別很高的“富士康科技集團鄭州投資項目協(xié)調推進領導小組”，市長趙建才擔任組長，多位副市級干部擔任副組長，各相關部門主要負責人為小組成員。
富士康項目正式落戶以后，仍有許多工作要與鄭州市政府進行對接。據(jù)鄭州市一位官員透露，目前，一個名為“富士康項目推進工作辦公室”的機構掛靠在市招商局，專職負責與富士康的對接。
“遇到重大問題，由分管的副市長牽頭組織會議，然后讓涉及到的具體部門參加會議。通過這種方式，來解決富士康項目推進中遇到的問題�！鼻笆錾虅站值娜耸糠Q。
“越是這種大型項目，越是需要政府高層領導的直接參與，這樣地方才能具備更多與企業(yè)談判的能力。”史璞說，“而企業(yè)其實也很清楚，政府級別越高，掌握的資源也就越多�！�
這種資源在實踐中，往往就轉化成為了各種優(yōu)惠政策。
地，還是稅?
盡管走出了“高層路線”，但富士康落戶鄭州進程的加速還是在深圳連續(xù)發(fā)生員工跳樓事件以后。而富士康決定北遷的原因，需要去翻翻富士康最近的“賬本”。
富士康作為臺資企業(yè)，在深圳一直享有稅收上的優(yōu)惠。一般而言，稅收大概要占到毛利潤的15%-20%。
但根據(jù)《國務院關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》，2008年1月1日起，原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行后5年內逐步過渡到法定稅率。時至今日，富士康也沒有從深圳市官方獲得有關是否繼續(xù)維持其低稅率的明確表態(tài)。
相比之下，在河南的招商政策當中，稅收的優(yōu)惠則是寫得清清楚楚。
以富士康工廠目前所在的鄭州出口加工區(qū)為例，政府對出口企業(yè)按出口收匯核銷額，每美元分別給予0.01元、0.02元和0.04元人民幣的獎勵。出口加工區(qū)內生產性外商投資企業(yè)除享受此優(yōu)惠政策外，還享受“企業(yè)所得稅兩免三減半”的政策優(yōu)惠。
然而，諸多地方政府都提出了在稅收上的優(yōu)惠政策。最終為何是鄭州勝出?這里或許最能顯出誠意的是土地。
富士康鄭州勘察項目部在7月23日公布一則簡訊稱，富士康整個項目規(guī)劃占地10平方公里。此時距離8月2日河南省正式對外公布富士康落戶鄭州還有十多天。而在二十多天之前，新華社就已經披露了富士康在鄭州建設工廠的第一期占地有2000畝。
富士康所在的鄭州新區(qū)，是河南省確定的一個核心經濟增長極。鄭州新區(qū)辦公室一位人士對記者說：“歸納起來整個鄭州新區(qū)享有的一個優(yōu)惠政策，就是在工業(yè)建設用地指標上的優(yōu)惠�！�
鄭州當?shù)匾晃还賳T告訴記者，鄭州市在7月份的時候專門指派市發(fā)改委一位副主任去負責富士康的廠房建設�！笆欣镞咁I導要求，無論怎樣，一定要保證工廠8月份能開工�！边@位官員說。
在部分企業(yè)享受優(yōu)惠政策時，另外一部分企業(yè)很可能就要面臨更大的競爭壓力。事實上，在早先的東部和中西部之間就存在這樣的問題。
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任魏后凱曾經對東部和中西部地區(qū)企業(yè)的稅收負擔做過研究。他發(fā)現(xiàn)，中部地區(qū)企業(yè)的平均稅負要比沿海地區(qū)重，主要原因就是，集中于東部的外資企業(yè)享受了很多優(yōu)惠。
現(xiàn)在，這樣區(qū)域間差距正在演化為區(qū)域內差距。對這些原住民企業(yè)而言，可能就像當年中西部對東部的感受一樣，對富士康充滿了羨慕和嫉妒。
河南富士康：既建廠，也建城
在地方政府的千呼萬喚中，富士康終于來了，帶著一連串光鮮的數(shù)字。
然而，雖已時隔數(shù)月，但連續(xù)出現(xiàn)員工跳樓的陰影仍在人們心里不時泛起。來到了鄭州的富士康，能否讓悲劇不再重演呢?
使富士康獲得成功和陷入麻車模際墻躚峽戀墓芾矸絞健G寤笱緇嵫到淌諑藜業(yè)略誚郵鼙頸欽咦ǚ檬�；士繖n鈉笠滴幕莆熬游幕薄
羅家德指出，富士康員工當中80、90后已經占到了85%。這種軍隊文化可能還適合工廠管理，但已不適合80、90后了。
不過，在火爆的招聘現(xiàn)場，很多人卻并不在意過去的跳樓事件，在他們看來，這種事情更多的還是與個人因素有關�！叭绻院蟛幌矚g富士康，那我完全可以辭職不做了，干嘛要去跳樓�！敝煊抡f。
“富士康遷入河南，本已有很大比例的河南籍員工數(shù)量還會繼續(xù)增加。而這種同鄉(xiāng)之間感情上的緊密聯(lián)系，能在一定程度上緩解高強度工作下的壓力�！焙幽县斀泴W院院長李小建認為，這也許會改變富士康的文化。
地方政府也在努力塑造一個全新概念的富士康廠區(qū)。富士康在鄭州正式開工投產以后，河南媒體不約而同地表達著一個憧憬：新城。
富士康落戶的地方，將繼續(xù)布置高新產業(yè)、物流產業(yè)等，政府也將在這里興建學校、醫(yī)院和公交系統(tǒng)等基礎設施。這里將成為一座人口規(guī)模達50萬的“新城”。
按照設想，富士康的員工將不僅僅是工作在一家工廠的車間，而是工作在一個配套設施齊全的城市。通過工廠、工人與整個城市的融合，來化解因富士康的嚴格管理而造成的壓力。
新近，富士康所在鄭州新區(qū)提出來的理念是，建設“復合型新區(qū)”，未來5-10年的發(fā)展目標之一是環(huán)境優(yōu)美宜居。
據(jù)記者了解，鄭州新區(qū)圍繞“復合型新區(qū)”理念制定的總體規(guī)劃已經優(yōu)化完善，上報省政府審批。鄭州新區(qū)將建成什么樣子，不久以后就將揭曉。
落戶鄭州的富士康，是否也會因為鄭州新區(qū)的建設新理念而變得可愛?(21世紀經濟報道) |
