“一張桌子一個(gè)人,一部電話幾張紙。”這是人們形象形容房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的一句話。長(zhǎng)期以來(lái),沒(méi)有專(zhuān)門(mén)用于規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為的條例,該行業(yè)魚(yú)龍混雜。從9月起,《銀川市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式實(shí)施,這標(biāo)志著銀川市將有400余家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)面臨“洗牌”,作為寧夏首府,該市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理將步入規(guī)范有序。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)作為房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)細(xì)分行業(yè),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮和均衡發(fā)展起著重要的作用,它的健康、穩(wěn)定發(fā)展,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前銀川市通過(guò)工商注冊(cè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)到400多家,從業(yè)人員達(dá)到2000多人,銀川全市七成以上二手房的交易、大部分住宅租賃和部分商品房銷(xiāo)售均由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理。
但是,據(jù)銀川市住房保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前銀川市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí),還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。例如即有規(guī)范化操作的公司,也有“一張桌子一個(gè)人,一部電話幾張紙”的簡(jiǎn)陋機(jī)構(gòu),甚至還有未取得相應(yīng)資質(zhì)違法經(jīng)營(yíng)的店鋪。一些中介機(jī)構(gòu)使用不規(guī)范合同,制定“霸王條款”以期獲取不正當(dāng)利益；房屋交易過(guò)程中服務(wù)不專(zhuān)業(yè)、不規(guī)范,甚至是交易費(fèi)用計(jì)算出現(xiàn)重大失誤；簽兩方約、騙吃差價(jià)；擅自收取挪用客戶(hù)購(gòu)房款；隱瞞房屋瑕疵、發(fā)布夸大虛假信息；假借誠(chéng)意金、斡旋金等名義收取費(fèi)用；假意許諾以及代理買(mǎi)賣(mài)違法違規(guī)房屋的不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一部分小中介公司急功近利,追求短期利潤(rùn),無(wú)視企業(yè)自身建設(shè)和行業(yè)影響,搞惡性競(jìng)爭(zhēng),由此引發(fā)的合同糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛和投訴不斷。這些問(wèn)題的存在,致使整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的誠(chéng)信度大幅下降,擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)重侵害了相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,影響了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的健康有序發(fā)展,亟待制定相關(guān)法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。
但是,對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的管理,雖然在《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)法》以及建設(shè)部的法規(guī)文件中有所規(guī)定,但相關(guān)條款不詳盡,對(duì)部分禁止行為缺少罰則,執(zhí)行較為困難。為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保障房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,銀川市制定了《銀川市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理?xiàng)l例》,經(jīng)銀川市十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò),寧夏自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn),于9月1日起正式實(shí)施。
400多家中介機(jī)構(gòu)僅有半數(shù)備案
“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),涉及房地產(chǎn)交易及管理、評(píng)估、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。沒(méi)有備案,該行業(yè)無(wú)論從準(zhǔn)入還是退出,管理起來(lái)都很無(wú)力。目前,銀川400多家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)中在市房產(chǎn)局備案的只有201家�！便y川市房地產(chǎn)交易中心相關(guān)人員告訴記者。
對(duì)此《條例》專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定,從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向工商部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
“備案,有助于從業(yè)人員素質(zhì)、商家資質(zhì)的提高,還能建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用管理信息,讓需要賣(mài)房買(mǎi)房的人都明明白白選擇中介機(jī)構(gòu)消費(fèi)�！便y川市消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解,《條例》實(shí)施后,銀川市將建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用檔案,記錄其基本情況、業(yè)績(jī)、信用狀況等,并作為信用等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。管理部門(mén)通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用狀況定期與不定期的考核,了解經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)品質(zhì)、信用情況,以及其經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)人員的變化情況,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二手房網(wǎng)上管理便捷透明
《條例》規(guī)定,今后銀川市將建立二手房網(wǎng)上管理制度和資金監(jiān)管制度。通過(guò)二手房買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)上管理系統(tǒng)的建設(shè),為買(mǎi)賣(mài)雙方、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和管理部門(mén)提供更為便捷、高效、規(guī)范、透明的服務(wù),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的實(shí)時(shí)監(jiān)管；及時(shí)采集與發(fā)布各類(lèi)房地產(chǎn)租售信息；通過(guò)制定電子化格式文本強(qiáng)化交易主體的權(quán)利和責(zé)任約束；規(guī)范交易流程,實(shí)現(xiàn)交易簽約網(wǎng)上備案,簡(jiǎn)化交易手續(xù),縮短交易時(shí)限,提升交易活動(dòng)的效率和質(zhì)量；交易資金監(jiān)管制度能使交易過(guò)程安全可靠,抑制經(jīng)濟(jì)詐騙案件的發(fā)生,同時(shí)也可以最大限度地保障二手房買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人的合法權(quán)益,加大對(duì)存量房交易資金的政府監(jiān)管力度。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)最高罰款3萬(wàn)元
“行業(yè)內(nèi)一些不良中介機(jī)構(gòu),在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中搞惡意串通,提供虛假信息,目的在于騙取中介費(fèi)用。”銀川市房地產(chǎn)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,《條例》明確規(guī)定,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中不得惡意串通,損害委托人的合法權(quán)益；以虛假信息騙取經(jīng)紀(jì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用；代收房屋交易款；謀取合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物；利用工作之便直接或者協(xié)助他人炒賣(mài)房號(hào)、囤房惜售；允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。違反者,不但自己掙的錢(qián)會(huì)被沒(méi)收,還將面臨最高3萬(wàn)元的罰款。
同時(shí),《條例》規(guī)定,在下列情況下,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得提供服務(wù):擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓公有住房或者公有住房使用權(quán)的；未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)或者未取得商品房預(yù)售許可證；房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議或者權(quán)屬證書(shū)內(nèi)容與標(biāo)的物不符的；共有房產(chǎn)租售未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；被依法收回土地使用權(quán)的；司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法限制房產(chǎn)權(quán)利的；代管的房產(chǎn)無(wú)法定所有人簽署委托書(shū)的。
為監(jiān)督和保證主管部門(mén)依法行政,《條例》規(guī)定,房產(chǎn)行政主管部門(mén)工作人員在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
銀川市房地產(chǎn)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒說(shuō),消費(fèi)者作為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的委托人,首先,應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)工商注冊(cè)登記和房產(chǎn)管理部門(mén)備案登記的合法機(jī)構(gòu)。其次,要善于行使自己的知情權(quán),要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依法如實(shí)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)明示的有關(guān)事項(xiàng)；再次,應(yīng)當(dāng)與提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂委托合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),并根據(jù)合同約定和《條例》有關(guān)規(guī)定,要求和督促受委托機(jī)構(gòu)依法辦事,履行義務(wù),維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外,要警惕房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員出現(xiàn)《條例》中明文禁止的行為,如有發(fā)現(xiàn),可及時(shí)向銀川市房產(chǎn)主管部門(mén)舉報(bào)。(記者潘從武通訊員馬哲)(法制日?qǐng)?bào)) |
