為進一步加快資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)揮國土資源對推動西部地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的保障和促進作用,國土資源部日前印發(fā)《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見〉的意見》,從加強國土資源調查評價、加大土地政策支持力度、強化耕地保護和節(jié)約集約用地、推進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、加強地質災害防治和地質環(huán)境保護、加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發(fā)保駕護航。
——加大土地政策支持力度。土地利用年度計劃指標安排向西部地區(qū)適當傾斜,增加年度新增建設用地指標和占用荒山、沙地、戈壁等未利用地指標,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設用地指標。優(yōu)先安排基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施和公共設施用地。保障承接產(chǎn)業(yè)轉移的必要用地,鼓勵合理使用未利用地,未利用地用于工業(yè)用地出讓金最低標準,可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的10%～50%執(zhí)行,適當降低西部地區(qū)開發(fā)園(區(qū))建設用地的基準地價。按照集中布局、集約用地的原則,支持西部地區(qū)現(xiàn)有各類國家級開發(fā)園區(qū)擴區(qū)調位,支持有條件的省級開發(fā)園區(qū)升級為國家級開發(fā)園區(qū)。
——強化耕地保護和節(jié)約集約用地。中央分成的新增建設用地土地有償使用費進一步向西部地區(qū)傾斜,支持西部土地整治和基本農(nóng)田建設。建立和完善工業(yè)用地招拍掛出讓和租賃、退出機制。推廣基礎設施節(jié)地模式,逐步細化經(jīng)營性基礎設施用地有償使用措施。探索采礦用地分類管理,對在3～5年內能完成露天采礦并復墾的,可嘗試采取租賃等供地方式。
——推進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。全面實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃。加強對西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的引導。制定西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)指導目錄,加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的準入管理,調整優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開采結構和布局,著力加強重點規(guī)劃區(qū)的勘查開采。支持重要能源、原材料基地的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,支持建設若干優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)加工基地,大力發(fā)展能源、礦業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進重點礦業(yè)區(qū)域和資源型城市可持續(xù)發(fā)展。建立西部地區(qū)資源型城市可持續(xù)發(fā)展長效機制。加大對西部地區(qū)資源型城市現(xiàn)有礦山周邊及深部區(qū)域的勘查力度。提升西部地區(qū)資源節(jié)約與綜合利用水平,加強資源的統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開采、綜合利用。加大礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金對西部地區(qū)的支持力度。實施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程。
——加強國土資源調查評價。提升基礎地質調查工作水平,加大中央地質勘查基金、國土資源調查評價資金對西部地區(qū)的投入力度。加強重要礦產(chǎn)資源勘查。強化土地資源調查與監(jiān)測。加快推進西部缺水地區(qū)找水工程。
——加強地質災害防治和地質環(huán)境保護。大力加強地質災害防治。以西部山區(qū)為重點,圍繞重點經(jīng)濟帶、重要城鎮(zhèn)、大型水利工程、交通運輸干線、學校醫(yī)院、人口密集區(qū)域等,制定地質災害綜合防治規(guī)劃,建立健全地質災害調查評價體系、監(jiān)測預警體系和綜合防治體系。加大礦山地質環(huán)境治理專項資金投入。加快建立礦山地質環(huán)境保護與治理恢復新機制。
——加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制。推進土地管理制度改革。加快構建地質找礦新機制。積極配合做好資源稅費改革。推進國土資源信息化建設和科技創(chuàng)新。積極推進礦產(chǎn)勘查開發(fā)對外開放與合作。深化部省合作。(來源：國土資源部網(wǎng)站) |
