美國(guó)提議將更多董事會(huì)席位讓予中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體

　　第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道  繼美國(guó)上個(gè)月意外要求對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)行董事會(huì)進(jìn)行改革，要求減少歐洲國(guó)家席位后，作為回應(yīng)，歐盟的財(cái)長(zhǎng)們?cè)谶@周將在布魯塞爾開(kāi)始他們?cè)贗MF的權(quán)力保衛(wèi)戰(zhàn)。 “現(xiàn)階段重要的是歐洲各國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)，這是管理全球經(jīng)濟(jì)的正確方式�！睔W洲央行行長(zhǎng)特里謝說(shuō)。

    在針對(duì)IMF執(zhí)行董事會(huì)現(xiàn)有席位分配模式投出反對(duì)票后，美國(guó)提議歐洲經(jīng)濟(jì)體應(yīng)將更多IMF董事會(huì)的席位讓予中國(guó)、韓國(guó)和土耳其等新興經(jīng)濟(jì)體。

　　這一舉措意味著美國(guó)已經(jīng)決意要求改變歐洲長(zhǎng)期主導(dǎo)IMF執(zhí)行董事會(huì)的局面。目前歐洲占據(jù)董事會(huì)24席中的9個(gè)，根據(jù)美國(guó)的提議，歐洲需要向新興經(jīng)濟(jì)體出讓其中的兩個(gè)。據(jù)分析，被迫出讓席位的最有可能是荷蘭和比利時(shí)。

　　目前，IMF的董事會(huì)席位由24名執(zhí)行董事組成，來(lái)自執(zhí)行董事會(huì)的24個(gè)選區(qū)。其中5名執(zhí)行董事由基金組織份額最多的5個(gè)成員國(guó)(美、日、德、法、英)任命。另外19名執(zhí)行董事由其他成員國(guó)組成的選區(qū)推選產(chǎn)生，其中，中國(guó)、俄羅斯和沙特阿拉伯各推選一名執(zhí)董代表本國(guó)。這種模式往往使決策更多代表發(fā)達(dá)國(guó)家意志，而忽略了發(fā)展中國(guó)家的訴求。

　　同時(shí)，成立65年之久的IMF執(zhí)行董事會(huì)的這種席位分配模式，也已經(jīng)不能完全反映出當(dāng)今全球各經(jīng)濟(jì)體力量消長(zhǎng)后出現(xiàn)的新的不平衡。另外，到今年為止，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。然而與日本6.01%的投票權(quán)相比，中國(guó)在IMF中的投票權(quán)僅為3.65%。

　　美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人上個(gè)月指出，通過(guò)對(duì)執(zhí)行董事會(huì)的這種改革，可以加強(qiáng)IMF的“合法性”和“多邊主義”。實(shí)際上，G20領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谌ツ暌渤兄Z過(guò)會(huì)加強(qiáng)中國(guó)和其他國(guó)家在IMF中的投票權(quán)，并將在今年11月G20首爾峰會(huì)之前完成IMF份額改革。IMF份額改革意指在去年9月G20匹茲堡峰會(huì)達(dá)成的將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在IMF的份額提高至少5%的共識(shí)。

　　不過(guò)，歐盟對(duì)美國(guó)此舉并不買賬。IMF前任官員埃斯瓦普拉薩德在一次采訪中表示，“在改革IMF執(zhí)行董事會(huì)席位分配模式問(wèn)題上，歐洲和美國(guó)的關(guān)系很緊張，歐洲難以接受美國(guó)的提議。”而特里謝也在本月4日呼吁“捍衛(wèi)歐洲在IMF現(xiàn)有席位”。

　　與此同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體也提出了國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策制定體系需要進(jìn)行一些調(diào)整的要求。印度央行高級(jí)官員哈塔迪·薩沃諾表示，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，“重要的不僅是投票份額的增加，還需要有關(guān)投票份額與IMF管理關(guān)系的整體理念出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，這兩者需要有機(jī)的結(jié)合”。

　　對(duì)于中國(guó)在IMF改革中的立場(chǎng)，專家認(rèn)為，需要通盤(pán)考慮形成中國(guó)參與IMF改革的戰(zhàn)略思路，而非采取激進(jìn)立場(chǎng)。否則，中國(guó)不僅不能分享改革的收益，還極有可能擔(dān)負(fù)較大的改革成本。